美国的电力监管政策

在电力市场化改革进程中,美国的电力工业政策是引入竞争而不是放松管制,依靠竞争和监管来确保电力批发市场的公平和合理的价格。充裕的能源基础设施能够提供稳定的电力供给并且支持竞争性的电力市场。竞争与有效监管并行,能够为国家和社会公众带来最大的利益。美国联邦能源监管委员会通过利用国会赋予的更为广泛的监管手段确保电力批发市场运转良好。     

深刻认识《电力监管条例》的多重特征

今年5月1日开始施行的《电力监管条例》是电力市场运营、建设与发展的规范，是电力市场发展与繁荣的法律保障，体现着鲜明的时代特征。对于正在不断深化的电力市场化改革，《电力监管条例》的实施注定意义更加深远。     

关于区域电力市场建设的指导意见

为规范区域电力市场的建设和运营，维护市场主体的合法权益，确保区域电力市场试点的顺利进行，国家电力监管委员会近日颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》、《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》等文件，全文如下。     

《华东电力市场运营规则》通过

8月31日，国家电力监管委员会在上海召开了华东电力市场试点工作领导小组第三次会议，总结华东电力市场月度模拟运行的情况，通报领导小组第二次会议以来的工作，审议并通过了《华东电力市场运营规则》。     

电价混乱严重影响电力市场秩序

一个良好、稳定的市场秩序，是建立统一竞争性电力市场体系的重要基础。我国实行的是渐进式改革，其基本要求就是其过程的可控性。在电力体制改革过程中，由于利益格局的变化，电力行业原有秩序不可避免地会发生混乱现象。如果政府监管机构不能有效维护电力企业的利益，无法及时维护良好、稳定的市场秩序，政府监管机构就会丧失应有的作用和权威。     

电力市场监管理论与实践的探讨

就市场成员市场力、串谋等问题分析了电力市场运营监管思路及其相关措施;在电力市场环境下。从电力系统安全运行导则、继电保护及安全控制原则、发电机组检修计划等方面分析了电力系统可靠性的监管思路及其相关措施;讨论了电力市场投机行为及其监管措施。     

《电力业务许可证管理规定》

12月1日．国家电力监管委员会第八次主席办公会议审议通过的《电力业务许可证管理规定》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》三部规章正式施行。国家电监会2003年7月24日颁布的《电力市场运营基本规则（试行）》、《电力市场监管办法（试行）》同时废止。 在我国电力行业处于深化改革和快速发展重要时期出台的这三部电力监管规章．对于保障电力系统安全、稳定、经济运行．维护电力市场秩序．实现电力工业协调有序发展将起到重要保障作用．也是提升电力监管能力的重要手段。因此．本刊特将这三部规章全文刊登．以便大家更好地去实施。[编者按]     

以制度建设推动电力改革——巴西电力改革的经验与启示

照亚州开发银行技术援助项目《电价形成机制与电价监管》课题的安排，由国家电力监管委员会首席会计师卢春泉担任团长的电力市场考察团对德国、巴西两国的电力市场建设和电价监管、电价形成机制等情况进行了综合考察。本刊特将考察报告主要内容摘要刊登，供读者参考借鉴。     

加强电力监管 完善电力规划

在电力市场化改革中，电力监管必须加强，这是必然规律，也是国际上的普遍做法。根据国务院电力体制改革的总体部署，2004年要把区域电力市场基本建设起来，相应的电力监管机构也要建立起来。目前，东北、华东、南方以及华中电力监管机构已经组建，各项工作正在有序展开。与此同时，必须以区域电网为中心，做好区域电网的发展规划，建立区域电网发展平台，在区域电网范围内通过市场机制优化资源配置。     

市场化与管制——加州危机之后的美国电力改革

全球正在进行能源市场改革，任何一个国家改革的成败都会对全球产生深远的影响。在美国，尤其是在加州，近期电力市场的诸多事件表明了管制仍起着重要的作用，管制者不能简单地开放市场引入竞争，然后背手静观新的市场运营良好。人们都对最近加州的经验感兴趣，任何国家都不想去体验那种程度的市场失败。我认为加州所取得的三条重要经验教训是：首先，需要有一个始终如一的好的市场策划；第二，诸多独立的区域输电机构应掌握区域电网运营和规划，这是优良市场运营的关键；第三，在市场不发挥作用时，管制者必须具有锐利的管制干预手段，并能…     

南方电力市场建设工作正式启动 柴松岳强调：要提高认识，统一思想 坚定不移地推进电力市场化改革

继东北和华东之后，国家电力监管委员会启动建设的第三个区域电力市场——南方电力市场建设工作正式启动。4月9日，国家电监会在广州召开南方电力市场建设工作领导小组第一次会议。电监会主席柴松岳出席了会议并作重要讲话，电监会副主席史玉波主持会议。据有关负责人介绍，建立政府监管下的统一、开放、竞争、有序的南方电力市场，     

欢洲统一电力市场及相应监管体制

欧洲是世界上最早实现电力市场化的地区之一，就其目前市场成熟度及市场规模而言，欧洲仍然处于领先地位。英国在1990年率先实现了电力工业私有化，建立了电力市场，为之后世界其他国家的电力市场建设提供了宝贵的经验。在区域电力市场建设方面，如监管法律法规、市场规则、市场运行等，欧洲也颇为成熟．有许多值得研究的地方，例如北欧市场（Nordic market）、中西欧电力市场（Central West market）和伊比利亚电力市场（Iberian market）。     

面对两端市场——国家电网公司的制度装置功能分析

制度装置是制度变迁中新制度安排的市场控制手段，包括市场准入的许可文件、市场调节手段和控制机构。在原国家电力公司的发电资产分离后，国家电网公司以及今后可能发生的输配分开后的区域电力公司，同属于电力市场中的企业法人，对电力市场实施监管的是国家电力监督管理委员会（以下简称电监会）。基于政府部门的监管职能，电监会将具有市场准入的行业许可制度装置功能，但不会具有相应的市场调节和控制功能，其原因是没有电力调度和电力交易中心这样的制度装置操作机构。这个机构无疑仍存在于国家电网公司，因而国家电网公司这个机构将被…     

电力市场中的竞争、垄断与监管

电力市场中的竞争和垄断既要遵循经济学的一般原理，又要符合电力工业自身的特殊规律；电力监管既要遵循监管经济学的共同原则，又要考虑电力产业自身的技术经济特点。电力市场中的竞争、垄断与监管息息相关，密不可分。     

华北电网的战略预期及当务之急

“十一五”时期是华北电网公司加快发展、深化改革的关键时期。2008年奥运会的举办、京津冀都市圈区域开发、天津滨海新区开发开放以及唐山曹妃甸工业区建设，将极大地促进华北地区经济社会发展，促进电力需求的稳步增长。电力供应紧张局面的有效缓解、区域电力市场的不断发展和电力监管的逐步加强，也为公司运营和华北电网发展提供了良好环境。[编者按]     

国外电力市场实践及现状

本文介绍了国外几咎典型的电力市场模型，并对一些国家的电力市场运营过程中存在的问题进行了简要的论述。     

东北、华东探路区域电力市场——国家电力监管委员会有关负责人访谈综述

区域电力市场在我国是个新生事物。目前，东北、华东地区的电力市场试点工作已经正式启动。川渝地区正在研究阶段。对于全面推进竞争、开放的区域电力市场的建设。对于研究和探索适合我国国情的电力市场体系。对于进一步深化电力体制改革、促进电力事业的发展。这样的试点都具有十分重要的意义。本刊记者根据最近对国家电力监管委员会有关负责人的访谈。将东北、华东进行区域电力市场试点的有关情况进行了归纳综述。     

“监管”羽翼渐丰

伴随着我国电力市场化改革而诞生的国家电监会，一开始就致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设，监管能力逐步加强。2007年，《电力监管年度报告（2006）》的高调发布，昭示着电监会监管能力日益增强。[编者按]     

电力交易机构管理暂行办法（征求意见稿）

第一章 总则 第一条 为加强对电力交易机构的管理，规范电力交易行为，维护电力市场秩序，保证电力市场公平，公正，依据《电力监管条例》等法规，制订本办法。     

电监会强调:电力市场改革要借鉴外国成功经验

国家电力监管委员会总监谭荣尧强调,中国电力市场改革要借鉴国外电力市场建设和电力监管的有益经验,进一步推动中国电力市场与监管能力建设。国家电监会今天发布谭荣尧日前在“二00六电力市场专题研讨会”上所作的演讲。谭荣尧表示,目前,中国的电力市场化改革已经到了关键时刻,