把合作社规范化建设摆在更加突出的位置

<正>近年来,农民合作社快速发展,在建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。但一些地方重数量、轻质量,一些合作社有名无实、流于形式,制约了合作社功能作用的充分发挥,迫切要求加强合作社规范化建设。日前,农业部、发改委、财政部等九部门下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,要求各级各有关部门把加强农民合作社规范化建设摆在更加突出的位置,把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。这既是加快构建新型农业经     

九部委力促农民合作社规范发展

<正>本刊讯(记者张博)日前,农业部、国家发改委、财政部、水利部、国家税务总局、国家工商总局、国家林业局、中国银监会、全国供销总社九部门联合下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(以下简称《意见》),要求各级各有关部门把加强农民合作社规范化建设摆在更加突出的位置,把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。《意见》提出,要用5年左右的时间,使农民合作社规模扩大,成员数量增加,运行管理制度比较健全,组织机构运     

五举措力促合作社规范

近年来,江苏省金湖县以农民合作社财务规范为核心,采取五项措施,狠抓规范化建设,合作社实现健康较快发展。目前,全县共有合作社517家,其中全国示范社1家,省级示范社16家,市级示范社30家。     

着力解决好六个突出问题 推进农民合作社规范建设

本文从入社成员不真实、产权关系不明晰、民主管理不到位、财会核算不健全、盈利分配不合理、统一服务不给力六个问题入手,提出了着力解决这六个问题的方法和对策,进一步推进农民合作社的规范建设。     

嵌入农民合作社的新型农村社区治理

虽然在发展过程中遇到一些挫折,但是新型农村社区建设有助于解决农村"空心化"现象,能够满足农民对美好生活向往的需要,而且这也是发达国家和地区推进农村城市化建设的经验.农村新型社区要形成合理的治理体制机制,必须将农民合作社吸收进来,因为目前农民合作社已经具备了比较强的经济、政治、社会和教育功能.为了促进农民合作社嵌入新型农...     

发展农民合作社的热点解读

2013年中央“1号文件”出台后,农民合作社再一次或为人们聚焦的热点,笔者近日专访了农业部农村经济体裁与经营管理司（文中均简称“经管司”）负责人,对大家关心的问题进行了详细解读。     

对农民合作社地方立法的思考——以江苏省为例

农民专业合作经济组织的发展是农村组织制度的一种创新。各地农民合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥了重要作用，但随着各地农民专业合作社的超常规发展以及社区股份合作社和农地股份合作社等新型农业合作社的涌现，《农民专业合作社法》已经不能完全适应各地农民合作社的现实发展需要。为了进一步规范和引导各种类型农民合作社的发展，各地人大应加快和完善农民合作社的地方立法工作。     

江苏农民合作社规范化建设新观察

正近年来,江苏省贯彻落实中央与省委、省政府关于引导和推进农民合作社规范发展的要求有力有序,合作社规范化建设起步良好,并已初见成效。但合作社发展仍然存在基数大、总数多、辅导人员不足、质量参差不齐等问题,规范化建设任务依然艰巨。一、江苏农民合作社规范化建设新进展江苏省坚持把推动农民合作社发展作为构建新型农业经营体系、发展现代农业的重要举措,积极实施农民     

关于把农民合作社做大、做强、做长远的思考

作为新经济组织——农民合作社,如何才能在社会主义市场经济中,由孕育产生到成长、成熟、发展、壮大,并使农民合作社做大、做强、做长远,本文对此进行深入探讨。     

农民合作社及其财务亟须规范

近年来,农民合作社呈较快发展趋势,合作社的发展规模快速扩大,业务范围已涉及覆盖农业生产的各个领域,合作社通过引导农户发展专业化生产、规模化经营,在优化农业产业结构调整、推进农业标准化生产、提高农民收入水平等方面发挥了重要作用,已成为农村重要的现代农业经     

农民合作社的基本能力对其规范程度的影响*——以内蒙古多伦县为例

[目的]文章旨在实证分析农牧交错区农民合作社的基本能力对合作社规范程度的影响,农民合作社大规模发展的同时,合作社中大量不规范现象的存在,致使合作社难以发挥组织农民互助合作的作用,也使国家对合作社的各项扶持惠农政策落空,严重影响了合作社事业的健康发展。目前对于合作社“规范性”问题的特征与成因的分析多以理论思辨和个案探讨为主,并且研究对象多是南方山地丘陵地带的农民合作社。[方法]研究以农民合作社为对象,采用内蒙古自治区多伦县系统抽样得来的77个合作社横截面数据,通过系统收集的各合作社章程、惠顾返还数据及决策权分配情况作为合作社规范程度的考核指标。[结果]合作社的股权结构、理事长身份、信用等级、政府项目支持和销售市场都会显著影响合作社的规范程度而合作社的内部社会关系和股东背景在合作社规范程度方面无显著影响,拥有更好的制度表现和更广的销售市场的合作社更可能是规范合作社。[结论]合作社的基本能力对其规范程度有显著影响,农村能人担任理事长,并且股权结构更加平均分配的合作社更大概率是规范合作社。而外部支持如政府项目、信用等级和销售市场,对合作社规范程度也有显著影响。该研究从基本能力的角度进一步丰富和解释了农民合作社规范程度的影响因素,为农民合作社管理制度的完善提供了参考案例。     

上海农民合作社既要扶持更要规范

<正>发展农民合作社是是现代化规模经营的需要、是应对市场竞争的需要、是建立新型农业经营体系的需要、是政府落实农业和农村政策的需要,尤其是对于我国人多地少情况下形成的细碎化超小规模(该规模小到不足以引起农户足够的重视)的背景下,具有重要的现实意义。对上海来说,农民合作社同样处于发展初期,对合作社进行扶持是必要的,也符合国际惯例。但如何扶持?尤其是在目前不规范经营者众多,合     

扶持农民合作社 花果销路有着落

笔者日前在黑龙江省萝北县调研时了解到,该县大力扶持各类农民合作社发展,让农民鼓了腰包,增了自信。萝北县大旺香瓜农民种植合作社专门种植瓜菜类蔬菜。笔者走进这个合作社的香瓜种植大棚时,合作社的社员们正在热火朝天地栽苗浇水。一位社员说,合作社目前有5个暖棚种植香瓜,另有30个冷棚用来种     

农民合作社亟需“扶上马送一程”

农民专业合作社是农民实现抱团发展的最佳合作方式。湖北省应城市农民专业合作社发展情况调查表明,当前合作社发展较快,效果很好,但存在的问题同样不容忽视。要让合作社真正成为农民的致富军团,还需要各方面进一步加大引导扶持力度,“扶上马送一程”。     

农民合作社的国际经验与制度要求

2006年10月,我国颁布了首部《农民专业合作社法》,次年6月底,在该法实行前夕,农业部发布了《农民专业合作社示范章程》,由此结束了我国农民合作社发展无法可依、无章可循的局面。     

如何做好农民合作社培训工作

<正>当前,在农民合作社快速发展的新形势下,如何强化培训、规范管理,从而引导合作社健康发展,已成为当务之急。为提升农民合作社理事长、财务人员和社员的业务知识水平,吉林省大安市利用省农村阳光工程培训的契机,分两期对全市88个合作社的200个骨干人员进行了培训,重点培训农民合作社的规范化管理和财务知识等,效果显著但也存在一些问题。培训工作中存在的问题一是培训对象年龄结构、知识层次参差不齐,培训效果很难保证。参     

合作社规范发展的几点思考

目前,吉林省白城市农民专业合作社已经进入快速发展的阶段.到2009年4月底,全市依法登记的农民专业合作社已达到26l家,数量是2007年底的7倍多.总体看,农民专业合作社呈现快速健康发展的良好势头,但也存在运作不规范的问题,主要表现在一些合作社发展思路不明确,组织制度不够健全,运行质量不高,辐射带动农户能力不强,成员的合法权益得不到有效保障等方面.     

新中国农民合作社70年:政策、功能及演进

新中国成立70年来,农民合作社在政策、功能与机制上不断与时俱进,在我国社会主义建设和农业农村发展上发挥了重要作用。在新时期,农民合作社作为新型经营主体之一,是实施乡村振兴战略的重要抓手。在回顾新中国成立以来农民合作社实践及政策演进基础上,分析了三个不同历史时期农民合作社的功能与作用,剖析了我国当前松散型、半松散型、紧密型合作社的特点和一般功能,揭示了乡村振兴战略背景下农业合作社的演进趋势及功能转变。研究发现:农民合作社是实现社会化大生产的有效组织形式;松散型、半松散型和紧密型合作社适应于我国不同地区发展水平的差异;随着乡村振兴战略的推进,农民合作社在组织形态和功能上需要不断变革和完善。     

社会资本提升了农民合作社绩效吗?——基于三省110家种植类合作社的调研

农民合作社根植于农村地缘性的关系网络,基于网络产生的社会资本成为利益相关者走向联合的关键因素。本文基于3省6县110家种植类合作社的调查数据,实证探讨社会资本对农民合作社绩效的影响及其作用机理。研究发现:内部社会资本和外部社会资本对合作社绩效的提升均有促进作用。内部社会资本中的信任因素对合作社绩效有显著的正向影响,但规范和关系网络因素对合作社绩效的影响不显著;外部社会资本中的纵向联系、横向联系和社会联系因素对合作社绩效均有显著的正向影响,除了组织本身对外部主体信息与资源交换的密切程度之外,理事长等管理者个人的社会交往能力、人际网络资源对组织运行效率的提升也有着显著的影响。本文据此提出增进利益相关者的内部信任关系、加强合作社对外关系网络建设、完善管理者的选拔培养和制度约束机制的政策建议。     

农业部等六部委发出通知进一步做好减轻农民负担工作

最近,经国务院批准,农业部、国务院纠风办、财政部、发改委、国务院法制办、教育部就进…步减轻农民负担工乍发出通知。通知共分六部分。