亟待解决的延伸审计问题

随着市场经济的发展，延伸审计在审计活动中的重要性将日益突出。但从审计实践来看，延伸审计的实施目前尚不规范，且具有较大的阻力。笔者根据审计实践经验的总结，认为其原因是存在着一些亟待解决的问题，并对问题的解决办法作了初步探讨。 一、存在的问题 （一）延伸审计的实施依据问题 《中华人民共和国审计法》第三十七条一款和第三十八条二款规定：“审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。”“审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和…     

加强审计监督消除纳税“死角”

在近两年的预算执行审计中,我们加大了对偷逃税款的查处力度,通过审计延伸,查出违规欠税、偷逃税款近千万元。这一结果表明,税收征管有漏洞,部分税款流失。因此,加大对税收征管的审计监督,消除纳税“死角”,就显得十分重要。     

地税部门税收征管质量专项审计经验

开展税收征管质量专项审计调查对于揭露税收征管中存在的问题，促进税务部门依法治税具有重要意义。从审计的经验总结分析，税务部门通常利用税源大户的纳税金额大、税源集中的特点来隐瞒税源从而达到调节税收进度的目的。因此，如何选择重点税源行业并相应确定延伸调查的重点税源企业，以及确定重点税源企业后对企业的纳税申报环节和税收征管及税收会计核算环节的审查是此项审计工作的重点。在税收征管质量专项审计调查中，面对被审计对象资料多、审计人员少、要求时间短的情况下，特别需要注重审前税收征管数据准备，通过利用计算机辅助审计，能够在众多的企业中迅速选准审计调查对象，     

税务审计中如何确定延伸审计对象

税务审计不仅仅局限于对税务部门自身的征管会计资料的审计，还要对纳税单位进行延伸审计。如何选择税务延伸审计对象，是做好税务审计工作的关键，下面本人结合工作实际谈几点做法。     

地方税收征管审计的重点

税收征管审计是指国家审计机关依照国家法律、行政法规，对税务部门组织税收的真实性、合法性、合规性进行的审计监督。税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。笔者结合工作实践，就地方税收征管审计的重点谈谈粗浅认识。     

审计就是好医生

“企业核算出毛病，审计就是好医生”这是某厂一位厂长在审计结束时，对审计人员说的一句心里话。某厂在审计前企业经营情况不佳，财务报表反映亏损一点九万元，且欠息、欠税，仅欠发职工工资就达三十点五万元。     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

发挥稽查审计考核职能 促进依法治税

稽查审计考核是对各级地税机关的税款征收系统、税收管理系统、稽查检查系统规范化管理中的功能目标、状态目标(为达到功能目标所应达到的状态)实施的审计考核，通过对纳税人纳税情况的稽查检查，进而审计征管单位和征管人员的征管质量和征管行为的规范度，最大限度地促进各级地税机关的税收征收管理各要素的到位达标，从而实现规范征纳双方思想和行为，达到强化征管、依法治税、忠于职守、创造业绩的目的。     

地方税务审计中的计算机运用实例

地方税务部门的税收征管软件是以SyBase数据库为基础开发的，将税收征管全过程的各种资料、数据纳入电子征管系统。面对地方税务机关的税收征收、管理、稽查业务，如何开展计算机审计，是摆在我们审计人员新的课题，通过一段时间的审计经验积累，我们在以下几个方面形成了独特的审计方法：一是对税收收入的真实性审计；二是对预算级次的合规性审计；三是对代征政府基(资)金、费的合规性审计；四是对退税级次的正确性审计；     

采纳审计建议首推“一窗式服务”

林口县地方税务局2006年针对林口县审计局在税收征管审计中提出的进一步提高办税服务厅窗口工作效率的审计建议，在全省地税系统内首推“一窗式”服务，极大地提高了工作效率。“一窗式”服务是在原有税收征管软件的基础上，开创性地为办税服务厅窗口人员增设了四个功能不同的ID号，使每名窗口人员输入各自ID号密码登陆税收软件后，在同一窗口内为纳税人办理所有业务。     

新税收征管模式下审计的工作思路及方式方法

一、新税收征管模式的特点、内涵新《征管法》的颁布与实施，是我国税收法制建设史上的一件大事，是依法治国、依法治税方略在税收征收管理中的具体落实。在保障税收收入，维护纳税人的合法权益，协调纳税关系，推进税收征管的法制化、现代化、科学化、规范化等方面起到了十分重要的作用。新《征管法》 贯彻了“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的精神，强化了税务机关的执法和措施，加大了对税收违法行为的打击力度，体现了保护纳税人权益、规范税务机关行政行为、加强执法监督的立法思想。与原《征管法》相比，新《征管法》在多…     

秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

现代企业内部审计外部化问题探讨

内部审计外部化，又称内部审计外包，指企业管理层将本企业的内部审计职能全部或部分地委托给会计师事务所或其他专业人员实施。内部审计的外部化表现为：（1）内部审计部门及人员与外部审计之间的协凋和配合；（2）内部审计业务由企业外部的民间审计组织或其他咨询服务机构全部或部分承担。由此可见，内部审计外部化的实质是内部审计主体的外部化，不是内部审计定义的变化。在外部审计人员看来，内部审计只是一种范围性概念，且其内容范围还在不断扩大，对内部审计进行外部化，内部审计并不会被注册会计师及其事务所取代，因为内部审计外部化与外部审计（社会审计）有着较大不同，它们的主要区别在于：     

税收征管审计的重点内容

一、对减免税的审计减免税是国家为照顾国民经济中的特殊情况或者是为了实施某种社会经济政策，对纳税人减少或者免除某些纳税义务。减免税政策情况作为税收征管审计的重要内容，审计时除审查减免税文件．看有没有扩大减免税范围外，还要审查是否严格按照国家现定“先征后退”的原则，办理退税。二、加强企业欠缴税款的审计首先应纠正“偷税是违法、欠税可谅解”这一错误认识，形成纳税光荣、欠税违法的观念。其次，加强清欠执法力度。要求税务部门对有钱不缴税或有意拖欠税款的企业，严格按税收征管法的规定，通知银行扣款或停止供应发票。…     

国家审计风险的成因与对策

国家审计（政府审计）风险,是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审计单位进行审计后,由于提出的审计意见或作出的审计结论和决定不恰当或不正确,而给审计主体带来某种损失的可能性。审计责任和审计风险问题是审计界关注的焦点问题之一。由于国家审计的性质和地位与注册会计师审计（独立审计）有较大差异,因而国家审计风险存在一定的特殊性。一、国家审计风险的表现形式与特点（一）国家审计风险的表现形式一般而言,国家审计风险主要表现为以下三种形式：１、审计评价风险。审计评价风险,是指审计评价和审计意见与客观事实的偏差。…     

加强内控审计 提升风险防控能力

（一）审计评价的职能未能得到充分有效发挥。内部控制审计评价是商业银行推出的服务于其防范经营风险和强化内部管理的一种内部审计评价活动。当前一些审计人员受查错纠弊的惯性思维影响，对于内部控制审计评价活动要求审计人员立足被审行整体、对内部控制五要素进行评价还未能很好适应，有的审计人员在开展审计评价活动时，还是以查错为主，采取简单的“对号入座”方法强行扣分，将整体评价分解为对评价对象零碎的扣分点，故而，审计评价的职能未能得到充分和有效发挥。     

ACCESS数据库软件在税收审计中的运用

近年来，江苏省税务部门以SyBase数据库为基础，开发出全新的地方税收征管软件，将税收征管过程各种资料、数据纳入电子征管系统，进一步推动税收征管“无纸化”的进程，这也对审计机关在税收征管审计方面提出了新的挑战。我们在工作中开发出一套基于Ms Access数据库的“税收审计助手”     

Visual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。     

Wisual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。