新农保与地方财政的“双赢”

从2009年起步的新农保是一项重要的公共产品,具有促进社会公平、调节社会再分配的功能,全面推进新农保建设不仅对统筹城乡社会保障体系建设意义重大,同时也对农村地区财政建设起到良好的促进作用。本文通过对新农保制度和地方财政关系的全面分析,认为新农保制度的推进不仅不会增加地方财政的压力,反而能在很大程度上强化地方公共财政职能,提高地方财政的管理效率。     

进一步提高对新农保试点工作的认识

最近,省政府常务会议对我省开展新农保试点工作进行了专题研究,确定2009年底前在我省19个县(市、区)开展新农保试点。建立新农保制度是我省社会保障事业的一件大事,我们一定要充分认识做好这     

新型农村社会养老保险与相目关带制度衔接问题初探

目前，我国新农保试点的地区不断扩大、参保人数不断增多，但是，国家对新农保与相关制度衔接方面的政策却迟迟没有出台，严重阻碍了新农保制度的试点和推广。因此，研究新农保与相关制度的衔接问题具有重大的现实意义。笔者对新农保与老农保、城保、被征地农民社会保障、计划生育政策、农村低保以及参保人跨地区转移的制度衔接问题进行了探讨，并...     

新农保实施现状及对策研究——以河北省青龙满族自治县为例

新农保是一项农村新型养老保险制度,这一制度的贯彻和实行,对于践行科学发展观、保持农村稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义,标志着我国社会保障制度得到进一步发展。河北省青龙满族自治县作为少数民族区域,是我国首批新农保试点县,自2009年启动以来,完成了新农保的目标,取得一定成就,但也凸显一些问题。本文从青龙满族自治县的新农保实施现状入手,对新农保贯彻过程中存在的问题及相应措施进行了分析和探讨。     

整合制度“碎片” 拆除城乡藩篱

正2013年以来,"新型城镇化"成为了时代命题。曾几何时,巨大的鸿沟横亘在城乡社会保障制度之间。如今,在以人为本的新型城镇化中,社会保障制度该如何实现城乡统筹?城乡统筹的社会保障又将如何促进城镇化进程?"把农村劳动力转移出来"?2014年2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险制度(下简称"新农保")和城镇居民社     

要高度重视城镇居民社会养老保险试点工作

党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立城镇居民社会养老保险制度,逐步解决城镇非从业居民养老保障问题,与建立新农保逐步解决农村居民养老保障问题一样,都是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力

新型农村社会养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措。由于新农保制度是一个规模十分宏大的社会系统工程,其在推行中会遇到地方政府筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等问题,分析破解这些难题成为新农保制度推行中的当务之急。相应的对策建议为:加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金;完善经办管理体制,加强新农保基金的管理;探索新农保与其他制度的有效衔接机制;继续强化传统家庭保障制度的重要作用。     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

“新农保”实施效果分析

养老问题是关系社会稳定的重要领域,2009年政府开始逐步推进新农保试点工作,对于我国社会保障制度的建设与完善具有非常重要的社会现实意义。     

浅谈新农保普及宣传工作的重要性

我国是一个农村人口占多数的发展中国家,建立健全包括农村社会养老保险制度在内的农村社会保障体系,对于促进农村经济发展、维护广大农民群众的根本利益和社会稳定,都具有十分重大的意义。针对目前新农保的推广现状,必须充分认识到新农保的普及宣传工作的重要性,要开展迅速、有力、有序的宣传工作,在当前中国农村的社会养老保险制度的健康发展过程中,让所有农民都切实体会到参保的好处是不可或缺的。     

切实搞好城镇居民社会养老保险试点工作

公平正义是中国特色社会主义的本质属性，社会保障制度是社会公平的基础性制度。健全的社会保障制度不仅能为群众生活公平地提供基本保障，而且也是调剂社会收入分配的重要手段。当前，随着城镇职工养老保险的不断完善和新农保试点的加快实施，城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题日益凸显。已经成为实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。建立城镇居民社会养老保险制度，向城镇低收入群体倾斜更多的公共资源，     

城镇化背景下促进城乡社会保障制度的衔接与整合

随着新农合、农村低保和新农保的相继实施,我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度目标已基本实现。与此同时,城乡分割、群体分立、区域分离的问题日益突出,加快制度衔接与整合的重要性、紧迫性迅速增强。当前和今后一个时期,应与城镇化进程     

我国新农保基金管理问题研究

养老保险基金是制度推行的核心支柱.虽然新农保的实施在一定程度上缓解了我国养老金的支付压力,但是其在管理上扔存在许多问题.本文通过简要介绍新农保制度的主要内容,然后从参保率、 保值增值、 法律法规等方面,分析我国养老保险基金管理存在的问题.     

保险大事件

◎6月21日，全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京结束。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

江苏省新农保试点中存在的问题及对策分析——基于武进、海安、射阳的实地调查

新型农村社会养老保险试点已经全面推开，这对于我国建设全面的社会保障制度，并让全体人民共享改革发展成果具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。通过对江苏省部分首批新农保国家试点县实地调查后的调查数据进行分析，并结合对经办机构的访谈，试图发现江苏省新农保政策实施中存在的问题，并提出相应的政策建议。     

新型农村社会养老保险试点分析和完善建议

新型农村社会养老保险制度的建立,为解决广大农村居民的基本养老保险需求提供了制度保障,是建设覆盖城乡社会保障体系的内在要求。由于试点工作刚起步,在实施过程中还存在诸多问题,要重视农村养老保险制度的科学设计,通过拓宽基金增值渠道,加强基金监管,取消不合理限制条件,逐步提高保障水平等措施来完善新农保试点工作,满足参保居民的养老保障需求。     

明确思路 夯实基础 推动社保审计再上新台阶——全省社保审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行

2010年4月27日,全省社会保障审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行,省审计厅副厅长付忠伟出席会议并作了重要讲话。会议传达学习了全国新型农村社会养老保险基金审计调查培训班精神,认真总结了2009年全省社会保障审计工作,研究部署了2010年全省社会保障审计工作特别是全省“新,农保”审计调查和福利彩票资金审计项目,并就“新农保”和福彩审计（调查）进行了培训。各市审计局分管社保审计工作的领导、社保审计处（科）长及审计组长参加了会议。     

借鉴COSO理论加强新农保内部风险控制

目前，新农保经办建设尚处于起步阶段，各项配套政策正在逐步完善过程中，内部风险控制问题正逐渐为全图所关注，本文参考COSO内控体系，结合新农保自身特点，在如何加强新农保内部控制体系建设上提出见解，旨在为新农保内部控制制度的设计和评价提供借鉴。     

让百姓养老更安心

有人把我国农村养老保险称作社会保障制度的最后100米，而正在各地推开的“新农保”正是为做好这百米冲剌进行的一次集体努力。当前，国家新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作正在山东省泰安市泰山区全面实施。在享受“种田不缴税、上学不付费、     

解决新型农村社会养老保险基金管理存在的问题

目前我国新型农村社会养老保险制度正在试点过程中。本文通过揭示新农保基金管理中存在的主要问题,试从完善制度和健全机制方面提出加强新农保基金管理的思路,提高新农保基金运作的整体效益,以利于今后新农保工作更好地开展。