试谈新形势下实行职工基本医疗保险的客观性

职工医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分，是社会主义市场经济体制的一项基础性建设。只有建立起新型的城镇职工医疗保险制度，使它和职工养老、失业等保险制度一起，形成比较完善的社会保障体系，才能使职工的基本生活得到较好的保障。促进经济发展和各项改革继续深入进行。建立职工基本医疗保险制度关系到改善人民生活、维护社会公     

公费医疗经费过快增长的原因及其缓解对策

公费医疗经费过快增长的原因及其缓解对策许欣成公费医疗制度是国家为保障国家工作人员身体健康而实行的一项社会保障制度，对于防病治病，保证职工的身体健康，促进经济的发展，发挥了十分重要的作用。但是，随着时间的推移，特别是发展社会主义市场经济的今天，公费医疗...     

社会保障缴费与财政投入的对策研究

构建和谐社会是未来相当长一段时期内我国社会主义现代化建设的基本目标，社会保障以其所具备的特殊的社会功能而对这一目标的实现起着特殊的作用。因此，社会保障制度中存在的一些不合理问题亟待改善。本文以我国国有企业为例，对国有企业的社会保障缴费能力、其职工的缴费能力及我国财政负担能力进行了实证分析，在得出相关结论的基础上，提出了四点建议：1．减轻企业的社会保障缴费负担；2．加大职工个人社会保障缴费率；3．加大财政对于社会保障的投入；4．加快社会保障立法步伐，促使社会保障制度尽快定型。     

中美社会保障制度比较与借鉴

1951年2月，政务院通过了《中华人民共各国劳动保险条例》，规定了职工疾病、伤残、生育、养老、死亡等保险项目，经过1955年、1986年、1991年、1992年、2001年对我国社会保障制度的不断完善，最终建立起了中国特色的社会保障制度。     

月度新闻

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　　机关事业单位养老金并轨方案正式公布
　　1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确，按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。     

社会保障——一项关乎社会稳定发展的事业

1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布标志着新中国社会保障制度的正式确立，改革开放以后，我国的社会保障制度伴随着经济的发展及中国综合国力的提高有了实质性的飞跃。自上世纪90年代初到现在，我国的社会保障制度先后在城镇职工的养老保险、基本医疗保险、失业保险及“低保制度”等方面进行了一系列的改革并取得了突破性的进展。但是，当前我国社会保障面临的形势仍然十分严峻，还有许多问题亟待解决。我国的社会保障事业的现状如何?它为我们带来了哪些实惠?还存在哪些问题?这些都是当前老百姓比较关注的问题。本期我们以此为专题，约请河南财经学院劳动人事系系主任张茂松及战斗在社会保障审计战线上的审计人员，撰写了一组文章，从不同角度对这些问题作了回答。     

职工福利、剩余索取权分享与国有企业的社会成本问题

本文研究了我国特有的、具有社会保障性质的国有企业职工集体福利制度。从职工福利制度的变迁过程来看,我国社会保障制度改革与企业职工福利制度的变迁具有较为明显的同步性,但是,社会保障制度改革并非推动我国职工福利制度持续变迁的根本原因。本文通过深入分析我国职工福利制度的本质及其造成的外部性问题,指出我国职工福利制度实际上已演化为一种职工参与国有企业剩余索取权分享的机制,这项机制的实施会由于外部性问题的存在,增加社会成本从而降低宏观经济效率,而这正是推动我国职工集体福利制度持续变迁的动因,因此,对该制度的进一步改革必须注意这些问题。     

社保基金运作模式的国际比较及其启示

（一）在我国社会保障制度由现收现付制向统账制转轨的过程中，转制成本未得到合理承认和消化．导致社保基金积累严重不足。社会保障制度的转制成本主要是指新的统账制度建立时，已经退休的职工（老人）的退休金和在职职工（中人）在旧制度下已经积累起来的养老金权益。从理论上讲，这部分转制成本是政府欠旧制度下“老人”和“中人”的社会保障负债，应该由政府偿还。但我国目前的做法是期望以统账制度下社会统筹部分的供款来偿付这部分成本。即“通过代际转移的方法逐步消化”旧制度下的债务。实践证明，     

“九五”全省财政对养老保险基金的补贴支出分析

“九五”期间，由于我国经济处于新旧体制转轨，经济结构调整，国有企业三年脱困，亚洲金融危机等诸多困难和压力，大量职工又面临转岗、下岗、企业离退休人员增长较快，客观上要求加大社会保障投入，加快社会保障体系建设步伐。这一时期，各级财政部门按照党中央、国务院的统一部署，努力调整财政支出结构。加大对社会保障事业的支持和投入力度，加快建立和完善以养老、失业、医疗保险为重点的各项社会保险制度，国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障的“三条保障线”已逐步形成，社会保障制度建设的重点，是确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。     

养老保险的现状浅析集体企业职工

养老保险的现状浅析集体企业职工江兵为了从根本上解决集体企业职工的养老保障问题，配合社会综合改革，健全社会保障制度，解除职工后顾之忧。１９８９年，我省保险公司制定了集体所有制企业职工养老保险办法，为全国在全省的集体企业范围内实行“双层结构式”的法定养老...     

关于我县社会保障体系建设的思考

一、我县社会保障制度改革的现状。基本养老保险制度。1987年，武陟县实行了企业养老保险制度，养老金实行社会化发放，保证了离退休人员按时足额领取养老金，企业统一养老保险制度已经建立和完善。2001年度，全县已参加养老保险企业125家，在职职工12577人，离退休职工2500多人，养老保险总体覆盖率达98％。全年应征养老保险基金1100万元，实征1140．7万元，征缴率达104％。     

我国残疾人社会保障制度的完善

残疾人群体是社会保障中最特殊、最困难的弱势群体。当前残疾人社会保障制度存在制度设置标准偏低、运作效能差及区域发展不平衡等问题。残疾人社会保障制度的完善势在必行。应从残疾人社会保障的体制、制度建设入手,完善基础性、发展性残疾人社会保障制度,并动员全社会力量加入残疾人事业,构建以残疾人社会保障为核心内容的残疾人事业。     

城镇化进程中社会保障制度改革研究

我国在城镇化进程中对于失地农民采取了一些行之有效的社会保障措施，但也存在着社会保障的立法不健全、保障覆盖面窄且扩大覆盖面难度大、保障资金严重不足、保障制度漏洞多等阻碍整个经济发展的问题。想要有效解决这一问题，就应根据我国国情建立社会保障制度，推进二元社会保障体系的改革，建立失地农民社会保障体系，整合城乡社会保障模式等。     

“全覆盖”是一场硬仗

从让更多的人享有社会保障到让人人享有社会保障,从广覆盖到全覆盖;从全面覆盖到全民覆盖;从养老单一制度覆盖的1．1亿参保职工到多项制度覆盖参保人数近8亿,从医保单一覆盖职工不足1亿人到覆盖职工和城乡居民13亿人。十年来,无论是理念目标,还是推进实绩,社会保障都显示出了跨越式发展的足迹。     

世界各国社会保障模式的比较及其启示

西方国家是社会保障制度的发源地，由于其进入工业化时间早，其社会保障制度建立的时间也比较长，且在世界范围内形成了若干比较有特色的社会保障制度模式。并且其经济依托、保障范围、保障对象、筹集来源、管理体制不尽相同，它们既有共性又各有特色。这些模式，我们虽然不能照般照用，但对我们的改革和社会保障制度的进一步完善有着十分重要的借鉴意义。     

我国社会保障制度改革困境与出路思考

这些年，我国社会保障制度改革在总体上的成就有目共睹，已初步形成了具有中国特色的社会保障制度。但是不可否认，我国社会保障制度的改革受制于经济发展和工业化进程的影响，仍处于不成熟的初级阶段，在改革中的出现了一些失误，有些改革陷入困境。因此，我国现行的社会保障制度的改革要有新思维、改革要有新突破。     

社会保障制度转型若干问题探讨

平稳实现社会保障制度转型已成为当前关系我国改革开放成败和经济健康发展的最为关键的头等大事，笔者对此进行了三方面讨论。指出，我国社会保障制度采取”渐进式“方式，逐步完成从过去的现收现支向先积累后使用的制度转型，这一过程的突出矛盾现在集中焊发为社会保障基金严重不足。而关于社会保障基金补偿的依据。作者认识不仅是人们现在基本认同的友来国有利润上交国家从而造成对国有企业职工的欠帐，从更根本的角度看，更应该归     

社会保障制度变革引发的社会动荡——法国、德国、英国、日本、以色列述评

二战以后．西方国家的高福利社会保障制度得到空前发展。但几十年的发展过后，这些国家的社会保障制度又纷纷陷入困境，很多国家都面临着社会保障基金入不敷出。财政不堪重负等诸多难题。为了走出困境，各国相继开始了社会保障制度的改革，对社会保障实行紧缩政策。但这些不得已而采取的改革措施遇到了来自社会各方面的压力，改革难度极大，甚至引起了社会动荡。本文介绍了法国、德国、英国．日本和以色列等国家因为社会保障制度变革引发的社会动荡，目的是为我国的社会保障制度建设提供前车之鉴。     

社会保障转移支付对收入分配差距的调节效应——基于东部12个省市的实证研究

社会保障制度作为一项重要的收入再分配手段在促进收入分配、调节收入分配差距中发挥重要作用.以东部12个省市为例,借助广义熵对社会保障转移支付进行分析,得出社会保障转移支付拉大了东部农村地区居民之间的收入差距,对东部城市居民收入分配调节作用不明显,相对缩小了东部城乡居民之间收入分配差距,但是对整个东部地区收入不平等的贡献率在提高.以此提出了进一步扩大社会保障覆盖面、完善社会保障转移支付制度、健全农村社会保障制度、整合城乡社会保障制度、重视社会救助制度对收入分配的调节作用等建议.     

对非公有制企业建立住房公积金制度的研究与思考

住房公积金制度作为我国城镇住房制度改革的重要内容,是为中低收入职工购房提供资金支持的社会保障制度,也是顺利实现住房社会化、分配货币化的重要手段。我