备忘成都统筹之路

正策划人语统筹城乡发展是党中央提出的"五个统筹"的首要任务,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。人力资源社会保障各项工作关系国计民生,加快统筹城乡社会保障发展进程,构建城乡一体的人力资源社会保障工作格局,具有深远的历史意义和现实意义。成都市是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是人力资源社会保障部确立的试点城市。2008年6月23日,人力资源社会保障部与成都市政府签署了《共同推进成都统     

推进城乡统筹就业的必要性、必然性和紧迫性

一、科学发展要求统筹城乡就业 科学发展观主要表述是“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。而统筹城乡就业是落实科学发展观“五个统筹”的重要抓手。     

松城镇化和工业化背景下的城乡统筹之路——对江苏淮安市的调查

党的十六届三中全会从科学发展的高度提出了“五个统筹”的概念,并把“统筹城乡发展”放在了“五个统筹”的首要位置。统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容,它关系到农民的生存出路和农村的发展取向,是决定国民经济和社会发展全局的重大问题。随着城镇化和工业化进程不断加快,以城镇劳动者为主要服务对象的劳动就业服务体系,其服务方式和服务内容已经不能适应经济社会发展的要求。     

推进城乡就业统筹 促进城乡经济发展——宜宾市城乡劳动者就业服务现状专题调研报告

党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的科学发展观，其中统筹城乡发展是“五个统筹”中的首要问题。为着眼于现代化建设的长远发展，用科学的发展观解决城乡统筹就业问题，我局于2005年5月组织调研组分赴我市各区、县并深入企业、乡镇、社区、村社及居民家中对全市城乡劳动者的就业现状及存在的问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：     

针对社会保障城乡统筹浅析

随着社会经济的发展，城乡之间的差距越来越大，城乡二元化的社会保障体系已经越来越不能适应社会的发展，对此中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标任务。本文着重讲述了针对社会保障城乡统筹的相关问题。     

现代田园城市:统筹城乡发展的一种新模式——以成都为例

田园城市理论是19世纪人们对城市化进程中城乡关系问题的一种反思,它曾为近代中国的市政学者所倡导。当前我国的城市发展同样面临着城乡二元对立的困境。成都在探索统筹城乡发展方面积累了不少经验,并适时提出了构建现代田园城市的目标。现代田园城市建设内容十分丰富,是统筹城乡发展的一种新模式。     

统筹城乡发展框架下的政府职能转变路径研究——以成都为例

统筹城乡发展的核心任务是以系统性的制度创新推进形成全国统一、运转顺畅的城乡大市场,政府既是把握统筹城乡发展整体框架的主体,其职能本身又是这场改革的对象.在统筹城乡发展进程中,政府应回归公共产品领域,系统创造条件让市场发挥基础性力量组织城乡要素自由、有序流动及重组,实现城乡一体化或新型城市化的动力结构调整.成都以此为方向践行了完整的“两法一化”政府职能转变路径,这一改革得到了国内外一流企业及成都城乡居民的高度认可,相关经验可资其他地方借鉴.     

城乡统筹：规划发展新思路——以广西藤县漾江镇为例

城乡统筹作为五个统筹思想的重点，将改变传统城市规划缺乏对广大农村地区的关注的现象，而“城市”规划将走向“城乡”规划。文章通过对城乡统筹内涵的解读与规划实例，对城乡规划新理念进行剖析，并对实际操作过程中的问题进行探讨。     

城乡统筹天地宽

围绕《部市备忘录》确定的目标任务,成都市深入推进人社事业改革发展,通过四年的探索创新,全市人社工作总体实现了城乡充分就业、全民社会保险的目标,人才发展机制日益完善、劳动关系保持稳定、公共服务向城乡均等迈进,有力地促进了全市经济社会发展和民生改善。     

统筹城乡发展的外延

统筹城乡发展是科学发展观"五个统筹"中的一项内容,致力于突破城乡二元结构,破解"三农"难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。要落实这一战略决策,必须从战略高度考察其时代背景、战略思路和主要内容。     

缩小城乡差距，实现统筹发展

“三农”问题长期困扰我国社会经济发展且难以解决,主要原因是城乡二元结构和城乡发展的严重失衡。中共十六大报告指出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。中共十六届三中全会又明确提出了科学发展观和“五个统筹”思想。统筹城乡发展第一次跳出了就农业论农业,就农村论农村的传统模式,把农村经济的发展放到整个国民经济发展的大环境中统筹考虑。为此,民建中央把“缩小城乡差距、实现统筹发展”确定为2005年的重点调研专题之一。从3月到11月,调研组先后赴四川、山东、浙江、…     

城乡统筹与农村土地制度改革

一、城乡统筹的背景、内涵与实质、目标（一）城乡统筹提出的背景 1．从基本国情看,统筹城乡发展是现阶段解决“三农”问题的根本出路：破除城乡二元结构     

制度创新——延安市统筹城乡发展之路

延安市在统筹城乡发展中主要面临城镇化水平低、城乡差距大等问题。制度因素是造成延安市城乡二元结构的根本原因,尤其是户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度障碍严重制约了延安市城乡的统筹发展。因此,要实现统筹城乡发展,必须进行制度创新,进行户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度等方面的改革。     

渝北区统筹城乡发展的因素分析和对策

统筹城乡发展，是在新世纪新阶段不能回避并且必须解决的重大历史性课题。渝北区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造重庆“一小时经济圈”强势增长极，率先在重庆市实现全面小康社会目标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。统筹渝北城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。[第一段]     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看,要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展,政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨:巩固农村税费改革成果,逐步构建城乡统一的税收制度;建立城乡统筹的公共产品供给体系,推进城乡协调发展;以失地农民的社会保障为突破口,推进城乡社会保障统筹发展。     

直辖市重庆城乡和谐之路:统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展建设社会主义新农村攸关"城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足生活的社会主义和谐社会构建.①"本文论述了统筹城乡发展建设社会主义新农村是构建和谐社会的必然要求,借鉴了江苏、上海、浙江统筹城乡发展建设社会主义新农村经验,探折了直辖市重庆城乡和谐发展之路的基本思路,即统筹城乡发展建设社会主义新农村基本理论,统筹城乡发展建设社会主义新农村的实现1 1 1＞3效应的经济、政治与文化全面发展的创新策略与政策.     

创业创新促发展 统筹城乡上水平

龙游县坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“创业创新促发展、统筹城乡E水平”主题,努力开创“三农”工作新局面。     

浅析城乡统筹社会保障的社会公正性

"二元经济结构"是我国长期历史发展遗留下的问题,结果就是同为一个国家的公民,农村人民和城镇人民确享受着完全不同的并相差甚远的社会保障。我国城乡社会保障制度的反差和保障水平之大,突出社会公正在农村社会保障的严重缺失。建立健全的农村社会保障制度并与城镇社会保障制度衔接是城乡统筹发展的必然过程,体现了社会公正并促进社会稳定健康发展。     

城乡统筹发展任重道远

城乡差距在改革开放前本就存在，加之改革开放中城乡发展速度的明显差异，随着改革的深入，城乡差距凸显。要想消除城乡差距，必须城乡统筹发展。但城乡差距不是短期能够消除的，城乡统筹发展需要始终坚持。为了尽快消除城乡差距、使城乡统筹发展落到实处必须规定一些硬性指标，同时，必须从制度层面抑制政府官员的城市偏好。