预算视角下社保审计的新思路——基于社保基金纳入政府预算的思考

孟子道,＂民为邦本,本固邦宁＂,近几年,中央高度关注民生问题,党的十七大报告提出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活社会保障是社会安定的重要保证,明确了社会保障是重大的政治经济制度,提高了政治共识。社保审计是社保体系的重要环节,是社保资金有效运用的制度保证,关系到人民群众的切身利益,党的惠民政策能否全面落实。在新形势下,社保审计面临许多新的挑战,社保审计如何对社保基金的监督审查,如何对基金预算进行严格审计等,社会保障审计要有新思路。     

社保全覆盖的获与惑

正近日,人力资源社会保障部社会保障研究所承担的课题《中国社会保障全覆盖面临的问题与对策研究》结题。课题研究了我国扩大社会保障覆盖面所取得的成就,存在的主要问题及成因,对覆盖社保未达点提出了对策思路。人人可参保经过多年的建设,我国已经构建起了覆盖城乡居民的社会保障制度框架,实现了全民参保机会的公平。覆盖面逐步扩大,越来越多的人享有社会保障。课题显示,近些年促进农民工参保的力度不断加大,集中解决了体制转轨和历史遗留问题,增强了制度转轨过程中的公平性。各个地方都采取了积极的措施,推进城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费。     

中国社会保障论坛2008年主题征文启事

<正>■征文背景近年来,我国社会保障事业快速发展,成就斐然。党的十六届六中全会和十七大明确了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,我国社会保障改革与制度建设进入新时期新阶段,面临着不可多得的发展机遇与严峻的挑战。     

中国都市圈演化进程中的社会保障及其内生性冲突分析

随着市场经济改革的逐步深入,中国特定区域内已经形成了都市圈的发展雏形.但脱胎于传统计划经济和行政区划管理的社会保障属于一种典型的城市区域分隔体系,在实际运行中,它阻碍了人才的合理流动,形成了日益明显的都市圈-社保内生性冲突.本文就中国都市圈演化进程中的社保障碍这一内生性冲突进行制度层面的历史追溯和现实解剖,着重分析制度原生性社保障碍与差异衍生性社保障碍之间的叠加效应及其危害,完成了对中国都市圈演化进程中社保障碍的一般分析,得出了它对都市圈形成与发展不利的基本结论.     

第五届中国社会保障论坛在京召开

以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为主题的第五届中国社会保障论坛11月7日在北京召开。 论坛组委会主任、人力资源社会保障部部长尹蔚民发表了《坚持基本方针，明确目标任务，为全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系建言献策》的主旨演讲。他谈到，统筹推进城乡社会保障体系建设是全面建成小康社会的重要任务，是一项光荣而艰巨的历史使命。他希望社会保障专家学者和实际工作者借助论坛这个平台，敞开思想，充分研讨，深入交流，相互启发，系统总结实践经验，认真分析新情况、新挑战，充分借鉴国外有益做法，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，为全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系积极建言献策，共同促进中国特色社会保障事业的科学发展。     

打工 居家 凤凰镇养老全看齐

正进入2014年,湖北省武汉市新洲区凤凰镇掀起了征缴城乡居民养老保险费的高潮,为外出打工者解决后顾之忧,也为城乡居民养老保险服务全覆盖的实践积累经验,引起了全镇百姓的关注,也包含着经办人的点滴服务。账户金额是关注的中心点1月22日下午,朱伍峰村的张才旺骑着摩托车急匆匆地来到凤凰镇人社中心,一口咬定中心给他在村社保站办理的账户存的金额不对,他清楚地记得他每年都一次性缴了100元保     

建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点

建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证,也是政府着力改善民生,构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想,这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。     

人社部：今年将增发1．4亿张社会保障卡

本刊讯人社部在日前召开的《全国人力资源和社会保障工作会议》上提出,要加快完善城乡社会保障制度,今年将增发1．4亿张社会保障卡,引导适龄居民积极参保。现在,我国城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数达到7．6亿人,基本医疗保险参保人数超过13亿人,社会保障制度已经基本覆盖了城乡居民。     

2008——艺术题 年度话题

党的十七大提出，建立覆盖城乡居民的社会保障体系是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。公共财政是构建社会保障体系的坚实后盾，为了更好地发挥公共财政职能作用，加快社会保障体系建设，《社保财务理论与实践》编辑部结合财政部门在社会保障工作中遇到的一系列现实问题开展连续报道。文章不分长短，言不惧偏倚，只要于工作有益，即可入选刊发。     

居民养老保险制度再思考

正2014年2月21日,国务院颁发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(下简称8号文),决定正式将新型农村社会养老保险(下称"新农保")和城镇居民社会养老保险(下称"城居保")合并实施,建立统一的城乡居民养老保险制度。这是统筹城乡社保制度迈出的第一步,是为积极推进新型城镇化铺垫的一个重要条件。但是,随着新型城镇化的不断推进和社会保障改革顶层设计的实际要求,建立城乡居民社会养老保险也存在一些值得注意的问题。     

中国社会保障论坛2008年主题征文启事

<正>征文背景近年来我国社会保障事业快速发展,成就斐然。党的十六届六中全会和十七大明确了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,我国社会保障改革与制度建设进入新时期新阶段,面临着不可多得的发展机遇与严峻的挑战。     

戴相龙：加大国有资产划拨社保力度

12月17日，全国社保基金理事会理事长戴相龙出席社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。同时．研究建立相应制度．提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠政策。     

让被征地农民无忧养老

随着城市化、工业化的推进,农村集体土地不断被征用,被征地农民的社会保障问题日益突出,成为困扰社会持续、稳定发展的难点问题。因此,建立和完善被征地农民社会保障制度,切实解决他们的基本生活和长远生计问题,是健全覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容,也是我们建设小康社会、加快经济发展方式转变必须担负和完成的一项重要使命。     

有养而乏优 中国式养老期待破局

资金短缺，低水平，覆盖范围广成为中国社保的基本外相，再加上社保制度公平短期内无法化解，实现养老基本公平操作便显得进退维谷。     

三农点滴 政策

全体城乡居民将纳入社保范围我国第一部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将于今年7月1日实施。《社会保险法》规定，要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。其中，基本养老保险制度和基本医疗保险制度明确要覆盖城乡全体居民。工伤保险、失业保险和生育保险制度，则要求覆盖所有用人单位及其职工。     

新型农村社会养老保险制度探索

我国明确提出,在2020年之前要建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度,为加快我国农村养老保险。从而维护广大农村老年居民的基本生活条件,使其老有所养,妥善解决农民的养老问题,这对于完善我国的社会保障体系,解决"三农"问题,统筹城乡经济社会一体化发展,实现和谐社会目标具有重要意义。     

透过全国社会保障审计报告看四大问题

从全国社保审计报告中可以了解到,2005年～2011年期间,我国社会保障工作取得了显著成效:基本建成了覆盖城乡的社会保障体系、社会保障水平逐步提高、历史遗留和特殊群体保障问题得到了较好解决、社会保障资金规模的扩大为经济社会科学发展提供了重要支持等,是"十一五"期间我国社会保障事业实现的历史性跨越。但     

北京市统筹城乡社会保障体系研究

十七大报告提出了坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐和全面建设小康社会的历史任务,提出了要在2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。随着经济发展步伐的不断加快,北京市紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想,充分发挥公共财政职能作用,着力改善和保障民生,促进首都经济社会又好又快发展,努力构建和谐社会首善之区,     

对机关事业单位社会保险转移问题的探讨

脱胎于我国社会保障基本体系的机关事业社会保险转移已经成为我国社保体系的一个重要组成部分。目前我国不同区域间社保转移办理体系发育状况差异较大,给社保转移带来诸多不便,本文即是对此做简要探讨,以期能提一孔之见。     

社会保障制度要尽快实现:覆盖城乡转续方便

党的十七大明确指出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。促进企业、