新农保代理与农村金融服务深化研究——从交易成本的视角

新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是继取消农业税、农业直补、农村义务教育免费之后,中央出台的又一项重大惠农政策,也是推进社会主义新农村建设的一项重要举措。2（109年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点,     

关于完善粮食价格补贴政策及相关问题的思考

当前，各地推进粮食直补改革的基本做法是：首先，确定粮食直补范围。据不完全统计，以粮食主产区、种粮大户为直补主体的比重约占2／3，以种粮农民或者农业税纳税主体为主要对象的比重约占1／3。粮食直补资金分配实行特惠制政策的地方要明显多于实行普惠制政策的地方。其次，确定粮食直补资金筹措规模。各地粮食直补资金主要从粮食风险基金中列支，划出了近40％的粮食风险基金全部用于种粮农民的直补收益。有些地方还将在两年左右把粮食直补资金占粮食风险基金的比重提高到45—50％。再次．确定粮食直补资金分配方式。省对市、市对县分配直补资金的依据是：（1）近三年或五年国有粮企按保护价收购农民余粮的平均数。（2）应纳农业税额或粮食种植面积、粮食总产量、收购保护价粮数量各占一定比例。（3）与国有粮食购销企业签订储备粮和军供粮订单数量。县对乡、     

对财政直补资金担保小额贷款业务试点进展情况的调查

财政直补资金担保小额贷款是吉林省创新支农的一项新举措,经省政府和省农行批准,辖内农业银行舒兰市支行被确定为财政直补资金担保小额贷款的试点行之一。该行于5月21日正式开始发放第一笔农户财政直补资金担保贷款,至7月31日,已对19个乡镇209个行政村发放财政直补资金担保小额贷款7930笔,金额6313．77万元,占舒兰市财政直补资金的51．06％,试点工作有了一个良好的开端。     

借助“新农保”试点推动农村金融环境建设

2011年4月1日,大连地区全面推行了新型农村养老保险试点。“新农保”是继农业税,粮食直补,合作医疗后又一项重大惠农政策。普兰店市将有23个乡镇（街道）的20多万农村人口参保,其中领取养老金人数将达15万人左右。     

讲政治 顾大局 确保直补政策落实到位

2007年在省财政厅的领导和支持下,我市各级党委、政府讲政治,顾大局,加强组织协调,制定实施方案,采取有力措施。确保了直补资金及时兑付和补贴政策的落实．2007年我市共安排直补资金34225万元。其中：粮食直补资金9937万元．农资综合直补资金24288万元。直补资金在6月30日前全部发放到户。全市直补共涉及251个乡（镇）4469个村,核实补贴面积772万亩．平均补贴标准为每亩44．4元,直补受益农户171万户,户均受益200．15元,受益农民656万人。直补政策的落实,有力地促进了我市粮食生产和农民增收,确保了国家粮食安全和社会稳定。     

赤壁市“三项补贴”政策落实情况的调查

为认真总结近年来国家对种粮农民群众粮食直补、农资综合补贴、良种补贴（以下简称“三项补贴”）政策落实的经验,湖北省赤壁市财政局结合开展党的群众路线教育实践活动,近期组成课题小组,对全市种粮“三项补贴”政策的落实情况进行专题调研,为下一步推行“谁种粮、谁得补贴”改革试点作准备。     

粮食直补担保贷款现状与发展分析--以吉林省为例

2010年,吉林省首创以国家粮食直补资金和农资综合直补款作为担保对象为农民提供信贷资金的“直补资金担保贷款”产品,此项业务开办近4年来,根据农民的需求特点和贷款运行中的实际情况,制度逐步健全,产品不断完善、成熟,已成为最受农民欢迎的信贷品牌。截至2013年末,直补资金担保贷款业务已从公主岭等9个试点县（市）扩大到吉林省48个县（市）,覆盖672个乡（镇）。经办银行业机构已达到7家,累计发放贷款200亿元,贷款余额97亿元,占吉林省农户贷款的25.5%,惠及农户113万户,取得明显的经济和社会效益。     

政策到位 粮农满意——对13个粮食主产省粮食直补的调查

根据国务院的统一部署．从2004年三月份开始．粮食直补工作在全国范围内全面推开。为了解直补资金落实情况．完善政策．7月15日至16日，财政部、国家发改委、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行五部委组成四个联合调研检查小组．分赴13个粮食主产省（区）进行了检查调研。检查调研表明：13个粮食主产省（区）的各级党和政府、有关部门对直补工作高度重视，组织有力，宣传深入，政策到位，群众满意，效果较好。     

利用央行支付系统实现政府补贴资金直补的实践与思考

<正>随着国家脱贫攻坚战略的实施,政府对农民的补贴项目、资金越来越多。央行二代支付系统上线,其技术功能更先进、完善,如何发挥好央行支付系统功能,通过央行支付实现政府补贴资金直补,更好服务于金融扶贫,值得大胆实践和思考。一、试点情况及可行性分析(一)试点情况政府补贴资金直补的核心就是实现政府补贴资金从各级国库直接拨付到受补对象账户的"一对多"直补,而不经过其他部门和机构在金融机构开设的账户,达到减少中间环节、提高到账速度、保障     

利用央行支付系统实现政府补贴资金直补的实践与思考

<正>随着国家脱贫攻坚战略的实施,政府对农民的补贴项目、资金越来越多。央行二代支付系统上线,其技术功能更先进、完善,如何发挥好央行支付系统功能,通过央行支付实现政府补贴资金直补,更好服务于金融扶贫,值得大胆实践和思考。一、试点情况及可行性分析(一)试点情况政府补贴资金直补的核心就是实现政府补贴资金从各级国库直接拨付到受补对象账户的"一对多"直补,而不经过其他部门和机构在金融机构开设的账户,达到减少中间环节、提高到账速度、保障     

“直补保”贷款发放过程中存在的难点及建议

＂直补保＂贷款是吉林省信贷产品创新和服务方式创新的具体体现,是2011年初省政府组织省财政厅、省农行、省农村信用联社等部门经过试点成功后,在全省推广的新的信贷产品。＂直补保＂贷款经过半年多的推广,     

放大财政补贴政策效应 撬动信贷资本给力农业——对吉林省以粮食直补资金作担保为农民发放贷款实践的调查与思考

为支持"增产百亿斤商品粮",切实解决农民贷款难问题,吉林省财政部门创新"三农"扶持方式,实施粮食直补资金担保贷款,即农民用以后年度可获得的粮食直补和农资综合直补资金作担保,银行按还本付息率确定信贷额度,以低利率向农民发放贷款。2010年在公主岭等九个试点县(市、区)开始进行试点,全省当年共计投放贷款10.9亿元。2011年,试点范围进一步扩大到全省48个粮食主产县(市、区),共发放贷款50多亿元,当年有30.2万户农户受益,占全省农户的8.3%,户均贷款16558元。粮食主产区农民贷款难问题得到有效缓     

“一免两补”政策引发的新矛盾及对策

国家决定，2004年黑龙江、吉林两省先行免征农业税改革试点．并对粮食主产区的农民实行直接补贴。黑龙江省首批粮食直补资金早已发放到位，其余直补款和良种补贴也在同年6月底前全部兑现到户。与此同时．全省免征农业税试点工作也已启动，双城、讷河、富锦、兰西等4个试点县市正按《黑龙江省关于全部免征农业税试点工作方案》组织实施。     

新政策

中央拨付粮食直补等资金1222亿；中国首部生态地方法规出台 新华网北京1月14日电财政部14日发布消息，为贯彻落实十八届三中全会和中央农村工作会议精神，中央财政近日向各省（自治区、直辖市）拨付2014年粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。     

关于“直补保”贷款情况的调查

“直补保”贷款是金融机构以农户粮食农资直补资金为担保，向农户发放的贷款。农安县作为2010年吉林省9家试点县（市）之一，农安县建行率先在高家店镇开展了试点工作，仅1周时间就累放965户，金额950万元，占高家店镇农户12．2％。为深入了解“直补保”贷款情况，中国人民银行农安县支行进行了实地调研。     

金融IC卡在新型农村社会养老保险领域的应用

新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是继国家全面取消农业税、实施粮食直补、开展新型农村合作医疗后的又一重大惠农政策。2009年9月,国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》;2011年3月,人民银行出台《关于推进金融IC卡应用工作的意见》。如何推进金融IC卡在新农保领域的应用,是摆在我们面前的一项重要课题。     

政府采购与民生——民生财政掀开新篇章

一、2007年，我国财政保障和改善民生取得新进展 据悉，2007年，我国财政宏观调控进一步加强，保障和改善民生取得新进展，主要表现在以下几个方面。（一）支持社会主义新农村建设力度加大。1．大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130％。农机具购置补贴支出20亿元，增长233．3％。良种补贴支出66．6亿元，增长60．5％。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省（区）均达到本省（区）粮食风险基金的50％以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105．3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省（区）开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。     

秦皇岛市2008年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开

根据全省粮食直补和农资综合直补工作会议精神,2008年我省的粮食直补和农资综合直补工作要在4月底前完成。为在规定的时间内彻底完成此项工作,秦皇岛市财政局于今年3月21日召开专题会议部署此项工作,这次会议的召开,标志着我市今年的粮食直补和农资综合直补工作全面展开。今年的粮食直补和农资综合直补主要有以下三个特点：     

粮食直补和农资综合直补政策更惠农——访河北省财政厅经济建设处处长徐联中

2008年中央1号文件和中央农村经济工作会议强调。切实加强农业基础建设．强化惠农补贴政策,进一步促进粮食增产和农民增收。近日。本刊记者就2008年对种粮农民粮食直补和农资综合直补政策有关问题采访了省财政厅经济建设处徐联中（以下简称“徐”）处长。     

粮食直补政策与农民增收问题研究

我国粮食直补政策实施以来,是否促进了农民增收,增收的程度如何,是目前研究粮食直补政策的一个焦点问题,它关系着对粮食直补政策成效的评价,也决定着粮食直补政策的改进取向,分析研究这一问题非常必要。一、直补政策促进农民增收的程度分析(一)直补政策使农民普遍增收。我国粮食直补政策自2004年实施以来,从总体来看,应该说是农民普遍得到了实惠,增加了一定的收入。1.综合补贴收入。我国粮食直补可以划分为综合性补贴和生产性专项补贴,综合性补贴政策主要由粮食直补政策和农资综合补贴政策构