关于城乡居民养老制度的思考——以霍山县为例

正我国60岁以上的老年人口占总人口的14.8%,一半以上生活在农村地区,城镇中也有很大一部分老人由于没有工作,不能纳入城镇职工养老保险。为了解决农村人口养老保障问题,我国从2009年开始实行"新型农村社会养老保险"(以下简称"新农保");为了解决不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民养老保障问题,2011开始实行城镇居民社会养老保险(以下简称"城居保")。随着经济社会的发展,新农保和城居保在运行中逐渐显露出一些不足。     

花红果硕正芳菲——全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会综述

正金秋十月,硕果飘香。2012年10月12日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京隆重召开。党的十六大以来,我国坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更加注重保障和改善民生,在社会保障制度建设方面迈出新步伐。随着全国所有县级行政区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作的全面开展,我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。在推动两项制度实现全覆盖的     

中国养老基金投资运营的三个关键问题

为了实现全面建设小康社会的奋斗目标,我国正在建立和完善惠及全民的多层次社会养老体系,包括覆盖全社会提供基本养老保障的公共养老基金、覆盖部分人群提供补充养老保障的企业年金、个人自愿参加的养老储蓄计划。中国社会养老体系的突出特点是注重多渠道积累养老基金,以从容应对人口老龄化的冲击。公共养老基金的三项基本制度——城镇职工基本...     

重构农村社会养老保障制度的思路与对策

始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。[编者按]     

“大保障”下的养老生活

国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》后,山东省青岛市不等不靠不拖,超前思维敢于创新,本着＂大保障＂的战略思考,通过对民生保障的大投入,在短时间内迅速推行城乡居民社会基本养老保险制度,构建了覆盖城乡的社会养老保障体系。     

完善我国城镇职工多层次养老保障体系之设想

家家都有老人,人人都会变老。国家的每一项养老政策的出台都牵动着每个人和每个家庭最敏感的神经。本文从我国城镇职工养老保障体系的现状出发,讨论该如何完善我国城镇职工的养老保障体系。     

关于城乡基本养老保险制度衔接的方法与政策研究

本文通过比较城乡基本养老保险制度的差异,探究影响中国社会养老保险制度衔接的因素,进而给出初步的政策建议与制度衔接方法。中国现在面临着人口老龄化和城镇化所带来的农民工问题以及养老保险制度的碎片化,制度衔接势在必行。通过比较可以发现",新农保"与"城居保"制度差异较小,与"城保"的制度差异较大,可以考虑将"新农保"与"城居保"进行制度衔接,等待制度成熟后再与"城保"进行衔接,进而实现国家基本养老保险体系的形成。     

统筹之春

正早春二月,万物勃发。社保制度领域的改革取得重大进展。2014年2月7日,国务院常务会议决定将新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度整合为城乡居民养老保险制度。24日,人社部、财政部联合出台《城乡养老保险制度衔接办法》,这将助力城乡居民公平享有经济社会发展成果,也为弥合二元经济社会奠定更坚实的制度基础。现行养老保险制度走到今天并不容易。1991年,基城镇职工基本养老保险制度作为国有企业改革的配套制度开始建立。2009年,基本养老保险制度打破职业关联的既有思维,迈出     

多元保障破解农村养老难

随着老龄化社会的到来,农村养老问题愈显突出,解决好农村人口的养老问题是社会主义新农村建设的重要内容,同时对构建和谐社会具有重大的意义。在农村养老功能逐渐弱化的趋势下,以何种形式解决农村老年人的养老问题,应引起我们的重视和思考。     

城乡居民养老需可持续发展

城乡居民社会养老保险（新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的简称）是以保障农村居民和城镇非从业居民年老时的基本生活,是不以盈利为目的、带有社会福利性质的国家社会保障制度。城乡居民社会养老保险目前正处在试点阶段,从尽快建立农村养老保险体系、解决民生问题、实现城乡统筹发展的政策初衷来看,是必要的、可行的,但要想实现其可持续发展,还需要进一步完善相关体制机制和管理措施。     

企业年金 我国养老制度短板——企业年金须在规范中发展

我国正在完善的城镇职工养老保险体系,是由基本社会养老保险、企业年金和个人养老储蓄三部分组成,称为养老保险的“三大支柱”。改革开放以来,我国一直致力于社会养老保险制度的建立与完善。当前,基本社会养老保险已经得到长足发展,实现了人群全覆盖。但是,企业年金作为第二支柱,由于受起步较晚、资本市场表现强差人意、国际经济波动等因素的影响,发展缓慢,从而制约了我国养老保险体系的完善。     

社保制度并轨仍需改革助力

正被称作改革年的2014给了社会许多期待。新春伊始,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这为推进社会养老保险制度并轨迈出重要一步,网友谓之"马年开工,马上有礼"。这个"礼包"覆盖人群众多。从2009年和2011年开始试点的新型农村社会养老保险("新农保")和城镇居     

胶州市：被征地农民养老有保障

目前。山东省胶州市制定出台了《胶州市被征地农民基本养老保险暂行办法》，将被征地农民纳入了基本养老保险体系。     

养老统筹起步：养老新政——建立统一的城乡居民养老保险综述

5年,弹指之间。在这5年的时间里,新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险从试点开始,迅速铺开,参保人数已近5亿人。2014年新春伊始,制度建设进人新阶段,农村居民与城市居民的养老保险统筹尘埃落定：制度名称、政策标准、管理服务和信息系统实现四统一。     

不容忽视的农村养老保障问题

在农村,社会养老保险制度发展滞后,有政府的原因,有宣传不到位的因素,也有农民自身的认识问题。农村老年人对别人的依赖性强,用水、烧煤、磨面、碾米等与生活息息相关的事情,都需要别人的帮助。1992年民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策支持。”     

全民社保总关情

成都市通过先行先试、深化改革,消除了附着在身份制度上的社会保险城乡差异,形成了城乡居民共创共享的社会保险机制,全市社会保险体系实现了城乡统筹和全员覆盖,促进了各项社会保险参保规模快速扩展、待遇水平逐年增长、经办服务能力不断提升。     

问计养老保障

中国已进入老龄化社会,解决全体公民的养老问题一誊被政府和民众所关注。今年两会十大热点调查中,“养老保险”位居榜首。为此,两会上,代表委员们对完善我国养老保险制度、实现人人享有养老保障目标进行了思考,提出了相应对策。     

完善县级医疗保障体系的思考

医疗保障体系是整个社会保障体系的重要组成部分。建立和完善以城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主的社会医疗保险制度．有利于缓解群众看病就医的困难．减轻群众经济负担,改善民生、促进和谐,提高人民群众健康水平。随着经济社会的发展．医疗服务水平不断提高．群众医疗需求不断扩展．医疗保障制度的弊端也日益突出．一些问题亟待解决．     

要高度重视城镇居民社会养老保险试点工作

党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立城镇居民社会养老保险制度,逐步解决城镇非从业居民养老保障问题,与建立新农保逐步解决农村居民养老保障问题一样,都是健全我国社会保障体系的重大制度建设。