“非税收入零余额账户”设置及作用——关于非税收入收缴改革账户设置的思考

在非税收入收缴管理制度改革和国库集中收付改革中，账户作为财政资金的载体，成为改革的重点内容。实行两项改革，取消各种收入过渡账户后，有的在非税收入管理部门设立了“非税收入财政专户”，有的在执收单位主管部门设置“非税收入汇缴专户”，这些账户使用起来，在简化账户设置、甄别省级分成收入、资金到账时间等方面功能还不尽完善。     

焦作市创新非税收入征管模式

非税收入管理工作改革是我市财政综合改革的重要组成部分，我们经过近几年来的探索、巩固和完善，以财政性资金趋同化管理为内涵，在外延上逐步建立了“立足一个原点，采取两种征收，强化三个基础”的非税收入征管模式，确保非税收入政府所有、财政管理，有效地规范了非税收入征管体系．     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

“三管齐下”完善非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来，国家出台了一系列非税收入政策，加强了非税收入管理和监督，取得了显著成效。但有些问题仍然没有得到有效解决，因此，有必要进一步深化非税收入管理。笔者认为，应改变征管方式、统一法律制度、改革监管体制，“三管齐下”才能奏效。     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管，确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来，各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机，在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但是非税收入由执收执罚单位支配,预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收,严格预算管理”为突破口,强化非税收入征管,有效规范了非税收入管理,基本做到了收支分离。     

非税收入需进一步加强管理

“十一五”期间，非税收入管理工作已逐渐步入规范化、科学化、精细化的轨道。但是，随着财政改革的深入和公共财政体制框架的建立，非税收入管理方面还存在较多问题有待采取措施，加强管理。     

加强政府非税收入管理的十点建议

财政部肖捷副部长指出:今后,要进一步转变思想观念,拓展管理领域,理清政府非税收入的内涵与概念,逐步用非税收入取代预算外资金,深化非税收入“收支两条线”管理改革。据此,笔者就如何加强非税收入管理,提些建议。     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式,是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善,财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式,作为非税收入管理范围内的高等教育收费,也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为,对外接受财政监督的角度,提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

积极探索 精心组织 大力推进非税收入管理系统建设

一、集中收缴非税收入模式 我市以“优化环境、提高效率、财政增收、预防腐败”为目标，按照科学的管理模式，将69个执收（罚）单位106项政府非税收入纳入全省统一的非税收入收缴管理体系中运行，把“票款分离”范围扩大到所有政府非税收入项目，     

银行代理财政非税收入系统的设计和开发

目前，收费、基金、罚款、摊派、赞助等非税收入占据了政府全部公共收入的较大比重。根据国家财政管理改革的要求，各地财政进行了大幅的财政管理改革。非税收入收缴管理实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理方式，在统一工作流程、统一数据库、统一操作平台的基础上，通过财政外围信息交换平台，     

“三管齐下”完善非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来,国家出台了一系列非税收入政策,加强了非税收入管理和监督,取得了显著成效。但有些问题仍然没有得到有效解决,因此,有必要进一步深化非税收入管理。笔者认为,应改变征管方式、统一法律制度、改革监管体制,“三管齐下”才能奏效。     

机关事业单位国有资产收益管理思考

机关、事业单位国有资产收益，是指非经营性用途的各类国有资产的收益。如房屋出租收入、场地出租收入等。国有资产收益属非税财政收入管理范畴。近年来，随着财政改革步伐的不断深化，通过实施“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”、“综合预算”等新举措，有效促进了非税财政收入的管理。但是在加强机关、事业单位国有资产收益管理方面，还存在一些薄弱环竹亟待解决。     

攻府收入制度改革6大路径

针对我国现行税收制度尚不完善、非税收入不规范的现状,政府收入制度要通过“善税、明租、缴利、规费”的改革思路对现行政府收入制度加以完善和规范,努力构建“以税收收入为主、非税收入为辅”的法制化、规范化公共财政收入体系     

安陆市非税收入引入＂税式＂征管模式

为实现非税收入科学化精细化管理．湖北省安陆市引入“税式”征管模式，将非税收入计划、申报、征管、稽查等环节有机结合．形成完整的征管体系。“税式”征管模式的推行，有力促进了安陆市非税收入目标任务的完成。     

政府非税收入管理机制初探

一、政府非税收入管理面临的主要矛盾 1、制约因素 （1）思想认识转变的困难。由于我国政府非税收入主要表现为“收费”和“罚没收入”两种形式，且大部分政府非税收入没有纳入预算管理，因此一些单位领导对政府非税收入的财政属性缺乏足够认识，甚至认为政府非税收入的使用权和所有权应归部门所有，把政府非税收入视为单位自有资金，致使财政部门对政府非税收入管理常感到无能为力。国务院在1996年下发的《关于加强预算外资金管理的决定》中规定：“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。”然而，由于预算外资金设立的初衷就是用于弥补部门、单位和政府预算内资金不足或专门用于某项事业，具有很强的部门、单位和地方属性，致使无论是领导还是财会人员难以走出政府非税收入是自有资金的误区。     

积极稳妥 求真务实——辽宁省全面推进非税收入收缴管理制度改革

2004年9月，财政部确定我省为非税收入收缴改革的试点省。经过周密部署、精心准备，省本级的改革于2004年12月6日正式启动。目前，省级的建设、水利、环保、国土、教育、交通等六个部门的全部非税收入巳全部纳入改革范围，共涉及420家执收单位，非税收入项目达86项，通过直接缴库或集中汇缴方式缴入国库（或财政专户）的非税收入达34亿元。我省实施非税收入收缴管理制度改革的主要做法是：     

政府税外收入：从无序膨胀到有效规范

政府非税收入，以前称作“预算外资金”，以后应称为“政府税外收入”。它是指除税收以外，由机关事业单位、代行政府职能的社会团体等利用政府的权力和信誉、国家资源资产等收取的财政性资金。非税收入是政府收入的重要组成部分，2004年全国非税收入占到财政总收入的40％，河北省占44％，2005年占43％。我国政府非税收入长期存在着无序膨胀和多层次不规范问题，应该通过深化改革，加强管理，使政府非税收入得到有效约束，逐步严格规范起来。     

积极推进政府非税收入管理改革 切实做好银行代理收缴工作

规范政府非税收入管理，实施政府非税收入征管制度改革，是省委、省政府做出的一项重大决策。各收缴代理银行是非税改革主要参与者，在整个改革中起着基础性的作用，担负着十分重要的职责。本文将从三个方面阐述如何推进政府非税收入管理改革和做好银行代理收缴工作。     

赴河南、山东两省进行非税收入改革的调研报告

2005年，《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府184号令）正式发布，我厅作为省本级政府非税收入管理改革的11家试点单位之一，认真研究文件精神、积极开展相关清理清查工作。并和省非税收入管理局共同制定了我厅政府非税收入管理改革的实施方案。近一年来。我厅按照实施方案的要求认真开展非税收入项目的收缴管理、票据管理、预算管理以及信息化管理等各项改革工作。目前，