完善南方稻米主产区粮食购销体系政策

正2004年以来,国家启动了以粮食保护价为主要补贴措施的系列粮食购销政策,取得了一定的支农惠农作用,保障了市场粮食供应及国家粮食安全。但也出现了许多新问题,主要表现在补贴目标不够明确,重点不突出;补贴种类多样但整体标准偏低,激励作用有限,且发放工作烦琐;国内外粮食价差、购销     

粮食主产区支持政策思考

<正>我国的粮食主产区主要是黑龙江、河南、山东、吉林、江苏、安徽、四川、河北、湖南、内蒙古、湖北、江西、辽宁等13个省(自治区)。这些地区无论是气候、地理等条件,还是农业生产技术及机械化水平,相对其他省份都具有一定的优势,其粮食产量占全国粮食总产量的76%左右,商品粮数量占全国的80%以上。除了自身粮食需求外,主产区每年都有大量的粮食销往全国各地,满足各地居民生产     

支持县域粮食产业发展

<正>近年来,农发行积极支持粮食产业发展,在推进其规模化经营、产业升级和品牌创建等方面取得了明显成效。但具体到各地,从粮食的种植面积到产量、产业布局等方面差异较大。现以山东省东营市广饶县为例,就粮食产业现状、存在的问题和农发行如何进一步支持粮食产业一体化发展谈几点意见。一、全县粮食产业发展现状及存在问题该县拥有耕地92万亩,粮田面积53万亩,年粮食总产量51万吨。全县粮食产业拥有县级以上农业产业化龙头企业     

进一步完善粮食补贴政策

现行粮食补贴政策的积极效应 2004年起,省委省政府根据中央统一部署,从保证粮食安全,促进农民增收的目标,在全省范围内实施了粮食直补政策,对实际种植水稻的农户每亩直接补贴20元.在连续实施这项政策的同时,2006年又因柴油、化肥等农资价格上涨对种粮农民发放综合补贴,以小麦每亩10元和水稻每亩15元的标准补助给实际种植的农户.     

粮食补贴政策有待完善

现阶段的粮食补贴虽然对促进农民增收和保障粮食安全发挥了重要作用,但是我国的粮食补贴政策体系还正处于初步形成阶段,各地区还在进行积极的实践和探索,还存在补贴资金规模较小、补贴结构不合理、发放不到位等问题,有待进一步完善.     

国外粮食产业和国家支持政策的比较与借鉴

本文阐述了世界十个主要粮食生产大国的农业基本状况和国内支持政策，并对世界主要国家粮食产业支持政策进行了比较，提出世界主要国家粮食产业支持政策极有可能朝着基本相同的方向发展。     

粮食支持政策的制度效率

粮食安全依赖粮食支持政策的激励、保障和规范。现有粮食支持政策不仅存在运行成本和收益双边恶化的态势,而且政策调整滞后于粮食经济发展环境的变化,与相关政策配合不顺畅及监督管理缺位,导致其激励和约束功能下降。调整粮食支持政策、强化监督管理、改善粮食经济发展环境和配合相关的政策调整,实现粮食支持政策与粮食经济发展环境的耦合,形成制度合力,就成为提高粮食支持政策的制度效率的重要选择。     

积极完善支持政策体系 加快培育新型经营主体

<正>党中央、国务院高度重视培育壮大新型农业经营主体工作。习近平总书记在党的十九大报告中强调,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;在中央政治局第八次集体学习时又指出,要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营     

支持粮食产业 服务国家战略

正支持乡村振兴战略,把国家战略与农发行信贷支农政策紧密结合,是农业政策性银行的使命所在和必然选择。产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础和关键,黑龙江省是农业大省,农业特别是粮食是黑龙江省最具有优势和竞争力的产业,发展粮食产业是黑龙江实施乡村振兴战略的重要着力点。农发行应抓住机遇,明确定位,发挥农业政策性银行引导作用,以服务国家粮食安全为目标,以市场为导向,以支持粮食产业为抓手,突     

加快完善粮食收购价格政策刍议

粮食流通体制改革进行近一年来,实际情况是有喜有忧,喜的是党中央国务院根据我国的国情和历史经验教训,设计制定了一套粮改政策法规,使粮食工作步入了有章可循,有法可依的轨道;忧的是当前顺价销售无法实现,市场粮价仍在继续下跌,粮食收储企业亏损严重。这种局面与...     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

完善粮改政策搞好粮食工作

5月24日至25日,国务院在北京召开了全国粮食生产和流通工作会议。这次会议,总结了近几年来粮食流通体制改革所取得的成效,同时全面分析了当前粮食生产和流通方面存在的一些需要重视和解决的问题,针对出现的新情况、新问题,国务院研究制定了进一步完善粮食生产和流通的有关政策措施。会议期间,朱基总理、温家宝副总理到会作了重要讲话。朱基总理在讲话中,着重强调了统一一个认识、落实三项措施。即:要把思想认识和行动统一到中央关于粮食流通体制改革的认识上来,真正做到按保护价敞开收购农民的余粮;同时要根据当前粮食生产和流通出现的…     

对完善粮食购销政策之我见

随着粮食流通体制改革的不断深入,在粮食流通领域出现了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题表现在国有粮食购销企业是收购难把握、销售难操作、资金难解决。现笔者就如何进一步完善粮食购销政策,谈点个人见解。一、问题及成因1.“赚钱的粮没收到,收到的粮赚不了钱”南方早籼稻退出保护价收购范围,意味着早籼稻收购市场的放开,而中、晚稻仍是按保护价敞开收购,使得粮食购销企业难把握。具体表现在：一是“放开了的品种收购资金被管死”。早籼稻放开收购后,收购价格由市场形成,国有粮食购销企业只要能购得进销得出,必然有利润。…     

调整完善粮食经济政策 深化粮食流通体制改革

１９９８年,各地、各部门在落实中央粮改方针、实施“三项政策一项改革”和贯彻两个粮食法规方面,取得了明显成效。按照国务院国发［９８］３５号文件要求,今年粮改的重点是健全机制、完善配套政策和抓好组织落实。为此,本文拟对粮改实践中反映出的问题作一探讨,并就...     

完善粮食生产支持保护机制探讨

<正>2003年以来,国家、省及地方各级不断加大"三农"投入,大力扶持粮食生产,逐步构建了农业与粮食生产的政策支持保护体系,有效调动了农民生产积极性,提高了生产基础设施和农业科技创新推广水平,促进了粮食生产持续稳定发展。然而,粮食支持保护体系还存在一些问题。完善粮食生产支持保护机制,仍然是待解的难题。一、粮食支持保护政策概况     

猪肉阶格波动与完善我国农业支持政策体系

近年来我国猪肉价格波动频繁,对养猪业的发展和人民生活水平的提高有很大的影响.文章分析了猪肉价格波动的主要原因在于对养猪业支持的力度不足和方法欠妥.据此提出了不断完善我国农业支持政策体系的建议.