中央一号文件系列解读之三 坚持底线思维 坚决稳住粮食生产

<正>手中有粮,心中不慌。保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,始终是农业农村现代化的首要任务。2019年中央一号文件明确提出,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好"三农"工作具有特殊重要性。要毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩、总产量稳定在6亿吨以上。稳住粮食生产,守住"三农"这个战略后院,是农业农村工作的头等大事,是对标全面建成小康社会"三农"工作必须完     

“两藏”战略视域下粮食安全：问题挑战及对策研究

当前世界正处于百年未有之大变局,“灰天鹅”满天飞、“黑犀牛”遍地跑,全球通货膨胀日趋升温,气候变化等因素导致全球粮食产量下降,部分粮食生产大国基于对未来的不确定性,设置了粮食出口限制,进一步加剧了全球粮食紧张局势。我国粮食安全正遭受前所未有的冲击,为了确保国家粮食安全,必须坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,全方位筑牢粮食安全底线,夯实粮食安全根基。     

基于“藏粮于技”的粮食生产实施策略

粮食安全关乎民生和国家安全,"藏粮于地,藏粮于技"是维护我国粮食安全的基本战略。其中"藏粮于技"必须通过科技创新解决当前农业生产中的难题,提高粮食生产领域的科技贡献率。同时,必须前瞻性地加速数字农业建设、精准农业实践和智慧农业探索,奠定我国粮食生产领域生态智慧农业的基础。     

百年变局视角下高质量藏粮于民路径研究

目前,我国民间粮食储备（藏粮于民）一般不在粮食库存统计之列,而高质量的藏粮于民不仅对各级政府把握粮食安全主动权、进一步提高粮食安全质量大有裨益,更有助于构建高质量的粮食安全体系。通过对百年变局视角下藏粮于民重要性的阐述,分析了当前藏粮于民现状和存在的不足,提出了高质量实施藏粮于民路径,以服务国家粮食安全战略。     

声音

正"保障国家粮食安全是农业供给侧结构性改革的基本底线,必须毫不动摇地抓粮食生产,把产能建设作为根本,实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要确保农民收入持续较快增长的势头不发生逆转,咬定农民增收这个中心任务不放松。——中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前表示,深化推进农业供给侧结构性改革,要做好"稳"的文章,要稳字当头,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。     

“藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”有机结合的研究

“藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”(以下简称“三藏”)都是平衡粮食供求关系、保证国家和地区粮食安全的重要手段。但建国以后,由于长期受粮食紧缺和计划经济的影响,一直对藏粮于科技和藏粮于地有机结合的问题研究较少,更缺乏这方面的     

高质量推进藏粮于民的路径研究

<正>可靠的民间粮食储备,即藏粮于民,不但可以作为各级储备的补充,减轻国家粮食宏观调控压力、减少国家财政支出、缓解粮食仓容压力,还可以分散化解特殊情况下可能出现的风险,避免居民对粮食供应的恐慌,做好藏粮于民相当于为粮食安全多加了一层保险,对把握粮食安全主动权、进一步提高粮食安全质量大有裨益。     

强化政治责任 突出两大要害 全面筑牢维护国家粮食安全“压舱石”

正民以食为天。庆祝建党100周年,最重要最基础的是端稳中国人自己的饭碗,这是"国之大者"。以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全,习近平总书记视察吉林时指出:"吉林作为粮食主产省,要扛稳国家粮食安全重任。"吉林深入贯彻落实总书记重要指示要求,坚持把粮食生产作为头等大事,坚持党政同责,层层压实责任,突出黑土地保护和种子两个关键要害,全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,奋力为维护国家粮食安全作出吉林新贡献。     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》

<正>国务院日前印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称"两区")划定和建设工作。《意见》提出,建立"两区"是实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措。要以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以主体功能区规划和     

中国华粮物流集团北良有限公司：粮食大港焕发新活力

<正>"洪范八政,食为政首。"我国是人口众多的大国,粮食问题关乎国家安全和社会稳定。除了发展粮食生产、落实藏粮于地、藏粮于技战略外,建设先进的物流设施、促进粮食在产销区和国外国内之间的高效流通,也是构建我国粮食安全体系的重要内容。上世纪90年代,国家作出利用世界银行贷款建设现代粮食流通项目的战略决策,北良港应运而生,     

压实责任制 守好“米袋子”——粮食安全省长责任制考核护航粮食安全

正手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。今年全国两会期间,习近平总书记对保障国家粮食安全再次作出强调。他指出,这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。要保障粮食等主要农产品生产供给,强化"米袋子"省长负责制考核,加强粮食市场价格监测和监管,加快推动"藏粮于地、藏粮于技"战略落实落地。     

习近平新时代国家粮食安全思想浅析

习近平总书记一直重视国家粮食安全问题,且提出了诸多关于当前国家粮食安全的新思想,如"悠悠万事,吃饭为大""饭碗要端在自己的手中""中国饭碗要装中国粮",粮食安全要"藏粮于技""藏粮于地""藏粮于民"等。本文尝试对习近平总书记的国家粮食安全思想进行了粗浅的梳理,使之成为一个完善的体系。     

我国粮食产量影响因素实证分析

针对我国粮食安全问题,从粮食生产视角探明我国粮食产量与各主要影响因素之间的定量关系。基于2001～2019年的时间序列数据,建立多元线性回归模型,根据回归分析结果,提出守住耕地红线、推进种业创新、壮大粮食主体的建议,坚持"藏粮于地""藏粮于技"和"藏粮于民"战略,以期中国的粮食生产能力更上一层楼。     

既应"藏粮于田"也需"获利于市"

维护粮食安全,关系到国家安全和经济社会稳定,对于13亿的人口大国来讲至关重要。提高粮食综合生产能力,让粮食增产,实现“藏粮于田”,这是维护粮食安全的基础;而提高粮食的经营效益,通过“获利于市”,让农民增收,让种粮产生收益,才能为“藏粮于田”解除后顾之忧。加强土地的粮食生产能力建设,实现“藏粮于田”一是切实保护好现有耕地。土地是一种稀缺性的资源,保护好土地尤其是保护好现有的耕地,是一条不可逾越的红线。农业种植结构的调整,一定要科学、合理,确保足够的粮食种植面积和产量。二是通过土壤改良,增加耕地面积和生产能力储备。三…     

巩固粮食信贷主办行地位

正农发行要坚守服务粮食安全的基本信贷战略定位,巩固和发展粮食信贷这一业务发展的根本和基石,加强顶层设计和规划引领,建立和更新服务粮食安全的业务发展体系和运营模式。随着玉米收储体制市场化改革的成功推进,我国粮食宏观调控进入让收储价格更好地反映市场供求,让市场机制在粮食资源配置和利益分配中起决定性作用的新阶段。在加快农业供给侧结构性改革背景下,实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,改革完善粮食价格形成机制和收储政策,发展壮大新型农业经营主体,确保粮食等重要农产品"有效供给",支持粮食主产区建设粮食生产核心区,     

坚持藏粮于地藏粮于技 强化粮食和重要农产品稳定供给

<正>我国自古以农立国,创造了源远流长的农耕文明。历史生动地告诉我们“无农不稳,无粮则乱”。近年来,我国粮食连年丰收,库存充足,市场供应充裕,但粮食生产能力基础并不稳固。2023年12月29日表决通过的粮食安全保障法,坚持藏粮于地、藏粮于技,全面实施国家粮食安全战略,统筹相关法律适用,强化了粮食和重要农产品稳定供给的法治保障。     

各地

<正>湖北:省委书记蒋超良强调切实保障国家粮食安全1月8日,湖北省委书记蒋超良到湖北省粮食局调研。他强调,湖北是农业大省、产粮大省,做好粮食工作至关重要。要始终绷紧粮食安全这根弦,层层压实责任,落实好"藏粮于地、藏粮于技"战略,提高粮食综合生产能力,强化储备监管,防范粮食安全风险隐患。要围绕培育"湖北粮、荆楚味",更好地运用市场信号引导粮食生产,促进农业结构调整;着力培育优质龙头企业,不断延伸粮食产业链、供应链、价值链;加强品牌建设,打造具有全国影响力的地域品牌,全要素、全产业链、全地域谋划推动湖北粮食产业高质量发展。要坚决担当起全面从严治党政治责任,加强作风建设,管好干部队伍,着力构建粮食系统良好政治生态。     

“藏粮于地、藏粮于技”战略下我国粮食安全保障体系构建研究——基于“中央一号文件”的质性研究

本文以2004—2022年“中央一号文件”涉及的“粮食安全”相关内容作为研究样本,通过扎根理论研究方法运用Nvivo质性分析软件对保障我国粮食安全的政策文本进行分析。研究发现政策内容包含3个方面（耕地资源、技术体系、藏粮能力）,6个范畴（耕地、人才、技术、资金、流通、储存）,涵盖18个主题和58个现象,各概念和范畴之间相互联系,相互影响,其中耕地资源是粮食安全的基础保证,是“藏粮于地”之“地”;人才、资金和技术是粮食安全保障的关键举措,是“藏粮于技”之“技”;流通和储存是粮食安全保障的重点内容,是“藏粮于地、藏粮于技”之“藏”,三者共同构筑了我国粮食安全保障的结构体系。进而提出提升耕地质量与加强生态保护力度、加大对农业科技研发和农业人才培养力度、加快构建节粮减损长效机制等举措对我国的粮食安全保障体系进行优化。     

以"藏粮于技"为核心的粮食科技人才培养模式的研究与实践 ——以南京财经大学为例

在国家供给侧改革背景下,国家实施藏粮于地、藏粮于技战略,高度重视粮食科技人才的培养。粮食类专业是南京财经大学的特色,以"藏粮于技"为核心培养高级粮食科技人才是时代赋予南京财经大学的主要任务之一。文章从人才培养规律和社会需求出发,构建以"藏粮于技"为核心的粮食科技人才培养模型,并从潜力挖掘、潜力提升,技能打磨,实地实习等方面加强粮食科技人才培养。