海南自贸港区服务贸易发展建议

<正>海南自贸港建设为海南服务贸易发展提供了全新动能,海南服务贸易的持续健康发展需要在试点的基础上,充分发挥制度和政策优势,通过更加高效与多元的尝试,打造服务贸易发展新高地。在我国进一步扩大对外开放,助力经济全球化的过程中,海南自贸港是全新尝试,更是我国经济全球化的重要举措。2020年《海南自贸港建设总体方案》的发布,标志着的海南自贸港进入了全面实施阶段。     

论海南自由贸易港发展离岸金融的法律完善

海南自由贸易港发展离岸金融有利于推动资本的国际化流动和优化配置,具有充分的必要性和可行性。但囿于离岸金融有关法律滞后无法满足离岸金融复杂性的现实需求,海南自贸港离岸金融发展裹足不前。海南自由贸易港有必要通过离岸金融立法的引导,用足用好海南自由贸易港法规立法权完善离岸金融立法,完善离岸金融市场准入、经营和退出环节的规则设计。海南自由贸易港发展离岸金融应在坚持离岸在岸相分离的监管模式的基础上,建立统一协调的海南自由贸易港离岸金融监管体系,加强离岸金融事前事中事后监管,完善离岸金融风险预警和防范机制,为发展离岸金融构筑良好的法律环境。     

做足做优自贸港金融功能

<正>习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的海南自由贸易港建设事业顺利开局,蓬勃展开。以聚焦服务贸易投资自由化便利化为核心要义的自贸港金融功能,是海南自贸港建设的鲜明特征。近年来,海南金融业加速制度集成创新,努力夯实金融业发展基础,自贸港金融功能正在不断形成、持续强化和全面凸显,中国金融开放创新“海南样板”的雏形正在展现。     

海南自由贸易港税收制度的内容、特点及意义

《总体方案》《自贸港法》赋予了海南自贸港"零关税、低税率、简税制"全新的税制安排,成为海南自贸港建设最为关键的政策和制度设计.与国际成熟自贸港相比,海南自由贸易港的税制安排仍具优势,具有国际竞争力的中国特色自贸港税制初步形成.海南自贸港特殊税制安排是自贸港更高水平开放的客观需要,顺应了产业结构转型升级的趋势,符合国际税收制度改革的潮流,极具前瞻性和探索性,是我国深化税制改革的一次大胆尝试.     

海南自贸港跨境金融服务怎么看怎么干? ——浅析海南自贸港跨境金融服务的定位与发展

本文通过对比长三角和大湾区的发展规划,找准海南自贸港金融的发展定位和重点.指出了自贸港建设过程中,金融业在投融资、金融市场、结算等领域的业务机遇.从相互促进、共同发展的角度,提出银行业可通过提升金融服务创新能力、本外币一体化账户服务能力、跨境投融资服务能力、跨境贸易融资服务能力、新型贸易审核能力,服务海南自贸港建设.     

海南自贸港个人所得税法律制度研究

海南自贸港个人所得税法律制度的推进并非一蹴而就,而是需要遵循一定的程序性安排:一方面,需要在其中试验新型政策与法律制度,以迎合其"试验最高水平开放政策"的目标;另一方面,需要在海南自贸港设立特殊政策与制度,推进中国特色自由贸易港建设.为此,在封关运作前,应完善海南自贸港的税收优惠条件与方式,构建"行业+身份+收入"的享...     

海南自贸港金融:政策框架、实施进展及未来展望

海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措.作为改革开放总框架中的有机组成部分,海南自贸港金融定位为服务于海南自贸港建设、实体经济发展和跨境贸易投资自由化便利化,着力构建园区金融、跨境金融、普惠金融、绿色金融、科创金融"五位一体"协调发展的金融格局.当前海南金融部门扎实推进自贸港金融政策的落地实施,取得了显著成效,支持海南自贸港建设发挥了重要作用.新的阶段,海南自贸港金融应把握开放创新的发展方向,为我国探索金融领域更高水平对外开放先行先试,为全国区域金融改革发展提供可借鉴经验.     

离岸金融税收安排的国际经验和海南探索

《海南自由贸易港法》提出,"海南自由贸易港内经批准的金融机构可以通过指定账户或者在特定区域经营离岸金融业务".从全球来看,离岸金融是自贸港的"标配",优惠的税收安排是促进离岸金融发展的重要因素.在当前全球金融格局出现调整、全球最低税率达成共识、"十四五"规划明确高水平开放目标的情况下,有必要研究主要离岸金融中心的税收安...     

对标国际高标准经贸规则 打造金融高水平开放先行区

<正>围绕海南自贸港建设目标,外汇局海南省分局稳步推进自贸港跨境贸易投资自由化便利化,自贸港跨境金融管理与服务水平稳步提升。下一步,将对标国际高标准经贸规则,推动自贸港金融开放不断深化。     

积极推动自贸港金融制度集成创新

在百年未有之大变局下,建设海南自贸港是新的历史时期中国经济社会发展的需要。海南历史机遇的核心是制度集成创新,海南需要以服务业开放为引领进行高水平开放压力测试。金融开放是服务业开放的重点和难点,海南自贸港金融开放的基本路径应是在过去十多年人民币国际化经验基础上,以金融制度创新逐步推进资本项目可兑换,进而实现人民币全面可兑换的目标。要推动形成中国特色自贸港金融开放理论,为制度创新提供指引。     

海南洋浦：以试点为契机 谱写自贸港外汇领域改革新篇章

<正>洋浦高水平开放试点有力助推了海南自贸港高水平开放进程,在此基础上,外汇局海南省分局充分发挥试点政策与其他外汇业务创新政策的叠加效应,强化制度集成创新、优化外汇金融服务水平。2022年初,洋浦经济开发区跨境贸易投资高水平开放试点（下称“高水平开放试点”）正式实施,支持海南自贸港“样板间”更大力度、更宽领域探索贸易投资自由化便利化。一年来,外汇局海南省分局（下称“海南省分局”）积极推动试点政策落地,     

海南自贸港利率市场化的发展困境与创新路径

利率市场化是海南自由贸易港金融创新的重要内容之一。目前，海南自贸港利率市场化面临的发展困境有：利率市场化在海南自贸港金融开放创新中地位趋于边缘，《海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》未明确利率市场化的角色和地位，海南经济金融基础现状束缚利率市场化创新发展，利率市场化创新可能引发资金套利等金融风险。究其原因，利率市场化进程中的核心堵点问题增加了其进一步创新发展的难度，海南自贸港风险防控能力难以适应利率市场化创新要求，地方金融监管权限的有限性难以全面统筹利率市场化在自贸港创新发展。为此，应当学习借鉴中国香港、新加坡、迪拜自贸港等利率创新的理念，进一步明确金融特别立法授权依据与边界，促进利率市场化与自贸港其他金融目标创新趋同，进一步优化地方金融监管权限，建立健全跨境资本流动宏观审慎管理体系，推动利率市场化在海南自贸港率先实现。     

海南自由贸易港跨境资金流动风险精准防控体系构建研究

《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，到2035年海南自贸港实现跨境资金流动自由便利，而在相当长的一段时间内自贸港仍需依赖与内地的贸易、投资及相应资金的大力支持，海南与内地及省内的资金往来仍属于国内资金流动。两类资金自由便利流动便利守法市场主体的港内外贸易投资需求，自贸港亟需探索构建跨境资金流动风险精准防控体系，做到风险早识别和早预警。本文选取与跨境资金流动密切相关的贸易顺差偏离度、外商直接投资资本金结汇意愿和实际有效汇率指数（与趋势的偏离）为同步指标，构建比较客观反映自贸港跨境资金流动风险监测预警指数，并通过与海南实际利用外资等43项备选指标进行格兰杰因果检验，再选取外商直接投资占比等13项指标作为监测预警指数的先行指标，将这些先行指标合成监测预警先行指数。实证发现，监测预警先行指数提示跨境资金流动流入或流出风险差别较大的占比未超过10%，监测预警先行指数预警能力总体较好，有效提高自贸港跨境资金流动风险管理能力。     

自贸港园区金融的发展逻辑与路径选择

2023年中央经济工作会议提出在发挥内需主动力的基础上,提升国际循环质量和水平。海南自贸港作为连接国内国际双循环的关键节点,对于发挥国内超大规模市场和强大生产能力优势,推动国内国际双循环具有重要的战略性意义。本文总结归纳了国际成熟自贸港建设经验,发现强大的产业园区支撑是成熟自贸港的共性特点,在此基础上,指出海南自贸港未来建设的着力点是充分发挥金融对实体经济的带动作用,以产业园区推动生产要素集聚,重点发展科技创新、绿色低碳、康养医疗、数字经济等特色优势产业,反向夯实海南自贸港的产业基础,以特色化的产业集群推动海南自贸港高水平对外开放。     

关于地方资产管理公司高质量服务海南自贸港建设路径的思考

金融风险防控是事关海南自贸港建设成败得失的关键变量,作为防范化解经济金融风险的重要工具,地方资产管理公司要切实发挥好助力海南自贸港建设的“金融安全网、经济稳定器、资源调配器、跨境资金链”作用。海南省地方资产管理公司面临不良资产市场规模持续扩大、海南自贸港资产价值历史性重估、现代产业体系发展要素需求旺盛、不良资产市场对外资深化开放四大历史机遇,存在省内不良资产交易不够活跃、资金来源渠道不够丰富、配套政策制度不够健全、资产处置难度不断加大等问题,需要以平台化赋能、基金化运作、投行化思维、数字化转型方式发展,高质量服务海南自贸港建设。     

海南自贸区首批100个项目开工:民资外资布局登岛

<正>自进入"自贸时刻",海南开始有意调动民资和外资参与自贸区(港)建设的积极性。海南自贸区建设又到了一个新节点。随着海南自贸试验区第一批建设项目集中开工签约,海南自贸试验区进入实质性建设阶段。自进入"自贸时刻",海南开始有意调动民资和外资参与自贸区(港)建设的积极性。海南自贸区建设又到了一个新节点。     

“数”说海南自贸港建设成果

2021年是海南自贸港建设的关键之年。海南省两会公布的一连串数字,可以观察自贸港建设成果和发展方向。引资与引智:多指标“倍增”实际利用外资额同比增长100.7%,新设企业增长113.7%位列全国第一,引进人才比上年增长177%……2020年海南招商和引才数量呈现大幅增长态势。海南省商务厅副厅长彭伟说,自贸港政策激发海南服务业增长潜力。去年外商投资海南自贸港主要集中在现代服务业,全年新设企业数同比增长3.2倍。     

海南自贸港引导和利用资金流问题的思考

资金流犹如经济的"血脉",从金融视角看,资金流是资金在国民经济各部门的来源、运用以及部门间调剂的概括。纵观自贸港发展历程,利用好资金流既是自贸港成功的体现,也是成功的关键。成功的自贸港能够驾驭资金流,通过控制资金流在国民经济循环中的流量、流速和流向,可以有效改善本地货币金融环境,推动本地经济发展;不成功的自贸港难以驾驭资金流,往往只是资金流的"过路财神",甚至会受到过量、过快资金流的反噬。本文从分析国际经验入手,归纳总结国际上自贸港引导和利用资金流的有效经验和风险教训,并结合《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)分析海南自贸港引导和利用资金流的特殊优势和突出问题,探讨如何趋利避害控制好资金流,将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。     

实施自贸试验区提升战略 建设更高水平开放型经济新体制

<正>综合自由贸易区、自由贸易港的性质,再回归到我国自贸试验区制度创新这个核心任务上,实施自贸试验区提升战略,重点在于探索建设开放型经济新体制。党的二十大报告在“推进高水平对外开放”中提出：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放;加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。自2013年上海自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）设立以来,自贸试验区已走过了十个年头。其间,国务院先后批复设立6批自贸试验区,其中包括2018年设立的海南自由贸易港。目前,自贸试验区覆盖21个省,形成了东中西协同、陆海统筹的“雁阵”格局。各自贸试验区结合自身资源禀赋,服务国家战略,形成了一批又一批可复制可推广的制度创新成果,取得了明显的成效。     

海南自贸港税制改革影响因素与突破路径

税制安排是实现自由贸易港高质量发展的核心动力。当前,海南自贸港税制改革正面临外部新一轮国际税改和内部财政约束等因素影响制约,如何有效突破,加快构建具有国际竞争力的税制体系是建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的重要任务。为此,一方面,建议加快海南自贸港税收法制化建设,优化税制结构,降低所得税和流转税税负,将现行全球税制向有限属地税制转型,建立符合支柱二规则的税收优惠政策。另一方面,大力推动自贸港财政体制改革,明确中央与海南自贸港事权和支出责任划分,科学合理界定自贸港财政支出范围,加快支出方式改革,优化地方政府债券发行和使用管理,以应对自贸港内部财政约束的挑战。