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我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列… 相似文献
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农业是国民经济的基础，粮食在国计民生和农村经济中又占有特殊重要的战略地位。为了促进粮食生产，农民增收．1998年11月，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，提出了国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行、加快国有粮食购销企业自身改革， 相似文献
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一、对收购资金封闭运行的影响 国有粮食购销企业仓容爆满 ,粮质陈化 ,调销困难 ,新的亏损仍在发生,直接影响农发行的信贷管理和收购资金封闭运行。 1.库存粮食质次价高 ,使收购资金封闭运行管理步入困境 国家为了掌握粮源 ,保护粮农种粮积极性 ,规定国有粮食购销企业敞开收购。农民卖粮不管品种、品质的优劣 ,粮食部门都得收。在这种粮食生产的软性与粮食收购刚性互相作用下 ,所引起的储藏压力、资金压力、费用压力和销售压力 ,直接影响收购资金良性循环 ,导致收购资金封闭运行管理步入更加艰难的境地。 2.粮食调销困难 ,… 相似文献
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《农业发展与金融》1998,(11)
当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行 相似文献
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收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要政策之一。国家赋予银企双方共同实现收购资金封闭运行的职责,这就要求我们正确处理好银企关系,加强各个环节的协调配合,保证封闭运行目标的实现。１．正确处理好粮食流通体制改革与银行封闭运行管理的关系。国务院领导同志指... 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务… 相似文献
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提高粮食收购贷款质量之管见陈洪农发行机构下伸和业务基本自营后,对粮食收购资金实行封闭运行管理,有效地缓解粮食信贷资金管理混乱状况,保证了不向农民打“白条”。但由于多方面因素影响,粮食收购资金封闭运行中还存在诸多问题,收购贷款质量不是太高。要提高粮食收... 相似文献
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深化粮食流通体制改革,将农业发展银行的收购资金封闭运行提到了突出的位置,要抓好这项工作,必须加深对深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行的认识。一、粮食流通体制改革是农村改革的继续当前正在进行的粮食流通体制改革,实际是十一届三中全会以来农村改革的继续... 相似文献
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收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题： 相似文献
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《农业发展与金融》1999,(1)
去年四月,国务院提出了粮食流通体制改革的重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策。几个月来的实践表明,要实现收购资金封闭运行,应建立地方政府、财政部门、粮食企业、农发行"四位一体"的责任制。一、建立"四位一体"责任制是封闭运行的客观要求所谓实现收购资金封闭运行,就是粮食收购资金严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的原则,农业发展银行按收购进度,保证收购资金及时到位,收一斤粮,给一斤粮的钱,并严格监督使用;国有企业卖一斤粮,必须归还一斤粮的贷款本息,不得挤占挪用。其运动周期是:供应——收购——储存——调销——回流——再供应。收购资金运行过程表现为货币资金和商品资金两种形 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是深化粮改的三大政策之一。本文结合农发行对江西景德镇市国有粮食企业的调查,谈谈目前国有粮食企业存在的一些问题和由此对收购资金封闭运行产生的影响。一、当前粮食企业存在的问题随着粮食流通体制改革的深入,一些深层次的矛盾日益突出。主要表... 相似文献
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在深化粮食流通体制改革的新形势下,农业发展银行与国有粮食收储企业如何做到严格执行粮食收购资金封闭运行政策,笔者认为关键要解决以下问题。一、要解决银企内部不正确的思想问题粮食流通体制改革以来,各项政策特别是“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策通过各... 相似文献
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在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,… 相似文献
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《农业发展与金融》1999,(5)
收购资金封闭运行是一个系统工程,虽然经过一段时期的运作,基本实现了当期收购资金的封闭运行。但从实际情况看,要实现收购资金持续稳定封闭运行还存在以下难点:1、粮食流通体制改革与封闭运行管理要求对接难,主要表现在:一是粮食企业政企职能没有真正分开,粮食主管部门对收储企业的行政干预仍然十分严重;二是企业自身改革没有完全到位,主、附营业务没有完全分开,人员、财产、业务仍未彻底分开,粮食企业机构设置仍沿用过去按行政区划设立的老办法,不符合资源配置优化组合的要求。三是粮食市场没有完全理顺,个体私商粮贩在收购环节仍然有相当大的经营空间,国有收储企业的主渠道地位受到一定影响。 相似文献
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实现政策性收购资金封闭运行的问题及其对策苑庆林刘云里最近朱钅容基总理提出了“绝不能因粮食亏损继续挤占收购资金”的要求,如何解决收购资金不被挤占的问题,尽快达到封闭运行的要求,是农业发展银行亟待解决的课题,现就如何实现收购资金封闭运行谈点想法。一、阻碍... 相似文献
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粮食收购是粮食流通的基础。粮食收购市场管理工作涉及面很广,情况很复杂,能否管住收购,关系到国有粮食收储企业能否真正掌握粮源、实现顺价销售和收购资金的封闭运行。一句话,关系到这次粮改的成功与否。尽管国务院已出台了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚... 相似文献
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国以民为本,民以食为天。对于人口众多、耕地有限的中国来说,粮食生产和流通始终是关系经济全局和人民生活的大事。为了进一步保护和调动农民种粮的积极性,促进我国粮食生产的持续稳定发展,党中央国务院作出了深化粮食流通体制改革的一系列决定。明确提出了按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行的“三项政策”和加快国有 相似文献