新加坡城市土地价值获取机制分析及其启示

土地价值获取机制是政府通过收取土地及不动产的租金，征收各种形式的依附于土地及不动产的税费，形成政府收入，进而将这些收入在城市基础设施与公共服务中进行重新配置的一套机制。新加坡是一个小的城市型国家，土地非常稀缺。政府实行公共租赁制度来管理有限的土地资源。这个制度不仅使得政府有权获取土地价值及其增量部分，而且可以使政府为公共利益和城市增长而储备土地。     

国土资源部关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知

国土资发［１９９９］３１８号各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）：为建立一支与社会主义市场经济发展相适应的土地评估中介队伍，保证评估机构独立、客观、公正执业，根据中共中央、国务院关于社会中介机构与政府主管部门脱钩的有关精神，现就从事土地评估的中介服务机构与政府主管部门脱钩的有关事项通知如下：一、土地评估机构脱钩政制的指导思想和目标上地评估机构脱钩改制的指导思想是：按照社会主义市场经济发展的客观要求，大力促进土地评估机构的改革与重组，积极推进中介服务机构与主管部门的脱钩，使土地评估中介机构成为参与市场竞争、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束．享有民事权利、独立承担民事责任的法人实体；使土地评估事业单位真正成为承担政府公益性、职能性评估任务和技术协调工作、不再承揽中介业务的机构。根据土地评估工作的特点，土地评估机构改革的具体目标是：将现有土地评估机构改制为两类不同性质的机构：一类是按《公司法》或《合伙企业法》等有关规定改制成由土地估价师或其他专业人员出资设立的合伙制企业或有限责任公司性质的土地评估中介服务机构。这类机构必须按要求与政府主管部门脱钩．脱钩后其从业范围界定为市场中介性的土地评估...     

我省城市土地经营存在的主要问题及对策

城市土地是城市存在和发展的载体，自城市土地管理体制改革以来，政府对土地市场的宏观调控能力正在逐步增强，土地供应的市场化程度逐步提高。城市土地经营使政府财政收入逐步增加，也为政府大力改善城市的投资与居住环境提供了强有力的保证。然而，随着各地城市化的加速发展，城市土地已开始变得越来越稀缺，城市政府对稀缺的城市土地进行妥善经营已势在必行。     

加强地价管理，提高土地收益

近年来，全国各地经营土地的呼声日高，土地收益急剧增长，成为城市财政收入和建设资金的重要来源。市场化的、科学合理的地价是经营土地收益可持续的和最大化的前提条件。但是由于我国地价管理一直比较混乱，使政府应得的土地收益难以实现，土地收益潜力远远没有发挥出来。因此，研究地价与土地收益关系，通过地价管理提高土地收益就显得十分必要。     

法治政府理论在实践中的困扰--地方政府周期性土地违法现象的启示

土地违规违法给整体经济运行带来了很大的影响，使中央宏观经济调控面临很大困难。由于各行业的固定资产投资最后都落实到土地上，因而土地调控已成为中央和地方之间关系的焦点。地方政府基于经济和政绩的原因，同中央政府展开博弈，甚至不惜违规违法。依法治国的理论与设计进入实践，经常遭遇经济动因的化解。     

土地有序调控助推广州地产平稳发展

1997年就已开始全面实施的土地“招、拍、挂”及地方政府对土地一级市场的强势控制，使广州房地产平稳度过地产新政。     

土地产权与失地农民土地权益保护

造成失地农民土地权益受损的原因主要是集体土地产权模糊、国家法律政策之间的冲突、农民自治组织性差、经济人政府利益驱动等。为保护失地农民土地权益可采取以下措施:明晰农民土地产权,强化法律保护;创设土地发展权,改革土地征用制度;提高农民自治组织化程度,增加与政府对话的筹码;严格土地征用程序,增加征地成本,约束政府征地行为。     

失地农民权益流失的政府责任——基于委托代理理论的博弈分析

随着我国国民经济高速发展,农地非农化的速度达到了前所未有的程度。强制性的政府征地行为,一方面有效保障了城市建设的土地供给;但另一方面也严重侵害了失地农民的权益。所以要研究我国失地农民问题,就必须将政府作为一重要研究对象。从中央与地方政府之间委托代理的角度,分析问题,以期为完善政府行为、保障失地农民合法权益提供有益的参考。     

论公共建设中的土地征用

土地征用权的研究是一种博弈论，必须保证权利主体之间的平衡关系，才能使各利益主体的合法权利与公共建设之间博弈。本文通过我国公共建设中的土地征用现状及法律适用，解读了我国土地征用制度中存在的问题，进而提出了完善我国公共建设中土地征用的途径。     

关于绥芬河城市建设的几点思考

一、提高土地的利用率，使有限的城市空间发挥最大的潜能城市土地是最具有吸引力的有形资产，是城市政府的财政储备，也是城市政府的最重要的资金来源和最大的一笔有形资产。绥芬河市能作为城市建设用地的主要是沿小绥芬河的山间河谷平原，现在城市建设用地为12．15km^2，中心城区周边地带可建设用地是26．50km^2。用5年的时间将城市规模扩大一倍，如果只是现在城区的简单复制，那么两个5年我们的土地就没有建设的空间了。     

让土地成片开发并实现“双赢”

在城市的土地拓展中，政府和企业的关系不是“零和”游戏，只能是“双赢”或“双亏”，因此，必须处理好政府与企业之间的关系，才能让土地成片开发并实现“双赢”。     

我国农村土地征用问题浅析

城市化进程的推进使农村土地征用已成为一种社会的普遍现象。同时土地征用也引发了一系列的问题。农民自身、当地政府、法律等方面的问题使农村土地征用过程中出现政府与被征收土地者之间的矛盾和问题逐渐增加。主要原因为农民自身心态上的变化、政府管理上的缺失、法律法规的不健全等因素。要解决征地过程中出现的一系列问题,必须从与之相关的利益主体上入手,并在法律层面上加以约束。     

土地增值税清算政策及效果分析

土地增值税是政府宏观调控房地产行业以及调整土地收益分配关系的重要措施之一。阐述土地增值税清算政策的相关内容，分析现行土地增值税清算政策的作用，并就土地增值税清算对地方政府、房地产企业以及消费者产生的实施效果进行分析，之后从税收政策、税收征收群体、税务机关和税收征收管理环境四个层面给出保障措施，期望对增加地方政府税收和促进房地产市场健康持续发展贡献一份力量。     

土地政策与土地市场发展

从经济学意义上讲，市场是交易的场所．市场交易意味着资源或财富的流通。土地市场．就是土地权利在平等主体之间移转的过程。土地政策是政府配置土地资源、调控土地市场的重要手段和工具。土地市场的存在与否和发展快慢．无不受一定时期政府土地政策的影响和制约。上个世纪七十年代末八十年代初开始的我国经济体制改革．带来了资源配置方式从计划向市场的大转换．在此历史性的转换过程中．市场价格机制不仅在商品、资本、劳动力等资源配置中的地位与作用不断上升与增强．在城市土地资源配置中的作用也产生了实质性的变化。二十多年来，土地政策从政府配置向市场配置的演进，相应带来了土地市场的从无到有，从小到大，从弱到强。     

关于闲置土地成因及处理方法的研讨

闲置土地的危害性十分严重，它不仅使土地资源浪费，影响到经济发展、城市建设、社会稳定，影响到“节约集约用地”和“珍惜每一寸土地”基本国策的贯彻落实，甚至还会影响贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的进程。然而。自从建设用地采用有偿出让后，闲置土地的处理就没停止过。闲置土地是怎么产生的，如何处理才能使政府、居民、开发商三赢，让闲置的土地重新投入建设，为改善民生、发展经济作贡献？本文仅从虹口区的调研中作一些探讨。希望能得到指正。     

探索国企改制中土地资产流失之谜

<正>国有企业改制中低地价处置土地资产的方式,在很大程度上是政府作为企业制度变迁的主体之一主动承担制度变迁成本的表现。同时,这一结果也是中央政府、地方政府和企业三者之间博弈所达成的均衡解。对这个问题的分析,有助于我们进一步认识为何在国企改制中总是有部分国有资产“流失”。一、地方政府和中央政府博弈的均衡解虽然我国的法律规定城市土地由国家所有,但是地方政府实际控制了本辖区内的土地。这势必引起土地所有权和控制权的分离而产生委托代理问题。中央政府作为所有权人将城市土地委托给地方城市政府经营,城市政府作为代理人实际负责城市土地的经营并且维护所有者的权益。但是在许多     

保障性住房建设与土地财政关系的实证研究——基于“结构方程”模型

近年来,我国保障性住房建设滞后和地方政府过分依赖土地出让金的问题逐渐凸显。本文主要从以下两个方面来分析两者之间的关联性:一是保障性住房建设与住宅出让土地之间的关系系;二是保障性住房建设与土地财政收益之间的关系。通过分析并建立"结构方程"模型进行实证研究后发现现:保障性住房建设与土地财政的负相关性比较显著,应该建立保障性住房建设的激励机制,设计一个合理的提取土地出让收入比例的"维稳"方案。     

我国城市土地价值测算:计量经济与技术经济方法的选择

我国经济体制改革的深入,已使城市土地作为一种极为重要的稀缺性资源商品加入整个经济资源的配置和收入分配过程.当前,各种形式的土地交易正在迅猛发展,我国政府也开始向外商大规模出让土地长期使用权.依据我国宪法和法规,城市土地所有权归国家,具体使用权归地方政府、企事业单位和居民、在土地经营交易以及土地收益分配日趋复杂与活跃的状况下,国家亟需就国有资产(土地)的经营管理、土地收益的调节以及土地资源的合理规划与利用形成总政策和政策手段.这种总政策与政策手段的基础就是土地价值的测算.     

地价政策与土地储备

供给与需求是经济发展永恒的主题。在市场经济条件下，土地价格应是土地供应与需求的反映。但由于土地市场本身所具有的不完全市场特征：需求的多样性、投机性，供给的导质性与多样性、供垄断性与竞争性共存，供给缺乏弹性等特点，使得土地价格不完全提供求规律的合理反映。土地市场的局部性、不完全性还表现在，一级市场垄断供给，二级市场非完全竞争。这些特征使土地市场容易出现市场失灵，产生总共给失衡、土地投机现象。作为土地一级市场的垄断供应者，政府如何实施对土地市场的宏观管理，使其保持平稳运行，促进国民经济持续均衡增长，是一项重要课题。     

征地是否需要村民同意

安徽省东至县某村刘某来信说：我村位于城乡结合部，附近大部分村的土地被征收。最近，听说政府修路要征收我村的土地。而村委会在没有与村民协商情况下就开会讨论同意征地。施工单位已经占用土地进行建设，