依法行政 合理用地——“六·二五”全国土地日寄语

土地,是世间万物的载体,是人类共同的母亲。土地日,是大地母亲的节日,是值得我们每个中国人纪念和思考的日子。自１９９１年国务院确定每年的６月２５日为全国土地日以来,至今已是第九个全国土地日。年年这个时候,从中央到地方,从城市到乡村,都要组织各种活动,向...     

借鉴德国经验 促进农业产业化经营的发展

（二）德国农业企业经营方式1、德国农业企业的性质和经营特点德国的农业企业属家庭私有制企业。每个农业企业（也就是每个农户）都有一块地（属农户家庭所有）,如果家庭自有的土地不够耕种,户主（农场主）还可以租赁他人的一部分土地经营。1981年全国有80O万个农业企业,每个农业企业的经营规模平均为4O公顷土地。1996年,全国农业企业个数下降到500万个,企业经营规模平均80公顷土地。1981年,农业企业经营规模l一10公顷的占51％;10－30公顷的占36％;30－5O公顷的占9％;50公顷以上占4％。到了1996年,农业企业经营规模相应扩大,北…     

农村建房用地必须遵守法律规定

为了维护社会主义的土地公有制,经济合理地利用土地,防止在村镇建房时乱占滥用土地,保障农业生产的发展和适应农村建设的需要,我国《土地管理法》第五章对乡村建设用地作出了明确规定。凡是农村和集镇的个人建房用地,乡村企事业单位建设用地,都必须按此规定执行。这些规定的原则是:珍惜和合理利用每一寸土地,在建房时要统一规划,节约用地。凡是能利用荒地的,不得占用耕地;凡是能利用坡地和薄地     

土地用途管制下的动态土地利用总体规划

土地利用规划是土地用途管制目标的具体体现。土地利用规划是否科学，是否符合客观发展规律，是土地用途管制目标能否实现的关键。如何在土地用途管制下，运用更加科学的规划方法来加强土地管理，使土地利用系统向一个良性的方向发展，是一个非常实际的、值得探讨的问题。1987年国务院批准帼家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告》的通知下发后，十多年来，全国大部分地区都进行着土地利用规划的编制工作。随着国民经济的发展，这种土地利用规划逐渐显示它的弊端：1．土地利用规划编制的时间太长，有的规划完成要用两、三年的时间…     

定性 定量 定位 定序——关于乡(镇)土地利用规划思路的新思考

在我国五级土地利用规划体系中,各级规划的目标和功能不同,但又相辅相成,密不可分。如果把这一体系比喻成一座金字塔,全国土地利用总体规划就是高高的塔尖,乡（镇）土地利用规划就是起着支撑作用的塔座。目前我国有4万多乡镇。乡（镇）土地利用规划水平的高低,直接关系到这座金字塔牢固与否。 本文作者多年从事土地利用规划教学和科研,是这方面的专家。他对乡（镇）土地利用规划的关注提醒我们,乡（镇）土地利用规划编制要明确思路,对上层规划进一步细化和落实,对每一块地都做到定性、定量、定位和定序,才能优化土地利用结构,把土地用途管制制度落到实处。     

浅谈土地资源的节约集约利用

<正>当前我国人多地少,人地矛盾日益趋紧,针对土地利用中土地结构和布局不合理,建设用地粗放,土地利用率低,后备资源少,土地开发空间不足,耕地数量每年逐渐减少等问题,我们应充分认识到节约集约利用土地的重要性。并通过规划、计划的调控作用,利用闲置土地,完善建设用地储备制度,全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地。     

规划,用途管制的科学化与法治化

<正>如何进一步强化土地利用规划管理和用途管制的作用问题,已成为当前土地管理工作亟需解决的一个重要问题。近日召开的中央经济工作会议,以及不久前召开的国务院常务会研究农村土地制度改革试点工作时,都强调了这一点。为此,国土资源部已明确提出,要依据第二次全国土地调查成果,尽快调整和完善各级土地利用总体规划。这是适应经济和社会发展新常态的需要。土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署,是实施土地利     

加快修编,为上海的土地事业打下坚实的基础

加快修编，为上海的土地事业打下坚实的基础上海市房屋土地局副局长吴赛珍在组织开展土地利用总体规划修编实践中，我们体会到这轮规划的核心和难点是如何从指导思想、规划方案、技术路线到实施措施上都能体现耕地总量动态平衡的内涵，体现土地资源的可持续利用。具体表现...     

试论农业土地资源调查和土地利用规划中的几个问题

农业土地资源调查和土地利用规划涉及到一系列理论问题和方法问题。理论上的一致和方法上的统一,是高质量、高效率完成这次全国性土地资源调查,继而进行土地利用规划的前提条件。从去年开始,我们承担了河南省县级土地资源调查的技术指导任务,在禹县作了概查试点,目前又正在光山县进行详查和规划的试点工作。由于土地资源调查在全国刚刚开始,因此从我们接触到的实际和看到的一些资料来看,对许多问题确有进行深入讨论的必要,但土地学是一门新兴的、内容复杂的科学,而我们又都是土地     

规划的三个问题

理论和实践都已证明，土地利用规划是土地利用和土地利用管理工作的龙头，决定着土地利用和土地利用管理的空间。 所以，我国土地管理制度改革和土地使用制度改革伊始，就十分重视土地利用规划。最具说明力的是，国家土地管理局一成立，就开始了土地利用规划的研究工作，并结合我国经济社会发展实际制定了全国土地利用总体规划，为我们过去和现在的土地利用和土地利用管理提供了一个基础。 我们认为，土地利用规划是对未来土地利用系统结构与其变化规律，以及相应的土地利用管理的理性思考和由此而做出的科学安排。从这个意义上说，我们今天…     

规划要定位

１９９７—２０１０年全国土地利用总体规划纲要已经国务院批准，省级土地利用总体规划正在组织会审和报批。这些规划对土地资源状况、规划目标和方针、土地利用结构与布局调整、规划实施的保证措施等都做了较深入的分析和规定，但细细考察不难发现，这其中大量的工作是围...     

家庭农场开发性专业承包中的几个问题

目前,全国国营农场都在积极试办职工家庭农场,这是对国营农场内部经济体制的深刻改革。但是,当前试办的职工家庭农场,一般还只是划给现有土地由家庭农场进行种植业、饲养业或初步加工的专业承包,如能充分利用国营农场土地资源、劳动力资源,挖     

认真落实全国土地利用总体规划纲要

本刊讯国土资源部发出通知,要求各地认真落实《全国土地利用总体规划纲要》提出的各项任务,确保规划目标的实现。通知指出,《纲要》是对全国土地利用进行宏观调控和指导的纲领性文件,是地方各级人民政府编制和实施土地利用总体规划的依据,对实行土地用途管制,实现土...     

资讯

正《第三次全国土地调查总体方案》发布方案明确了第三次全国土地调查的目标,全面细化和完善全国土地利用基础数据,国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。     

新一轮土地规划修编的几点建议

自<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>发布实施以来,全国各地的土地利用总体规划修编工作正在紧张进行之中.笔者认为新一轮土地利用总体规划编制时应该注意以下几个问题:     

农地利用潜力等级灰色评估方法探讨

一、引言为加强土地利用的宏观调控和计划管理,国家在全国开展了各级土地利用总体规划的编制工作。在县级土地利用总体规划的编制过程中,我们体会到土地利用潜力的评估是一项十分重要的工作。由于农地利用是土地利用的主体,探讨农地利用潜力的评估方法,科学地划分农地质量等级,不仅是编制土地利用总体规划的重要内容之一,而且也     

全国土地利用动态遥感监测体系建设设想

通过三年国土资源大调查———“土地利用动态遥感监测项目”的实施,为全国土地利用动态遥感监测体系的建设奠定了良好的基础。因此,专门设立了“全国土地利用动态遥感监测体系建设研究”项目。本文在“全国土地利用动态遥感监测体系建设研究项目”的基础上,重点叙述了体系建设的必要性和可行性;提出了体系建设的指导思想、实现的目标和监测内容;探讨了体系建设的框架、技术路线和方法,并为体系的建设和完善提供参考性建议。     

政策法规摘编

农村建房用地必须遵守法律规定　　为了维护社会主义的土地公有制 ,经济合理地利用土地 ,防止村镇建房时乱占滥用土地 ,保障农业生产的发展和适应农村建设的需要 ,我国《土地管理法》第 5章对乡村建设用地做出了明确规定。凡是农村和集镇的个人建房用地 ,乡村企事业单位建设用地 ,都必须按此规定执行。这些规定的原则是 :珍惜和合理利用每一寸土地 ,在建房时要统一规划 ,节约用地。凡是能利用坡地和薄地的 ,不得占用平地、好地和园地 ;凡是能就地改造的 ,应当充分利用原有的宅基地和空闲地。个人建房和乡村企事业单位建设用地 ,都必须依法办…     

怎样利用好一亿亩耕地和五亿亩非耕地

土地在农业生产中占有特殊重要的地位。在农业中,土地既是劳动对象,又是不可替代的劳动手段。因此,合理开发利用好一亿亩耕地和五亿亩非耕地是四川农业发展战略的一个重大问题。四川省耕地和非耕地利用都很差。1982年,每亩耕地平均种植产值153.32元(按1980年不变价计算),在全国各省市中居第七位;每亩非耕地的林、牧、副、渔业产值10.76元(按1980年不变价计算),在各省市中第十七位。今后,我省农业的发展,应进一步利用好耕地和加强对非耕地的开发利用。二者应统筹兼顾,才能实现农、林、牧、副、渔业全面发展,使省内丰富的土地资源得以充分利用,过剩的劳力能找到出路,也     

闲置山林流转 换来新鲜活法 淳安大墅农民热衷自家山上打工

淳安县大墅镇栗月坪村村民王煌昌每个月15号都要到安吉老板开办在村里的白茶经营公司领一次工资，60多岁的他和村里大多村民一样，为这个公司在该村集体林地上建立的白茶种植基地锄草、施肥、采摘茶叶，领取1000多元的月工资。“四五十块钱一天，每个月都能在自家门口赚这么多钱，这在以前是想都不敢想的事。’现在，象王煌昌一样的村民说到土地流转给他们带来的好处，都有相同的感受。