孟加拉国乡村银行扶贫模式

“孟加拉扶贫模式”（以下简称“孟模”）是孟加拉国吉大港大学经济学教授穆罕默德·尤纳斯于1978年创立的一种民间扶贫模式：组建“乡村银行”，向贫困农民发放小额信用贷款，支持他们发展风险小、易操作、见效快的生产经营项目，帮助他们尽快摆脱贫困。其主要特点是：只给体智力正常的贫困农民（残疾人由民政部门扶持帮助）发放小额度贷款，连年扶持；以五人小组为基本单位，小组成员间联保；采取信用贷款方式，不用抵押担保；借款人自主选择适合自身特点的创收项目，自主开展生产经营活动；若干小组组成一个中心，每周召开中心会议；每周…     

数字

<正>230亿元2017年中央财政共安排资金230亿元,继续支持农业适度规模经营,鼓励各地创新支持方式,采取贷款贴息、重大技术推广与服务等方式发展多种形式的适度规模经营。30万人截至今年7月末,农发行共向492家参与"万企帮万村"精准扶贫行动的企业投放贷款353.68亿元,带动及帮扶贫困人口超过30万人。     

财政部文件 外国政府贷款项目管理工作规程

为进一步加强外国政府贷款项目工作的日常管理，明确工作职责，提高工作效率，制定本规程。一、及时发布信息。当财政部获知贷款国政府向我国政府提供贷款的最新信息后，将及时发布《外国政府贷款信息公告》，或与国家计委联合发布《征集项目通知》，通知中央有关部委和各省级财政厅（局），使中央部委和地方财政部门及时了解有关外国政府贷款的信息。二、申报项目的受理。财政部在收到省级财政部门使用贷款的申请报告后，将对下列事项进行审核：（一）省级财政部门的申请函；（二）省级计划部门对项目建议书或可行性研究报告的批复；（三）…     

奖励县域金融机构支农的优惠政策出台——财政部印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》

本刊讯 为加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农的长效机制,支持“三农”发展。财政部在进行涉农贷款增量资金奖励试点的基础上,日前出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的主要内容是,以县域金融机构2008年末涉农贷款余额同比增幅为依据进行核算,最终落实奖励资金。     

农业部农发行出台措施支持农业产业化龙头企业融资

为贯彻落实中央1号文件精神,有效应对当前金融危机,突出解决龙头企业贷款难问题,支持龙头企业带动农户就业增收。近日,农业部与中国农业发展银行（以下简称农发行）联合下发了《农业部、中国农业发展银行关于进一步加强合作支持农业产业化龙头企业发展的意见》（以下简称《意见》）。     

扶贫贷款岂能拍卖

97年11月13日《工人日报》发表署名方草、蔡洪的文章,就农业发展银行某地支行将部分扶贫沉淀呆死贷款（主要是长期不能归还的农户贷款和乡镇企业贷款）“拍卖”等问题谈了看法。他们说,这种“拍卖”行为不可取,更不值得宣传推广。首先,农业发展银行系国家政策性银行,其职能之一就是负责扶贫贷款的发放和管理。如果将这部分沉呆贷款转卖给别人,是一种未尽职尽责的表现和不当的工作方法,有悻于国家成立农村政策性银行的宗旨,有负于党和政府交给的扶贫攻坚重托。其次,不利于扶贫资金“真扶贫、扶其贫”作用的发挥。难收回的贷款多发生…     

农发行为农业农村经济发展作出重要贡献

正我在1996年3月从农发行湖北省分行调入总行工作,历任开发信贷部、信贷二部、营业部等部门负责人和黑龙江省分行行长、党委书记,直到2015年3月退休,亲历了农发行发展壮大的过程。我认为,农发行成立23年来,为服务我国农业和农村经济的发展作出了三大贡献。农发行通过发放扶贫贷款,有效支持了《国家八七扶贫攻坚计划》的实施农发行从1994年成立到1998年业务划转之前,曾发放扶贫贷款,当时扶     

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见

第一条为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指导意见。第二条本指导意见所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。第三条本指导意见所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。小额…     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理,提高扶贫资金使用效益,根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发[1996]12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发[1994]30号)精神,制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金,包括支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求配套使用,形     

海南：农信社20亿专项信贷资金支持中小企业

海南省农信社近日向全省各市县信用社印发了《海南省农村信用社支持中小企业融资服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求年底之前，全省农信社向中小企业发放信贷资金不少于20亿元，争取发放到30亿。以后每年中小企业贷款增速要高于平均贷款增速。     

扶贫贷款谁在花——从塞飞亚到草原兴发看农贷扶贫

扶贫贷款作为一项为农村输血的工程。一直受到社会各界的深切关注。到2002年底，农业银行扶贫贷款余额已突破900亿元，主要投向龙头企业、基础设施建设和贷款到户。然而，对于“农村扶贫贷款到底应该贷给谁”这一问题。争论依然比较激烈。有人认为扶贫贷款应该贷款到户，不能贷给企业，不然就不是扶贫而是扶富；也有人认为，扶贫贷款到户往往收不回来，许多农民缺乏市场观念。素质较低，没有能力、没有项目，贷款给他们不但致不了富，反而白白增加银行的呆坏账。带着对这一问题的思考，记随同中国农业银行扶贫贷款处的武建平处长和王县力经理开始了这次调查行程——     

农金速览

山西省政府下发金融支持山西经济结构调整和转型升级的指导意见近日,山西省政府下发《关于金融支持山西经济结构调整和转型升级的指导意见》,要求发挥各类补贴资金贷款作用,加大对"百企千村"产业扶贫工程信贷支持力度,深     

农村土地流转贷款业务的发展路径

正发展农村土地流转贷款,应积极拓宽发展路径,找准助力扶贫攻坚和服务现代农业的结合点,实现服务农业现代化和支持产业扶贫有效结合,促进政策性金融有效服务"三农"和国家脱贫攻坚战略。一、农村土地流转贷款在支持农业现代化和脱贫攻坚中大有可为农村土地流转贷款(以下简称"农地"贷款)是农发行总行按照2015年中央一号文件提出的"围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式"的有关要求推出的信贷产品,主要支持以农村土地为依托、以提高农业生产水平     

林权抵押贷款中的风险分析与防范对策

2007年9月，浙江省龙泉市农村信用合作联社（以下简称联社）制定出台了《龙泉市联社森林资源资产抵押贷款实施细则》，同时开始推广林权抵押贷款，以促进森林资源流转。截至2009年3月末，龙泉市联社累计发放林权抵押贷款3360万元，支持户数达456户，有效解决了林农贷款抵押难的问题。然而，在具体运作中仍存在许多的风险点，亟待采取有效措施防范和化解。     

76名拖欠信用社贷款的公职人员被曝光

遵照湖北省政府《关于清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》（鄂办发[2004]48号）文件和湖北省纪委《关于国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究意见》（鄂纪发[2005]10号）文件及十堰市纪委、市监察局、市联社联合下发了《关于加大清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究力度的通知》（市纪发[2005]8号）等文件精神，     

农户联保:有人欢喜有人愁——对江苏省启东农村信用社农户联保贷款情况的调查

从２０００年５月份开始，江苏省启东市全面推出农户联保贷款业务。至当年年底，该类贷款余额为６２５１万元；至２００１年底，联保贷款余额为１６６６２万元；至２００２年底，联保贷款余额达３６１７０万元。目前，已建立联保小组７２９１个，参加联保的农户３６４５５户，占总农户的９．１％，平均每个农户贷款近１万元。经过两年多的运行，联保贷款的总体质量比较好，正常贷款占余额的９８％，不良贷款占比为２％。□操作与实践２０００年４月，根据人总行《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》（以下简称《指导意见》），结合启…     

建立完善技术创新投融资机制

建立完善技术创新投融资机制，是推进技术创新机制的关键环节。目前，为了支持高新技术成果转化，财税方面积极提供财力支撑和政策支持，《上海市科技进步条例》明确：财政用于科技进步的经费，其年增长幅度应当高于本地区财政收入的年增长幅度。从近期实际操作做法上看，主要是市、区县政府建立高新技术成果转化基金；市政府从市财政安排６亿元资金，主要用于经认定的转化项目的贷款贴息、股权投资、融资担保。股权投资由于体现政府政策引导，而导向性的中介机构尚未成立，尚处探索尝试阶段。目前重要的一头在贷款担保（风险担保资金）方面…     

民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素分析*——基于内蒙古自治区兴安盟12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据

［目的］利用内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据,分析民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素及支撑条件。［方法］从产业扶贫的视角,选取代表性指标对产业发展、政策落实、新型经营主体带动、技术支撑这4个影响因素进行分析。［结果］（1）到户扶贫产业全覆盖,其中,“菜单式”是最主要的扶贫产业模式,即贫困户结合自身实际、自愿选择适合的项目自主发展; （2）虽然到户扶贫产业资金全部落实,但是扶贫产业金融贷款支持政策覆盖率偏低,贫困户购买养殖业保险的比例也不高; （3）新型经营主体带动贫困户增收作用显著,一半以上的贫困户与新型经营主体建立了利益联结机制,但是旗与旗之间发展很不均衡; （4）贫困户普遍掌握牛、羊养殖技术,把牛、羊养殖作为扶贫主导产业具有较好的基础。［结论］应从加强扶贫产业后续管理、加强养殖业保险宣传、加强对新型经营主体扶持、完善健康扶贫政策和社会兜底保障政策等方面着手,支撑民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果。     

调整扶贫战略 探索新的扶贫模式──兼评中国西南扶贫项目

我国贫困人口从１９７８年的２．７亿人减少到１９９４年的８０００万人，扶贫工作取得历史性的成熟，剩下的贫困人口所处的生产生活条件极为恶劣，单纯依靠当地资源提高２生产解决温饱难度很大。中国西南扶贫世界银行贷款项目，变以粮食自给自足，为增加贫困农民收入为主要扶贫目标；变单纯支持生产项目，为生产、生活基础设施一起上；变就地安排剩余劳动力，为输出劳务异地就业脱盆，正在探索新的持贫模式。     

对执行“三个办法一个指引”的几点思考

近日,中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》,这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》并称为＂三个办法一个指引＂（以下统称＂贷款新规＂）。就农村信用社（以下简称＂农信社＂）而言,如何贯彻落实和执行好＂贷款新规＂,具有重要意义。