当前传销和变相传销活动的状况及整治对策

近来，一度销声匿迹的传销和变相传销活动有所抬头，并逐步出现猛烈反弹的迹象，社会安定的环境遭受破坏。虽然以工商行政管理机关为主的各级职能部门在当地党委政府的领导下，积极开展对传销和变相传销的专项打击和取缔活动，取得了一定的成效，但传销和变相传销活动在一定范围内仍然存在，个别区域活动猖獗，并大有愈演愈烈之势。为进一步摸清当前传销的基本动向，以更有效地实施打击，德州市工商局近日组织有关人员对本市的传销活动进行了一次彻底的调查。具体情况是：     

创新机制 构建全社会共同参与的打击传销长效监管格局

（一） 1997年以来,为严厉打击传销活动,我国相继出台了《传销管理办法》、《关于禁止传销经营活动的通知》、《禁止传销条例》等规范性文件,政府各职能部门积极采取措施,严厉打击传销活动。湖南省工商部门更是把打击传销作为监管的重中之重,推进打击传销制度化、规范化、程序化、法治化建设,有效遏制了我省公开化、大规模的传销活动。     

创建“无传销社区（村）”维护社会和谐稳定

近年来,广州市工商局在对传销活动始终保持高压态势,持续开展整治行动的同时,积极开展创建"无传销社区(村)"工作,通过加强出租屋管理,落实综合治理和群防群治,大力压缩传销分子和传销活动空间,遏制传销活动的蔓延。     

浅谈传销行为的特点、原因和对策

一、当前传销行为的特点和原因 近年来，由于各级工商部门加大对非法传销的打击力度，始终对传销活动保持高压态势．非法传销的气焰有所减弱。但是，由于各种原因，近段时间，传销活动又有死灰复燃之势。据不完全统计，仅今年1～6月份，福建省建瓯市工商局就连续查获传销窝点25个，遣散251人，解救28人。在查处传销活动时，执法人员发现当前的传销活动出现一些新的特点。     

建立经常性工作机制 提高打击传销工作质量

打击传销活动．是国务院赋予工商部门的重要职责。建立打击传销经常性工作机制，就是系统地、规范地、经常地贯彻打击传销的工作制度和工作方式，是对打击传销斗争经验和做法的制度化、规范化。建立健全这一工作机制．是为了改进打击传销方式，把打击传销方针政策贯彻落实到市场监管和行政执法日常工作中去．增强严厉打击传销工作的主动性、针对性和实效性。     

网络传销案件侦查的难点与对策

随着网络时代的到来．一种新型的变相传销方式以更为迅猛的速度在全国蔓延起来．这就是网络传销。2006年底．国家工商总局公布的15起全国打击传销重大典型案件中．网络传销案件接近1／3。这种以网络为载体进行的非法传销活动具有隐蔽性、虚拟性、成本低廉和传播迅速等特点．给传销行为的预防和打击带来了新的课题，增加了新的困难。继续重点打击这种传销活动是工商行政执法部门和公安机关面临的主要任务之一。     

工商部门打击传销中行政不作为现象探析

近几年，全国各地重拳出击，打击传销成绩斐然．有效遏制了传销蔓延之势。然而，传销活动仍屡禁不止、屡打不绝，工商部门在打击传销中的行政不作为现象也时有发生。本文拟就行政不作为在工商部门打击传销中的表现、成因及其防范对策进行探讨分析。     

国务院发出通知:禁止传销活动

为保护消费者合法权益,促进公平竞争,维护市场经济秩序和社会稳定,国务院近日发出关于禁止传销经营活动的通知。通知要求,自通知发布之日起,禁止任何形式的传销经营活动。此前已经批准登记从事传销经营的企业应一律停止传销经营活动。 通知说,传销经营不符合我国现阶段国情,已造成严重危害。传销作为一种经营方式,由于其具有组织上的封闭     

当前传销活动的新动向及其治理对策研究

中国内地传销活动于20世纪80年代最先出现于沿海城市。此后传销经过4年的发展,几乎遍及全国,声势浩大。1994年8月,国家工商行政管理局发出233号《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》,至此传销在中国进入第一个平静期。     

传销犯罪适用罪名浅析

当前．传销已经逐渐演变为以“拉人头”为主的违法犯罪活动。需要加大对传销的刑事打击力度。我国《刑法》目前尚没有对传销行为设定单独的罪名。按照最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》（法释[2001]11号。以下简称：《批复》），“从事传销或者变相传销活动，扰乱市场经济秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定。以非法经营罪定罪处罚。”     

政策法规

各国的传销法规 目前,全球传销营业额高达60多亿美元,从业人员逾1500万。传销已成为一项颇具规模的经济活动。为了加强对传销的监管,世界各国都自行制订一些法律法规以规范传销活动。目前的传销法规,大致有两种,一是专门性法律,如韩国的《直销法》、马来西亚的《直销法》、日本的《无限连锁防止法》等;二是有关传销的法律条文,如加拿大的《竞争法》中有“多层     

设立传销罪的立法构想

传销最初是作为一种经营方式进入我国的．在十几年时间内．发展变异成为一种危害严重的违法犯罪活动．严重扰乱正常的市场经济秩序．直接危害人民群众的生命财产安全．破坏社会稳定．而且屡禁不止，屡打不绝，愈演愈烈。目前，已有专家学者和全国人大代表建议加强打击传销刑事立法．设立传销罪，     

当前打击传销工作面临的困难与对策

随着打击传销活动的深入开展，各地工商机关在当地党委和政府的领导下，与公安部门等有关部门密切配合，按照国务院办公厅的《全国打击传销专项行动方案》，组织开展打击传销违法犯罪专项行动和联合整治行动。取得了一定的成效。但是。传销活动在一些地区仍然十分猖獗。不断采取新的手段和形式，呈现出欺骗性更强、隐蔽性更强、跨地域性传播等特点，使执法部门面临着重重困难。亟待探寻应对之策。     

提高认识加大措施深入开展打击传销专项整治活动

今年以来，全省各级工商行政管理机关坚决贯彻国家禁止传销经营活动的规定和省委、省政府领导同志关于严厉打击传销及变相传销行为的批示精神，根据国家工商总局的部署，采取有力措施，加大打击力度，使传销和变相传销非法经营活动在我省得到了有效遏制。特别是4月份以来集中开展的严厉打击传销和变相传销专项活动，取得了明显成效。到目前为止，全省共制止、驱散、取缔传销和变相传销学习、培训活动46次、遣散人员4300多人，查处涉嫌传销和变相传销案件、窝点38起（个），案值26．3万元。但近一个时期以来，传销或变相传销活动在我省个别地方有死灰复燃的现象，各级工商行政管理机关必须予以高度重视，并采取实可行的措施，认真加以解决。     

加强行政执法与刑事司法有效衔接不断推进打击传销工作深入开展

行政执法和刑事司法是打击传销违法犯罪活动、维护社会主义市场经济秩序、促进社会和谐稳定的重要手段。在打击传销工作中，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，既是执行法律规定、正确履行工作职责的本质要求。也是适应形势发展需要、创新工作机制、提高工作成效的必然要求。深入探讨打击传销工作中两法衔接面临的形势、环境，认真分析存在问题，积极探索有效途径和方式手段，有助于提高工作效能，不断推进打击传销工作的深入开展。     

关于查处网络传销等非法活动的几点思考

当前，网络传销和网上各种非法金融活动十分猖獗。政府部门监管面临着前所未有的严峻形势。传销与各种非法金融活动不仅借助互联网强大的传播和扩散功能迅速蔓延，而且往往打着消费返利、电子商务创新等旗号，极具欺骗性和扩张性。     

药品禁止传销

国家工商局最近作出规定:未经批准,任何经济组织和个人不得从事多层次传销活动,禁止传销药品。 对已经批准的41家传销企业及其分支机构,虽药品不在传销之列,但传销企业内有不少是生产化妆品、保健品的企业。对于这两类接触或摄入人体的产品,国家工商局作了严格的规定。 规定要求,多层次传销必须具备完善的售后服务和退货制度。对参加传销的人员不得收取高于培训成本的费用,不得收取入会费、保证金和其他不合理费用,也不得强制或诱骗其购买产品。同时,传销     

查处“大众邮购传销案”的启示

大众邮购有限公司于1997年10月在国家工商局注册．注册资本3000万元人民币。2005年12月以来．北京市工商局不断接到投诉该公司在朝阳区从事传销活动的举报。接举报后，市局领导非常重视．迅速成立专案组开展调查取证。大量事实表明．大众邮购自2006年2月以来通过奖励制度．发展会员．收取入门费、报单费。长期从事传销活动。[第一段]     

传销:“金字塔”的倾覆

今年4月22日,《人民日报》登载国务院关于禁止传销活动的通知,要求自通知发布之日起,禁止任何形式的传销经营活动;此前已经批准登记从事传销经营的企业应一律停止传销活动。该通知表明,传销在我国经过七、八年的风风雨雨,最终被证明不适合我国国情。虽然很大一部分原因是实为“老鼠会”的假传销损害了消费者利益,严重扰乱市场经济秩序和社会稳定,败坏了传销的声誉。但是从西方传销的理论和实践看,我们认为,真正意义上的传销,亦无法与我国传统文化和当前发展阶段相融合。 ●国外传销的实践与理论 传销是直复营销,即不经过传统的批发零售环节,而将产品直接销售给消费者的一种形式,分单级传销和多级传销两种,目前世界上绝大多数传销方式属于后者。多级传销通过高级别传销员不断发展低级别传销员,从而形成一个金字塔形的传销网络。 传销自二战以后开始在美国出现,虽屡遭非议,但发展异常迅速。已进入中国市场的雅芳、安利都是国际著名的传销公司。安利94/95财政年度在全球的零售总额高达63亿美元,拥有250万直销员。西方经济学家对这些公司的迅速成长颇感兴趣,进行了不少研究。现在国际上已成立了传销协会,统一管     

市场动态

综合◆保险业将成为我国企业年金市场的中坚力量中国保监会主席吴定富说,从保险的行业特点看,保险业开展企业年金业务有独特优势:有雄厚的精算技术力量,强大的销售能力,可提供多样化的年金产品;有管理长期资产与长期负债匹配的能力,可为企业提供包括年金计划设计、账户管理、投资等一揽子服务。从国际经验看,保险公司是企业年金市场的中坚力量。◆工商总局开展严打传销和变相传销行动国家工商行政管理总局在全国范围内开展严厉打击传销和变相传销专项行动。此次专项行动的重点是:继续深入开展打击传销工作,查禁各类变相传销行为;严厉打击境…