如何做好农村税费改革转移支付资金审计

农村税费改革转移支付资金是财政性资金，是国家为了确保农村税费改革顺利进行安排的专项资金。为了加强对此项资金的监督和管理，真正发挥资金在农村税费改革中的积极和推动作用，笔者结合开展此项审计工作的实际，对如何做好农村税费改革转移支付资金专项审计谈几点体会。     

优化财力性转移支付的对策

财力性转移支付是指地方政府可以将转移支付资金作为自有财力自主安排使用的转移支付。财力性转移支付是中央财政为了均衡地区问财力差距和促进公共服务均等化而建立的。财力性转移支付资金按照客观、公正的原则,根据客观因素,设计统一公式进行分配,财政越困难的地区,补助越多。我国目前财力性转移支付主要包括一般性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。下面我先对这几种财力性转移支付进行一下简要介绍。     

灵武市 采纳审计意见制定专项资金管理办法

近期，自治区审计厅对灵武市农村税费改革转移支付资金进行了审计调查。结果表明：该项政策的落实，减轻了农民的负担，理顺了分配关系，规范了收缴行为，促进了农村经济的发展，成效显著。但同时也发现存在挤占、挪用、滞留转移支付资金及乱筹集、乱收费等问题。     

农村税费改革转移支付的审计

随着我国农村税费改革的不断深入,中央和省级财政逐步加大了对财政转移支付补助的力度.县级审计机关对转移支付资金进行审计时,应重点突出,方法得当.     

尼勒克 特克斯两县出台措施 发展壮大乡村集体经济

尼勒克、特克斯两县以农村税费改革为契机，转变观念，调整思路，结合实际，出台措施，发展壮大乡村集体经济，逐步增强乡镇及村级财力，减轻转移支付资金压力，减少基层运转经费缺口。两县的措施是：     

农村税费改革转移支付资金在拨付、使用中存在的问题及对策

近两年来，我县审计机关对农村税费改革转移支付资金拨付、使用情况进行了审计和调查，通过审计发现存在如下问题：     

"三农"的关键是减轻农民负担

“三农”的核心是农民问题，农民问题的关键是负担过重的问题。因此，实行农村税费改革、建立农村转移支付制度、改革农业税收制度、建立农民退休计划、充分利用世界贸易组织的“绿箱政策”等减轻农民负担，是实现全面建设小康社会宏伟目标需要解决的最迫切的任务。     

对农民欠缴农业税问题的研究

一、农村税费改革后农民税费负担大大减轻 2002年，农村税费改革在安徽省试点的基础上，在全国新增16个试点省份，浙江省、上海市自行试点（不享受中央转移支付），总数已达20个省、市、自治区。根据各种调查和资料显示，与税费改革前相比，农民负担明显减轻。     

开源市审计局加强农村税费转移支付资金管理势在必行

近期，开原市审计局对三个乡镇经济责任审计时，发现乡镇不同程度存在挤占、挪用农村税费改革转移支付资金问题。其占用资金额达111万元，主要用于弥补乡镇政府经费不足和人员开支。产生上述问题的原因：一是乡镇领导财经法纪观念淡薄。认为占用也是公家花了，反正自已没住兜里揣，二是没有严格的管理和制约制度，三是有关部门监督检查力度不够，不少地方失控。     

转移支付与农村税费改革的相关分析

农村税费改革是一项复杂的系统工程，仅凭中央转移支付的支持，难以巩固农村税费改革的初步成果，难以防止改革过程中出现异化，需要相关的配套改革，其成效是决定农村税费改革持续进行的关键。因此，短期内转移支付仍是农村税费改革进行的第一重要因素，完善转移支付制度是当务之急。     

农村税费改革转移支付资金使用中存在的问题及对策

阿勒泰地区位于祖国最西北角，是典型的边遍贫困少数民族地区。自2003年全面推行农村税费改革以来，农村税费改革转移支付专项资金在减轻农民负担、规范农村分配关系、缓解基层乡（镇）经费紧张、促进农村社会事业发展稳定等方面发挥了极其重要的作用，也为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。但阿时也有一些辱待解决的问题。     

加强和完善城市居民最低生活保障制度的建议

今年，自治区审计厅对农村税费改革转移支付资金和城市居民最低生活保障资金的管理使用情况进行了专项审计据调查，揭示了两项资金在管理使用中存在的问题．提出了改进工作的意见和建议．受到了自治区党委、政府的高度关注。尤其是被称为“救命钱”的城市居民最低生活保障资金是否做到应保尽保．这不仅关系到社会的稳定．更体现着党的政策执行是否到值。审计监督就是要从宏观管理方面提出意见和建议，为有关部门决策服务。[编者按]     

深化配套改革是农村税费改革成功进行的根本保证

农村税费改革是我国农村继家庭联产承包责任制后的又一次重要改革,对进一步规范农民、集体和国家之间的利益关系,以及农村经济发展、基层民主建设必将起到重要的推进作用。2002年农     

实施农村税费改革应注意的几个问题

农村税费改革是一项利国利民，长治久安的重大举措。但是农村税费改革涉及国家、集体、农民之间利益关系的重新理顺与调整，如何将好事办好、办实，适时推进农村税费改革进程，需要注意以下几个问题。     

革命老区专项转移支付资金把实惠带给陕西老区人民

党中央、国务院对革命老区非常关心，2001年，中央财政在一般性转移支付中增设了革命老区转移支付。其后，为发挥老区转移支付资金的政策效直，又将该项资金调整为专项转移支付资金，主要用于老区发展乡、村两级公益事业和解决与人民生产生活密切相关的突出问题。     

农村税费改革中的主要问题和对策

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。根据江苏省洪泽县农村税费改革的实践,笔者对农村税费改革中存在的问题,提出几点看法。一、存在的问题1.基础工作不规范不扎实。一是一些村组土地计税面积未经丈量核实,这些乡镇由上而下分配计税面积,村里按乡镇分配面积根据第二轮承包面积匡算到各农户,造成计税…     

吐鲁番地区国有农牧场存在的困难及解决对策

2009年，自治区农村综合改革办公室按照财政管理科学化、精细化要求，为改进和加强转移支付资金的管理，根据《关于调整国有农牧场税费改革转移支付补助资金分配管理办法的通知》确定的“实行一年一定的管理办法”的精神，在对各国有农牧场资金使用和管理情况进行调查统计的基础上，对地方国有农牧场税费改革转移支付的计划生育、民兵训练、优抚等三项补助资金进行了调整。另外，为了发挥各地主动性，地、县整合资金、统筹安排、重点解决急需解决的突出困难，以县市为单位安排了道路建没补助资金，以地州为单位安排了科技推广等新增因素补助资金。     

结合新情况强化农村财务审计工作

农村税费改革以后，村集体的财务收支结构发生了很大变化。改革前村集体的收入主体是村提留、集体经营收入和其他发包性收入，改革后村集体的收入主体是国家财政对村的转移支付资金，加上为数不多的村级其他发包性收入。支出费用由原来的多项支出改为主要三项费用支出，即：村级五保户供养经费、村级干部报酬、村级公务费用。村级公益事业建设费用实行一事一议，筹资筹劳等。鉴于各种新情况的发生，应有效运用原有法规制度和管理办法，有针对性地强化农村审计工作。     

五州一地一市改革方案审批和转移支付资金核定完成我省农牧区税费改革进入攻坚阶段

到7月下旬，全省除玉树州以外的五州一地一市及所属县税费改革方案的批复工作和省对州(地、市)转移支付资金的测算核定工作全部结束，这标志着我省农村牧区税费改革试点工作进入攻坚阶段。     

主管部门视角的中央专项转移支付资金监管

文章在分析中央水利建设专项转移支付资金监管现状的基础上,采取"有无对比法",对中央水利建设资金转移支付前后的资金运动及项目管理情况进行对比,找出影响专项转移支付资金监管的症结所在。从水利主管部门角度探索提出了加强专项转移支付资金的监管思路、构建财务隶属关系和基建项目管理权限相结合的资金监管新模式等措施和建议。