国务院办公厅下发做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化．农民负担重的状况发生了根本性变化。农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是。当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想。放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作。防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果。经国务院同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，经国务院同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然     

开展专项治理防止负担反弹

近年来,随着农村税费改革的全面推进和各项支农惠衣政策的进一步强化,农民负担大大减轻,促进了农村经济社会的发展。然而,尽管从表面看农民实现了政策内“零负担”,但部门乱收费的问题仍然存在,加重农民负担的主体由过去的乡村基层组织逐步转变为涉农部门和单位,加重农民负担的现象由过去的全面性转变为局部性。特别是农民建房等项目乱收费现象屡禁不止,在落实党的支农惠农政策中截留、抵扣农民应得利益的现象已经出现,农民负担显露反弹苗头。     

总结经验 认清形势 进一步做好农民负担监管工作

一、农民负担监督管理工作的基本经验 近年来,河南省减轻农民负担工作,在省委、省政府的正确领导及各有关部门的密切配合下,一方面,因农村政策调整减轻农民负担.2002年,我省全面推行农村税费改革,减轻农民负担38亿元;2004年降低农业税税率3个百分点,减轻农民负担22.6亿元,对种粮农民直接补贴11.63亿元;2005年免征农业税,使已经延续了几千年的"皇粮国税"成为历史,减轻农民负担29.1亿元,对种粮农民直接补贴26亿元;2006年进一步强化了各项支农惠农政策,各项补贴总额达45亿元;2007年各项支农惠农补贴达到57.5亿元.     

实施重点监控制度防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的稳步推进,农民负担明显减轻,但农村“三乱”和支农惠农政策不落实或落实不到位等损害农民权益问题仍是广大农民群众反映的热点、难点问题,在一些地方表现尤为突出,且屡禁不止。如何解决这些重点地区和部门的农民负担问题,成为农民负担监管部门的当务之急。福建省三明市创新思路,于2004年在全省率先实行农民负担重点监控制度,在防止农民负担反弹,建立健全农民负担监管长效机制方面做了有益的探索。经过两年运行,有效地扭转了农村“三乱”屡禁不止的局面,促进了各项减轻农民负担的政策落到实处,农民负担问题明显减少…     

深入开展农民负担专项治理工作

2002年以来,各地区、各部门按照中央的部署,在扩大农村税费改革试点工作、落实农民负担“一定三年不变”政策、开展专项治理等方面做了大量工作,基本实现了农民负担明显减轻的目标。但是,农民负担重的问题还未从根本上解决,农民负担反弹的隐患依然存在。针对当前存在的问题,今年减轻农民负担工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面推进农村税费改革试点工作,坚持综合治理、标本兼治,狠抓中央政策落实,强化农民负担监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉及农民负担的突出问题进一步减少,防止农民负担反弹的监督管理机制进一…     

深入做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近年来,各地贯彻落实农村税费改革政策,加大农民负担监管力度,使农民负担逐步减轻。但从最近情况看:对减轻农民负担的的认识需要进一步统一;部分地区农村税费改革政策落实不到位问题比较突出;农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派的手段隐蔽,屡禁不止;村内“一事一议”筹资筹劳不够规范。当前,要认真贯彻落实六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,针对深化农村税费改革中出现的新情况、新问题,进一步加强农民负担监督管理制度建设,切实防止农民负担反弹,逐步建立健全减轻农民负担的长效机制…     

全国减轻农民负担工作座谈会强调巩固农村税改成果防止农民负担反弹

为期两天的全国减轻农民负担工作座谈会8月19日在黑龙江哈尔滨市圆满结束。这次座谈会是在取消农业税、推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的新形势下,研究如何进一步做好减轻农民负担工作的一次十分重要的会议。国务院副秘书长张勇到会并讲话。会议强调,要认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的方针政策,准确把握当前减轻农民负担工作的重点和难点问题,抓好中央一系列支农惠农政策的贯彻落实,不断巩固农村税费改革成果,有效防止农民负担反弹。     

减负、惠农两手抓 切实防止农民负担反弹

为巩固农村税费改革成果,维护农民合法权益,切实减轻农民负担,福建省永春县积极采取各项措施,紧紧围绕"增加农民收入,减轻农民负担,保护农民权益,维护农村稳定"这条工作主线,加强领导,明确责任,多管齐下,通力协作,一手抓减轻农民负担措施的到位,一手抓支农惠农政策的落实,农民负担监督管理工作取得了明显成效.     

切实做好专项考核工作健全农民负担监督管理机制

当前,减轻农民负担工作重点转入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。为适应新阶段的要求,我省把减轻农民负担专项考核工作作为完善减负工作责任制,健全农民负担监督管理的长效机制,摆上重要位置,进行了实践和探索,收到了较好的效果。一、专项考核是防止农民负担反弹的重要措施近年来,随着农村税费改革的逐步深化,支农惠农政策进一步加强,减轻农民负担工作呈现出一些新的情况和特点,农民负担监管的范围拓宽、内容增多、复杂性增强、难度增大。这就要求减负工作的监管重点和监管机制要进行调整,重点放在政府对农民的“多予”要加…     

全国减轻农民负担工作座谈会在哈尔滨召开

本刊讯(记者刘洋)8月18-19日,全国减轻农民负担工作座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。这次座谈会,是在取消农业税、推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的新形势下,研究如何进一步做好减轻农民负担工作的一次十分重要的会议。国务院副秘书长张勇出席会议并讲话。会议强调,要认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的方针政策,准确把握当前减轻农民负担工作的重点和难点问题,抓好中央一系列支农惠农政策的贯彻落实,不断巩固农村税费改革成果,有效防止农民负担反弹。会议指出,以深化农村税费改革,全面取消农业税为标志,减负工作取得了明显成效…     

适应农村发展新形势切实做好减轻农民负担工作

税费改革以来，辽宁省凌海市把落实党和国家的支农惠农政策作为“减负”工作的重点．制定了“关于做好2006年减轻农民负担工作的意见”下发到22个乡（镇）和市直有关部门，确定了全市“减负”工作的目标，重点工作内容和具体措施，并在实际中落实.     

建立减轻农民负担长效机制的思考

随着农村税费改革的不断深化,减轻农民负担工作出现了一些新情况、新问题,如取消农村义务工和劳动积累工后,如何搞好村级“一事一议”,发展农村公益事业问题;如何从源头和体制上消除增加农民负担的隐患,等等,都是带有长期性和战略性的问题,决不可能是一朝一夕解决的问题,需要通过总结和探索,逐步建立起以保护农民合法权益为重点的“领导重视、责任明确、监督有力、管理规范、赏罚分明”的减轻农民负担工作长效机制。一、把保护农民的合法权益作为重点,认真落实好各项惠农政策,继续加大减轻农民负担的力度,最终取消一切不应当由农民承担的税…     

健全监督管理机制 巩固农村税改成果

为巩固农村税费改革成果,确保农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央、省、市有关要求,江西省乐平市采取措施,建立健全农民负担监督管理机制。一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革之后,要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手“亲自抓、负总责”,“一级管理一级”的工作制度。要把落实农村税费改革政策和减轻农民负担工…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

适应新形势深入做好减轻农民负担工作

当前,农民负担重的状况发生了根本性变化,减轻农民负担工作进入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但从一些地方的情况看,涉及农民生产生活的收费项目仍然不少,政策不落实的问题仍然存在。为了切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,最近国务院办公厅发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(以下简称《意见》)。各地要按照国务院的要求,调整工作范围,做好当前工作,探索长效机制,切实把减轻农民负担工作做深、做细、做实。深入做好减轻农民负担工作,需要澄清和消除模糊认识、盲目乐观情绪。从当前情况看,有些…     

绷紧农村减负弦 农民兄弟笑开颜

为切实减轻农民负担。近几年来。党中央国务院出台了一系列支农惠农政策，但由于这样那样的问题。有的地方农业税虽然免了，部分地区农民负担反而出现反弹。可作为传统农业大县河南省商水县，农村税费改革实施以来，从没有发生过一起涉及农民负担的恶性案件和严重群众性事件，广大农民群众在税改中得到实惠的同时，从事农业发展生产的积极性持续高涨。[编者按]     

山西省发出紧急通知要求做好2001年农民负担监督管理工作

5月 31日,山西省农民负担监督管理领导组根据国办发 (2001)年 28号文件通知精神和省委、省政府的安排部署,就全省 2001年减轻农民负担工作发出紧急通知,要求各地 (市 )、县 (区 )要继续执行现行减轻农民负担各项政策和规定,做好农村税费改革试点工作。通知强调各地当前应抓紧做好以下工作： 　　(一 )认真抓好现行各项减负政策的落实 　　今年全省除进行农村税费改革的五个试点县外,其他地区和县 (市 )要继续执行“一项制度”、“八个禁止”的规定。各地要根据当前的实际情况,采取得力措施,认真抓好今年的农民负担预决算、农民负担专…     

当前减轻农民负担工作的七条意见

农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部近日发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》。减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。今年以来,中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施,极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性。但在少数地方减轻农民负担的政策还没有完全落实到位,农民负担重的问题没有得到很好解决。《意见》指出:经国务院同意,就做好当前减轻农民负担工作提出如下意见:一、采取有效措施,推动农村税费改革试点政策的落实。认真研究解…