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《城市问题》1990,(1)
中国城市一般为市、区两级政权,市、区、街三个层次的行政管理体制。城区是城市的基层政权,中间管理层次,如何进行城市条块结合、以块为主、二级政权三个层次管理体制的改革,解决长期困扰城市管理的职责不清、责权利脱节、交叉重复或真空等一系列管理问题,本文试图根据“总体设计配套改革、有主有次、分步实施”的指导方针,结合城市体制改革以来市区基层政权改革的实际,对城市各个层次的管理职能,城区体制改革总体目标、指导原则和阶段划分。从宏观上作一初浅的探讨。一、建立城区改革目标的依据——二级政权三个层次的不同职能城市设施分为主体设施、基础设施和附属设施三个主要组成部分。主体设施包括工 相似文献
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昌吉市各乡镇在实行分税制管理体制以来，极大地提高了乡镇当家理财的积极性。然而随着几年体制的运行及国家农村税费改革的全而铺开，乡镇财政管理过程中出现了一些不容忽视的问题，需要亟待解决，否则势必影响到基层政权的正常运转和全面建设小康社会目标的实现。 相似文献
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理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。 相似文献
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实行会计委派制是改革会计管理体制，强化财政监督的一项重大举措，也是财政体制改革的一项重要内容。2000年是全区财政管理年，乌兰浩特市财政局在市委、政府领导下，积极深化财政体制改革，对会计人员管理体制进行调整，推行了会计委派制。 相似文献
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我国国有资产管理体制的建立、演变、改革和完善大致上经历了两个阶段;第一阶段是计划经济体制下国有资产管理体制的建立与演变;第二阶段是经济体制改革时期的国有资产管理体制改革与完善。一、计划经济体制下国有资产管理体制的建立和演变（一）我国计划经济体制下的国有资产管理体制的建立（１９４年一１９５７年）。建国后至１９５７年,我国经过第一个五年计划,基本上形成了全国集中统一的国有资产管理体制,这个管理体制的特点是国家所有、分级管理和计划管理。国家所有。１９４９年１０月１日,中央人民政府委员会第一次会议宣布：… 相似文献
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在农村综合改革中乡镇机构改革占据非常重要的地位,而民族乡镇作为涉及民族平等,民族团结和民族进步的基层政权,在促进社会和谐稳定方面更有着不可替代的作用。近几年的乡镇机构改革,达到了压缩编制、整合机构、精减人员、提高效能的目的,初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制,促进了农村经济社会的发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现,诸如聘任制干部的安置、人员分流、干部素质提高、乡镇空编补充等问题没有得到很好的解决。因此,民族乡镇机构改革重点应放在转变职能上。转变政府职能,加快行政体制改革力度,着力建立一支勤政高效、廉政型政府。 相似文献
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随着社会的发展与进步,我国的社区建设也有了一定的成果,社会建设在管理体制改革方面成为当前社会关注的热点问题,我国很多城市在社区管理体制方面进行了新一轮的实践与探索。本文就当前我国城市社区管理体制方面存在的问题进行探析,继而探讨我国社区管理今后在体制改革方面的趋势与走向。 相似文献
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探索建立全新的国资管理与运营模式 总被引：1，自引：0，他引：1
改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略性调整与国有企业根本性重组,必须深化国有资产管理体制改革。中共十六大明确提出改革国有资产管理体制,不仅仅是国有企业自身改革的需要,而且也是对中国改革开放以来国有资产管理经验的总结。 应该说,国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。计划经济条件下,国有经济占绝 相似文献
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《城市问题》1990,(1)
我国城市经济体制改革,从1981年7月国务院批准在湖北省沙市进行改革试点算起已经走过了几年的历程。象历史上无数次重大的改革一样,城市经济体制改革后引发出来的问题要比它直接解决了的问题更为广泛和深刻。其中,一个值得重视的问题是我们忽视了经济系统中的一个十分重要的层次——国民经济中的中间管理层次——城市调控体系的建造。一、现行城市体制与新经济运行机制的矛盾目前,城市的体制和管理与新经济运行机制存在着明显的利益摩擦和行为矛盾。一是权益分配矛盾。在传统的经济管理体制下,中央、城市和企业的关系表现为行政隶属关系,处于每个层次的各个机构,都对所辖范围内的政治、经济等各方面负有整体责任,要采用整套行政管理手段。城市经济改革后,中央的集权制逐步转向分权制,而城市的整体制却依然坚固。这种整体制引发的梗阻效应在宏观调控上与中央分权制的权益冲 相似文献
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改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中央有关精神要求,国有资产管理改革当前及今后几年的工作重点是推进国有资产管理体制建设,力争用三到五年时间,构建新的国有资产管理体制的基本框架,初步做到权利,义务和责任相统一,管理资产和管人,管事相结合,实现国有资产保值增值。 相似文献
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2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次会议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。而大部门体制改革是我国政府机构改革的重要内容，也是政府机构改革成败的关键。地方政府在中国改革开放的进程中也在积极探索．创新政府管理模式。 相似文献
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一、改革的基本内容和作法我们改革街道管理体制的基本内容是根据实践要求,将街道办事处按照一级基层政权的模式"给权不改姓"进行建设.针对长期管理实践中存在的问题,采取措施强化街道办事处行政管理和经济管理职能,增强街道综合服务的能力. 改革的基本作法应围绕在全方位、多层次、多功能、高效率的前提下,把街道工作中心转移到经济建设上来.加强物质和精神文明建设,有利于抓好经济工作、城市管理工作、行政管理工作;有利于完成街道工作的目标,实行纵向放权、横向理顺. 相似文献
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系统地阐述了档案行政管理体制的改革动因与作用,以及政府行政管理体制和档案行政管理的改革和发展方向。认为我国档案行政管理体制改革受到档案行政系统内外因素的交互作用,档案行政管理体制改革的动因源于社会经济、政治、科学技术发展的客观需要和档案行政系统内部不断自我调整和改造的需要,它的改革与发展受行政和档案双重理论影响。 相似文献
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地方国有资产管理体制改革上世纪九十年代初首先在深圳和上海展开。被称为“深沪模式”。1998年随着国务院机构改革的推行。出现了不同于以往实践的模式。形成了“五龙治水”式的国有资产管理体制。十几年来，地方国有资产管理体制改革的经验值得总结。存在的问题不容忽视。进一步改革的方向和目标必须明确。 相似文献
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党的十六大报告提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”改革国有资产管理体制是十六大提出的探索国有制的有效实现形式的重要新举措。笔者认为,改革国有资产管理体制的关键是要确保出资人到位,即建立健全国有资产出资人制度。 相似文献
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简论政企分开与建立国有资产管理体制□白益民一自党的十二届三中全会决定实施以城市为重点的经济体制改革以来，在国有企业改革方面，实行了扩大企业自主权和两步利改税的政策，进行了股份制试点，进行了《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例... 相似文献
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转制科研单位内部控制的问题与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
随着经济发展、社会进步，科学技术的重要作用愈来愈突出。为了搞活经济，国务院1999年已正式批准国家经贸委管理的10个国家局所属242家科研机构的管理体制改革实施方案。其中共有200家科研院所转为科技企业，按企业化运行机制运行。这是自1985年科技体制改革以来最大的改革，即科研单位的性质发生了根本的变化，由事业单位管理体制转化为企业管理体制。在这几年的实践中，我们发现科研单位转制后的内部控制问题，应当引起重视。 相似文献
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当前中央企业党建工作面临的新情况、新问题党的十六大提出改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务,并确立了改革的基本思路和主要任务,标志着国有资产管理体制改革和国有企业改革进入了一个新的阶段。这个新阶段体现为“三新”:一是新的体制结构的战略整合。即国有资产管理体制改革不是原体制的调整,而是按公有制为主体,多种所有制经济共同发展的格局和趋势,构造新的国有资产管理体制。二是明确了新的重点。在国有出资人到位的同时,规范国有企业现代企业制度改革,加快国有企业的股份制改造,按照现代企业制度的要求建立和完善法… 相似文献