营业所资金承包责任制是实现农行企业化经营的重要途径

农业银行的企业化经营问题,是近一个时期农村金融体制改革议论中的“热点”,但究竟应该怎么搞,特别是县支行一级的企业化经营怎么搞,谈论的文章还不多。笔者认为:农业银行的企业化经营,必须从营业所搞起,实行营业所资金承包经营责任制才能搞好县支行一级的企业化经营。     

事业单位退休人员管理问题及解决方法分析

事业单位退休人员在职期间为社会发展作出了巨大贡献,随着社会保障制度不断完善,退休人员理应享受舒适的退休生活,得到良好的社会保障。但在具体的管理工作中,还存在制度不完善的情况,需加以解决。分析事业单位退休人员的特点,探析事业单位退休人员管理服务中存在的问题,并提出解决事业单位退休人员管理问题的措施建议,希望可以创造更加和谐的社会环境。     

水利事业单位经费管理改革的若干问题

长期以来,水利被认为是纯社会公益事业,水利单位绝大多数为事业性质,“吃皇粮”观念在人们思想中根深蒂固,水利行业重建设轻管理,重技术轻经济的现象在水利事业单位表现尤为突出,致使大量遗留问题无法解决,经济上走入了困境。在当前社会主义市场经济条件下,如何改善水利事业单位的经费管理,本人谈一些想法,不当之处请批评指正。     

环境变化下的传统水利博弈:以青浦县为例

传统时代的水利博弈问题引发的地域社会关系复杂多样,这一问题深受环境变化的影响,而博弈结果往往取决于基层政治运作。青浦县作为基层的县级单位,其所面临的种种水利困境及其解决过程,较为典型地揭示了这一问题。通过对青浦县个案的考察可以发现,在县际层面的水利博弈中,环境变化是引发水利博弈的触发点,而基层各种政治运作则是解决水利博弈的主要途径。     

我省乡镇事业单位机构改革人员分流的调查与思考

最近 ,我们分别到平昌、南部、三台、罗汉等县、区对乡镇事业单位机构改革中人员分流的情况进行了调查。总的感觉是乡镇党委、政府对事业单位改革是重视的 ,认识统一 ,步骤积极稳妥 ,效果明显。一、乡镇事业单位现状及经费来源情况从调查县的情况看 ,乡镇事业单位改革前后的设置、编制、人员以及经费来源 ,有相同之处 ,也有独到之处。1 平昌县属国家级贫困县 ,人口 92万 ,下辖 1 0个片区工委、6 1个乡镇。 1 999年改革前 ,区、乡镇共有事业单位 1 2 2 6个、各类事业人员 4 82 9人 (不含教育、卫生系统 )、乡镇事业单位的设置呈蜂窝状 ,县上…     

土地储备资金的管理与核算

当前土地储备资金管理与核算中的问题土地储备资金管理主体不规范目前我国土地储备机构体制不统一,使土地储备资金管理主体也不规范。据了解,北京市土地储备中心是政府全额拨款的事业单位,并实行企业化管理运作;南京市土地储备中心明确为事业单位,隶属于市国土局;福州市土地资产发展中心是与市国土资源局平级的事业单位;厦门市的土地储备机构则是“公司”。这些机构的职能基本相同,性质却有很大差异,以至于在土地储备资金管理中,行使的管理权限也大不相同。但就现阶段看,这些土地储备机构无论以何种形式出现,其实质都不是一种严格意义上的市…     

国有地勘单位企业化改革内涵、过程与实践

"地勘单位企业化"是指实现地勘单位由原来事业单位建制到转制改为现代企业的改革发展过程,而不是仅仅实现事业单位内部企业化管理,是由地勘单位自身发展所面临问题倒逼的选择。地勘单位企业化过程可以划分为"属地化管理-政事企分体运行-改企转制经营"三个改革发展阶段。事业单位分类改革以来,地勘单位企业化进程放缓,在发展路径上主要以局为单元整体推进,在动力机制上表现为政府主导或自主推动两种方式,在改革内容上以体制机制改革为重点。     

浅析科学事业单位全面预算管理

科学事业单位全面预算管理是指单位内部财务收支预算管理,其核心是资金管理。目前,科学事业单位存在全面预算管理严重缺位、预算编制不科学、预算执行不严格、缺乏专业预算人员等问题。加强科研事业单位预算管理首先要全面、科学地编制预算;其次要严格执行预算;第三要建立健全预算机构,配备专业预算人员,并在预算管理手段上创新。     

行政事业单位预算管理一体化应用研究

行政事业单位作为管理社会公共事务、提供公共服务的机构和组织，在经济社会发展中具有重要作用和意义，而预算管理一体化是确保各项目标任务能够顺利完成的重要基础。预算管理一体化通过对预算实施的全过程进行管理，可提升预算控制效果和优化财政资源管理，推动行政事业单位财务管理转型升级，充分发挥财政资金作用和履行行政事业单位职能。基于此，本文对行政事业单位预算管理工作进行分析，指出行政事业单位实行预算管理一体化的意义以及当前预算管理存在的问题，并提出相应的解决策略，以供参考。     

浅析人力资源管理在水利事业单位中的应用

基于经济发展新形势下,水利事业单位更加强调与凸显人力资源管理工作。人力资源管理是市场上近些年提出来的新兴产物,被广泛应用在各个行业领域中,是现代企业建设管理发展的根本前提。通过加强人力资源管理工作,不仅能够帮助水利事业单位提高人力管理质量和效率,还可以促进水利事业单位经济稳定可持续发展。     

事业单位增值税会计处理之我见

从涉及增值税业务的角度看,现行事业单位会计制度把事业单位划分为一般纳税人事业单位、小规模纳税人事业单位和不涉及增值税业务的事业单位三种类型,并对涉及增值税业务的会计处理做了相关规定。事业单位会计业务之所以涉及增值税问题,是因为其在专业业务活动及辅助活动之外,开展非独立核算的涉及增值税问题的经营活动。但笔者认为,《事业单位会计制度》的相关规定较笼统,可操作性较差,具体业务中涉及增值税的会计处理远不止制度中所规定的内容。第一,如果事业单位的专业活动及辅助活动属增值税课税范围,那么该事业单位则为企业化管理事业…     

准公益型水利事业单位办企业的思考

以准公益型水利事业单位兴办企业的实际情况为依据,重点从企业的科技含量、技术水平、资金运转、市场竞争力以及与管理单位之间的关系等方面分析了水管单位在兴办企业及企业经营管理中存在的主要问题,针对这些问题,提出了准公益型水利事业单位如何办企业,如何理顺与事业单位之间的关系;如何完善和出台准公益型水利事业单位兴办企业的分类管理办法与优惠政策的建议。     

勘察设计单位异地设立分院会计核算问题初探

目前,我国勘察设计单位体制主要有四种形式,即：全额拨款的事业单位、差额拨款的事业单位、自收自支企业化管理的事业单位和公司制的企业。随着事业单位改革步伐的推进,自收自支企业化管理的事业单位必将转企改制,最终成为公司制的企业,在激烈的市场竞争中求生存、求发展。为扩大和抢占国内市场份额,改制前,自收自支的设计院一般采用在异地设立分院,与当地有市场份额和良好声誉但没有设计资质或设计资质较低的设计工作室合作,作为自己的设计分院,以实现优势互补,互利共赢、扩张发展。但如何进行会计核算,如何进行税务处理,是会计人员需要思考和探讨的问题。     

刍议“银行代收制”的会计处理方法

为了加强预算外资金管理 ,省、地、县各级政府先后对直属行政事业单位收取的各种费用、罚没收入和预算外资金实行了“银行代收制”（即“票款分离”）管理。与此同时 ,各级财政对相关独立核算的行政事业单位的银行开户账号也进行了清理 ,要求每个单位只保留一个银行支出账户 ,该账户的借方发生额只能是当地财政拨入的资金 ,凡是其他渠道进账的资金则必须尽快纳入财政统一管理范围。财政部门对上述改革后所涉及到的会计业务虽说作过一些原则上的指导 ,但由于这项改革力度较大 ,涉及面广 ,情况复杂 ,在有关具体操作方法的相关会计制度没有出台…     

基于内部控制的水利事业单位政府采购精细化管理

在分析我国水利事业单位政府采购工作中存在问题和风险的基础上,借鉴内部控制体系研究了水利事业单位政府采购的精细化管理体系。该体系以包括单位文化、组织结构和人力资源政策等政府采购控制环境为基础,通过加强水利事业单位的采购与付款业务和资产管理等政府采购活动控制,充分利用单位信息系统和全面预算管理等政府采购控制手段,评价与改进水利事业单位政府采购内部控制的设计与实施,以实现水利事业单位政府采购工作的目标。     

公益服务事业单位国有林场财务管理的探析

公益服务事业单位的国有林场是2015年《国有林场改革方案》中国有林场分类管理类型之一。确定为该类型的国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职能,按公益服务事业单位进行管理。随着我国国有林场改革的深化,确定为公益服务事业单位的国有林场面临着从原来企业化管理向事业单位管理转型。本文探讨由功能定位变化导致的公益服务事业单位国有林场财务管理定位、目标、体制、机制和绩效考核问题,分析其财务管理与其他事业单位的联系和区别,提出符合公益服务事业单位国有林场林业生产要求的财务管理建议。     

战略管理——水利事业单位持续发展的重要途径

以水利部综合事业局为例,从现代战略管理的内涵、水利事业单位发展的整体性要求等方面阐述了建立战略管理的必要性,并讨论了建立战略管理过程中核心能力的形成和战略管理体系等重要环节,提出了打造事业单位发展的核心能力和建立水利事业单位战略管理体系的建议。     

浙江省教育考试机构财务管理探析

浙江教育考试机构作为承担浙江各类教育考试的组织机构,面临经费保障不足、财务人员力量薄弱、预算管理不够重视、核算不够精细以及资产管理比较粗放等问题。为此,可以通过适当提高考试报名费、积极争取财政保障等方式筹集经费;加强教育考试机构人员配置,并提高人员专业素养;科学合理编制预算严格把关经费使用;提高考试项目核算颗粒度,赋能业务;加强资产管理,提高资源使用效率,为考试招生业务顺利完成提供财务支撑。     

金华县良种场内部分配制度的改革

浙江省金华县良种场,位于金华西南24公里处,是县农业局下属一个实行企业化管理的全民所有制事业单位。全场土地总面积为1534亩,职工203人。是一个以农业生产为主,具有一定规模的工、农、林、     

建立新机制 推进事业单位改革

1996年以来，黑龙江垦区事业单位改革经过近8年的努力和探索取得了令人瞩目的成就，一些成功经验曾在全省事业单位改革会议上得以介绍和推广。但纵观垦区事业单位改革的进程，从中不难发现，事业单位改革比起企业改革和政府机构改革难度要大得多。目前，垦区事业单位改革在深化和推进方面就遇到了一些难点。难点之一：事业单位人员出口“窄”，富余人员安置难其实，这一难点从垦区事业单位改革之初就已经显现出来。这些年，一些事业单位虽然想了许多办法，也采取了一些措施，但并没有从根本上解决这一难题。大部分富余人员仍然依附于事业单…