满城风雨话“聘用”——乡镇干部聘用制问题透视

自1983年起,四川、山东、陕西、湖南等众多的省份相继推行了乡镇干部聘用制,汹涌澎湃的改革大潮,把一大批农村土生土长的优秀人才,推上了乡镇聘用制干部的岗位。自带口粮的聘用制干部开始活跃在农业第一线。随着时间的推移,乡镇干部聘用制在逐步显示出优越性的同时,也伴随着出现了一个又一个的问题。如今,乡镇干部聘用已成为令人十分关注且议论纷     

机关事业单位流动人员养老保险制度的探讨

随着机关事业单位人事制度改革逐步深化,机关事业单位用人机制发生了重要变化,由于编制的限制,流动人员的范围也相应扩大,一些机关事业单位聘用了"有正规人事档案"的编外人员,这些人员也属于"流动人员"范畴.这里的"正规人事档案"是指全日制大中专毕业生、有录聘干手续的"五大"毕业生、有招工手续的工人、有安置介绍信的退伍军人等几类人员的人事档案;所谓"流动"并不是身份的象征,流动人员身份同样具有干部、聘用制干部、全民固定工、集体固定工、劳动合同制工人几类,"流动"只表明了工作具有动态性.为了解决流动人员的后顾之忧,使他们老有所养老,1996年河北省人事厅出台了<河北省流动人员养老保险实施办法>(冀人发字[1996]33号,以下简称<办法>)文件,河北省机关事业单位流动人员养老保险工作开始启动.     

有关乡镇干部待遇及聘用制干部的访谈录(上)

1.湖南省衡南县湖乡政府读者许立新问国家人事部门对乡镇政府干部的岗位津贴有何规定? 2.陕西省宝鸡县新街乡政府读者邱建铭问在职的乡镇聘用制干部荣获全国性奖励之后能否转为录用制干部? 3.还有一些读者问及乡镇干部聘用制的评价和前景。带着这些问题,我采访了国家劳动部办公厅负     

当前乡镇聘用干部工作中存在的问题与对策

湖南省祁阳县自1981年以来,先后聘用了406名乡镇干部,占乡镇干部总数的29.8％。实践证明,乡镇干部实行聘用制,对改善乡镇干部队伍的结构,增强干部队伍的活力,树立干部“能上能下”“能官能民”的新风,加强基层党组织建设和政权建设,都起到了积极的作用。但是,从我们调查的情况看,聘用干部队伍的状况还不能完全适应乡镇经济发展的要求:一、少数乡镇聘用干部能力素质差。近年在聘用乡镇干部工作中,存在着以考分划线的倾向。如果文化考试得分较高,只要没有大的问题,就可以招聘为     

乡镇领导如何提高工作效率

从机关来到乡镇工作几年,深深感受到农村工作的艰巨性和复杂性。农村的各项路线、方针、政策都必须依靠乡镇干部去组织落实。近年来乡镇又进行了精简,在农村发展任务越来越重,群众矛盾越来越复杂的情况下,乡镇干部显得不够用了。上面又不给编制,即便给了编制,增加了人员,乡镇财     

有关乡镇干部待遇及聘用制干部的访谈录(下)——乡镇干部聘用制的评价和前景

国家组织人事部门对我国农村地区实行十年之久的乡镇干部聘用制的评价,以及这一制度的发展方向、完善措施,无疑是广大乡镇干部关心的问题。中共中央组织部和人事部于1992年8月召开了全国乡镇干部聘用制工作座谈会,两位主管副部长孟连昆、程连昌同志在会议上的讲话已由中组部、人事部作为文件下达到各省、市、自治区组织人事部门。其     

应该改善乡镇机关干部的业余文化生活

农村乡镇是最基层的政权组织。近几年,由于干部体制的改革,使乡镇干部的群体结构发生了很大变化,一大批年富力强,朝气蓬勃的年青人充实到乡镇。这些年青干部白天下乡工作,但到晚上就感到难以打发时间。由于很多乡镇机关没有组织业余文化生活,使这些年轻乡镇干部只好     

紧迫·自卑·忧虑——乡镇招聘干部心态析

随着国家干部人事制度的改革,乡镇招聘干部今天已经成为乡镇干部队伍中的主要成份,成为我国农村基层政权组织工作的骨干力量。就江西宜春市而言,全市25个乡镇目前就有招聘集体干部505名,占全市乡镇干部总人数的53.6％。实践证明,这些招聘集体干部中的绝大多数同志积极进取,努力工作,为改变农村面貌,发展农业生产和商品经济作出了很大贡献,大大增强了基层活力。但是,也有一些同志在思     

广东省中专生就业将实行新办法管理

从明年起,我省不再签发《中等专业学校毕业生分配报到证》,中专毕业生就业机关、事业单位、企业三类实行分类管理。机关录用中专毕业生,按《广东省国家公务员录用实施办法》进行考试录用,实行“凡进必考”。经考试考核,择优录用的人员,凭地级以上市(含顺德市,下同)政府人事部门签发的《录用通知书》办理粮户关系迁移手续。事业单位聘(录)用中专毕业生,参照《广东省全民所有制事业单位招收聘用制干部管理规定》管理,     

“无品官”满腹冤屈无处诉

人们在分析乡镇工作每况愈下的原因时 ,往往归咎于乡镇干部的素质低下和胡作非为 ,尤其是舆论宣传 ,往往把乡镇干部说成灰头灰脸的“农民公敌”。实际上乡镇工作难做 ,乡镇干部难当 ,不少任劳任怨的乡镇干部有一肚子苦水无处倒。笔者在乡镇工作了１０多年 ,迫切希望能借媒体之一角 ,勾勒出一幅乡镇干部的自画像 ,呼吁全社会都能理解、支持和善待乡镇干部。乡镇干部并不都是文盲加法盲的大老粗 ,他们中的大多数都有大、中专毕业证。比如笔者所在的湖南省益阳市龙光桥镇机关的１２３名干部、职工中 ,有硕士研究生１人 ,大学本科１２人 ,大专２…     

部门合并 干部分流

今年五月以来,湖北远安县主动开展了以“部门合并,干部分流,兴办实体,强化服务,提高效率,发展经济”为主要内容,以转变政府职能、大力发展农村社会生产力为终极目标,以充分调动乡镇干部积极性为突破口的乡镇党政机关改革。对乡镇党政机关的机构改革和人员分流进行了有益尝试。1、部门合并,干部分流,兴办实体,限期脱钩。具体做法是:按照“同类合并,一岗多责,一人多职,党政综合化”的办法,在保留职能部门的前提下,将原有十几个或几十个办公室(部门)按工作性质、职能相近归并为5-6个办公室,对干部按照本人的能力、特长进行重新分工,一部分继续留机关从事机关日常工作,一部分分流出去领办、创办各类经济实体和经济开发区,直接参予经济工作。对仍从事机关日常工作的班子,实行定编、定岗、定人、定职责、     

请关心乡镇干部的健康

请关心乡镇干部的健康编辑同志：最近，在农村工作调查，发现某乡政府机关在编干部２８人，有半数以上的患有各种疾病。其中１人在家修养，３人住院治疗，其余的大都是药丸随身带。到其他乡镇了解，也有类似情况。乡镇干部长年工作在农村最基层，工作任务繁重，吃不好，睡...     

乡镇领导干部职数多弊大于利

1984年时,乡镇领导干部职数由原来的4——8名减少到4——5名,提高了乡镇机关办事效率,使农村经济稳定增长,人民生活水平不断提高。近年来,乡镇领导干部职数又相继增多,副乡级以上领导职数达6——10名。实行非领导干部职称评定后,又增加2——4名副乡级待遇干部,加上市县下派到乡镇挂职锻炼干部,出现了一个乡镇副乡级以上干部达9——15名的现状。有人认为:这种状况有利于解决乡镇干部的待遇,调动积极性。笔者认为:乡镇领导干部职数多的弊病较多。主要表现是:一、意见难集中,办事效率低。乡镇要开一次领导参加的会决策某件事都很难。下是人数到不齐,就是到会人员各持己见,难以形成决议,使之议而不决,办事效率低。二、工作人员减少,工作难以落实。总编制未增,领导干部职数增加,其它定编干部就需他人兼任,有妇女主任兼团委书记,民政兼财政等,有一人兼任武装、民     

政策

中央出台政策。加大选拔使用乡镇干部力度 近日，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建谗的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调．要拓宽来源渠道、改善乡镇干部队伍结构。坚持按编制员额及时补充人员，县级机关不得变相占用乡镇编制，可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。     

有关乡镇干部聘用制及公务员制度的若干问题——答读者问

最近,“乡村长廊”主持人肖斌将一些读者来信转来请我答复。这些信大多涉及到乡镇干部聘用制的发展方向,聘用制度运行的不完善、不配套问题,以及将来国家公务员制度实行后,聘用干部的待遇等问题。其中湖南读者许立新和于实的信较集中地反映了以上问题。这里我就自己了解和掌握的情况作一答复。 1、自党中央、国务院提出乡镇党政机关干部要实     

农民呼唤土生土长的乡镇干部

这些年来,土生土长的乡镇干部基本没有了,携妻带子到异地乡镇工作的干部也不多见。实际上现在的乡镇干部大多是从县城下派到乡镇"镀金"的,他们身在乡镇心在县城,"半年看,半年于,一年之后盼提拔",工作上很难安心。难怪农民兄弟说：乡镇干部居县城,双休日回县城,借故办事奔县城,一年能有几天在基层！现在,乡镇干部与轻化了,0工作方法＆单化了Oa些年来,名地重视B"四化"丈针加强乡＠干部队伍g设,一大a年纪轻、S历高、有③气的干部夭实到乡镇村关,增强了乡镇领导五子的活大。但是,由于他们初出家门、校门。机关门,对农村工作…     

乡镇干部“走读”现象

所谓乡镇干部“走读”现象,是指在甲地工作的乡镇干部差不多每天都要回乙地休息,他们象中学、大学里的部分学生那样,不搞寄宿,而进行走读。学生走读,无可非议,而乡镇干部走读,倒值得商榷。乡镇干部“走读”现象,这是近几年来干部队伍中出现的新情况。开始,一些原来在县级机关工作的干部,因工作需要,被组织上安排到离机关不很远的乡镇担任领导。他们人虽下去了,但家仍在机关,所以早出晚归搞走读。后来,不仅在县级机关,而且在乡镇之间;也不光是领导干部,还是干部;不论是路近的,还     

双休日里莫“空城”

近日，笔者对全市（湖南省洪江市--编者注）乡镇进行了一次调查，发现乡镇干部实行"双休日"制度，弊多利少。一到节假日、双休日，乡镇机关人去楼空，农村的一些突发事件无人处理，村民怨气大，这种情况令人忧虑，实在不能掉以轻。C。弊端主要表现在以下几个方面：一是不利于解决农民群众在生产中遇到的实际困难。随着各级政府对发展农业的重视，农民在产前。产扒产后技术方面的问题较以往增加，急需得到乡镇干部和农技人员的咨询和帮助；二是不利于迅速处理农村各类纠纷和突发事件。随着社会矛盾的不断增加，不安定因素也在增多，有关土地…     

解除后顾之忧稳定干部队伍

1983年以来,浙江省在乡镇普遍推行了乡镇干部招聘合同制。据统计,全省乡镇共聘用干部1.4万余人,占现有乡镇干部总数的四分之一,其中,担任乡镇领导职务的约3000人。目前,招聘干部在农村两个文明建设中正发挥着积极的作用,成为农村基层工作的一支重要     

事业单位实行聘用制面临的六大问题及对策

如今,事业单位实行聘用制有六大问题要引起重视. 一、必须凭聘用合同确定劳动关系.事业单位聘用制是指通过签订聘用合同,确定聘用单位和受聘人员的聘用关系,明确双方权利、义务的一种人事管理制度.