凉城县实施国家退耕还林还草工程的启示

凉城县作为自治区实施国家退耕还林(草)试点示范工程项目的重点旗县之一，在两年工程项目实施中，边实践，边总结，努力在生态建设体制创新上下功夫。实施了林草地、宜林“四荒”地使用权到户，工程验收、兑现和林草管护、     

退耕还林还草要处理好两大关系

实施西部大开发，生态建设至关重要。西部地区水土流失严重，生态环境脆弱，部分地区已丧失了基本的人类生存条件，使相当一部分农村人口长期处于极端贫困状态，在加强这些地区生态建设与环境保护的同时，如何有效地解决这部分特别贫困人口的温饱问题，实现生态，经济，社会的协调发展，不仅是一个经济问题，而且更是一个重要的政治问题。     

退耕还林还草与农民利益保护

中央提出在全国实施退耕还林还草 ,尤其在农业生态较为脆弱的西部地区 ,要转变经营理念 ,认真落实还草、还林、还牧政策 ,突出生态效益优先的发展原则。本文从退耕还林还草在短期内很难使当地人民致富 ,甚至于还有可能损害当地人民群众的自身利益这一问题入手 ,着重阐述了对农民保护的几个方面 ,提出退耕还林还草必须要有充分的物质准备 ,高效的流通分散环节 ,周密细致的补偿性政策措施 ,可操作的替代性产业及科学技术 ,只有这样才能保证退耕还林还草的顺利开展 ,收到预期效果。     

实施退耕还林还草工程,建设秀美甘肃

（一）土地荒漠化面积日益扩大。我国荒漠化面积已达262万km^2，比解放初期的126万km^2增加了1倍多，主要集中在北方，占我国国土面积的27％。甘肃省又是我国荒漠化大省之一，荒漠化面积已达28．3万km^2，占全省土地面积的62．3％。其中风蚀型荒漠化面积14．37万km^2，水蚀型12．54万km^2，盐渍化型1．4万km^2，所涉及范围包括河西走廊、兰州、白银、庆阳、定西等11个市州的38个县（市、区），每年造成的直接经济损失达8亿元，间接损失16～64亿元。另外，草原荒漠化也在加速扩大。河西地区草原总面积13．68万km^2，其中荒漠化面积已达8．25万km^2，并以每年6％～10％的速度扩展。荒漠化的危害不仅直接使当地人民无法生存，甚至还严重威胁到长江和黄河中下游区域的经济建设和人民生命安全。     

实施退耕还林还草工程的调查与思考

退耕还林还草是国家实施西部大开发战略的一项重要内容,对彻底改善生态环境,促进农村经济结构调整具有深远意义,方山做为全省16个退耕还林还草试点县之一,通过去年一年的实践,取得了明显成效,不仅从整体上推进了退耕还林还草工作,而且不断创造条件,在尊重农民意愿的基础上,使退耕还林还草成为群众的自觉行动,通过调查分析,我们认为,要使该项工程扎扎实实地搞好,使其造福于民,达到退得下,栽得上,稳得住,能致富,不反弹的目的,在实践中,就必须要坚持四个结合,处理好三个关系。     

合适——退耕还林还草的关键词

退耕还林主旋律中的不和谐音 一个是云南的马尾松人工林案例。这个案例可以用一个等式表达:木+木≠林。在滇西北,通过飞播造林,形成了方圆近百平方公里的马尾松纯林。但这样的森林,却是寂静的,既没有鸟语花香,更没有虎豹豺狼,甚至,林地里连草也不多。2000年的雨季,郁郁葱葱的山林竟然出现了局部塌方。这是什么原因呢?原来这样的人工纯林缺乏灌草层,同年龄的纯林的根系又没有盘根错节,因而水土保持的能力并不强。另外。这种造林看似高效,省略了生态系统形成和演替的进程,却由于物种单一,难以成为当地野生动植物的栖息地。这种人工林在水土保持、涵养水源、提供种源等方面与天然林存在着巨大的差别,因此简单的木+木≠林。这样的人工林不要说承载当地的生态系统,甚至连自身的存在都岌岌可危,这种危机在下一个案例中已经得到警报。这就是宁夏的杨树灾难。     

西部地区退耕还林还草的难点分析

西部地区是我国大江大河的源头和重要的生态屏障,从生态环境治理入手,全面推进西部大开发,既是推进西部经济与社会发展的根本,也是保证国家生态安全和可持续发展的关键所在,对于21世纪中国的发展具有重要意义。生态环境建设作为西部大开发战略的重要内容,已经引起了党和国家的高度重视。退耕还林(草)工程正是实施西部大开发的切入点和根本所在。而由于种种因素的制约,使这项系统工程显得复杂而艰巨。这就要求我们必须从实际出发,因地制宜,尊重自然规律,着眼于可持续发展,才能完成这项浩大工程。西部地区退耕还林(草)的制约因素分析西部地区…     

不能“隔岸观火”——西部退耕还林（还草）带给我们的思考

西部大开发到现在已经整整五个年头了,回想1999年我随《中华工商时报》采访团深入西北边疆及西南贵州考察的情形,至今历历在目。其中印象最深的还是     

国家林业局国家计委国家财政部下发退耕还林还草实施方案

国家林业局、国家计委、财政部近日下发了退耕工作实施方案。方案确定，今年我国将按照“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的操作办法，在西部174个县开展试点示范工作，为有计划、分步骤稳步推进退耕工作打下良好基础。据介绍，这次退耕还林还草的试点范围确定为长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、     

退耕还林还草 存在的问题及解决办法

退耕还林还草．是实施西部大开，发战略的一项重要内容。为了更好地贯彻落实朱总理视察我省，我区时的指示精神．再造陇中秀美山川．11月中旬末，我们对通渭，陇西、漳县开展这项工作中目前存在的一些突出问题及解决办法进行了重点调查。通过调查，我们觉得要大力开展退耕还林还草工作．必须注意解决好以下五个问题。     

关于内蒙古退耕还林还草的几点思考

内蒙古是全国荒漠化最为严重的省区之一,全区荒漠化土地约占总土地面积的60%,而且区内还分布着5大沙漠和5大沙地.全区沙漠化土地和潜在沙漠化土地6.3亿亩,占自治区土地总面积的38%;水土流失面积2.8亿亩,占总土地面积的15.8%;沙化退化草原面积5.8亿亩,占总土地面积的32.7%.     

甘肃省退耕还林还草后续产业开发的成功模式

甘肃省是我国西部地区退耕还林还草的重点省份之一,从2000年实行退耕政策以来到目前,全省退耕面积达数千万亩。其中,退耕还林2007年达到2423．3万亩。在国家的粮食补助和现金补贴的政策支持下,比较顺利地完成了国家的退耕任务。与此同时,我省根据省情,采取了多种形式的退耕后续产业发展方式,使得退耕农户能够基本上做到“退得下、稳的住,增收快”的目标。然而,由于各种原因,在退耕还林还草方面,仍然存在许多战略和政策上的问题,需要在今后的发展中解决。     

让干旱山区绿起来——定西地区实施退耕还林还草的调查

定西地区位于甘肃省中部干旱地带，十年九旱，荒山秃岭，自然条件严酷史上素有“陇中苦甲天下”之称。面对这样的生态条件，如何落实中央提出的“退还林草，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施，确保“退得下，还得上，稳住，能致富”的要求。定西地区各级党委、政府把退耕还林草作为实施西部大开战略的切入点，加强领导，狠抓落实，使全区退耕还林草工作圆满完成了上级下的任务，初步取得了显著成效。坚持科学栽植，确保退耕还林草的工程质量定西地区从２０００年退耕还林草试点工作开始，就教育广大干部和农民牢树立质量第一的思想…     

实施退耕还林（草）项目再造山川秀美新凉城

凉城县位于内蒙古自治区中南部,地处黄土高原北部浅山地带,属黄河上中游水土流失严重地区。全县总土地面积518万亩,现有耕地107万亩,林地152万亩,草场140万亩。凉城县有着优良的造林绿化传统,解放以来,经过全县广大群众长期不懈地艰苦努力,生态建设取得了显著成效,特别是实施盟委、行署提出的“进退还”战略以来,生态建设步伐明显加快。1999年以来,先后被国家绿委会、林业局评为“全国造林绿化百佳县”,被人事部、国家绿委会、林业局评为“全国造林绿化先进集体”,被国家林业局评为“全国‘三北’防护林体系建设先进集体”。     

退耕还林还草工程的经济社会生态效益——以宁夏南部山区为例

退耕还林还草工程是国家实施的一项功在当代利在千秋的生态工程、惠民工程.工程的全面启动,对我国生态系统的尽快优化,对山地、丘陵、风沙地区大农业结构的尽快合理调整,对广大农村群众尽快脱贫致富,对实现可持续发展战略和西部大开发战略有着重大作用.实践表明,退耕还林还草工程对宁夏经济社会发展和生态文明建设产生了重要影响,经济、社会、生态效益逐渐显现.