不能以“补手续”终结“环保风暴”

备受社会关注的“环保风暴”有了阶段性结果，国家环保总局副局长潘岳宣布，全国30个叫停项目已全部整改．三峡总公司所属金沙江溪洛渡水电站等3个电站停止建设等待环境审批。中国政法大学环境法教授王灿发认为．环境评价要真正起到作用，违规电站补办环评手续不能只是走过场。他建议对电站的环评报告进行深入调查．然后召开听证会，与电站有利害关系的人和部门都要参加，还要听取当地政府和群众的意见，最后确定工程能否通过环评。(新闻详见2月3日《新京报》)     

专访环境保护部环境工程评估中心副总工程师任景明：中国五大区域已完成战略环评

＂听说过环境评价（下称‘环评’）的,请举手。＂在一家环保NGO＂自然大学＂组织的公益环保讲座上,任景明环视现场,只有三四个人举起手,再问＂战略环境评价＂（下称＂战略环评＂）,大家都摇摇头。这么少的人了解环评和战略环评,国家环保部环境工程评估中心副总工程师、战略环境影响评价所所长任景明并不感到意外。9月一个周末的午后,他用了近两个小时,耐心地向十几位听众梳理了战略环评在我国的现状、困境和未来,＂不管你们在做什么,了解之后对战略环评总是一个很好的宣传。＂     

滚动式油气开发项目的环境影响评价方法研究

滚动式开发是油气开发项目的特点之一,但是传统的建设项目环评管理方式不能很好地避免其对环境造成的负面影响。因此,本文提出相应的解决方案,旨在简化整个项目的环评审批流程,通过规划环评和空间管制,按照分区方式制定油气开发方案,明确管理要求,建立联动的规划环评与项目环评机制,从根本上遏制油气开发可能给环境产生的影响,以期保护环境。     

对产业规划环评的认识及经验探讨

产业规划环评是高于园区规划环评的一种评价体系.产业规划环评主要解决产业落到某一区域的环境合理性问题,而园区环评是解决产业落地后在园区内部的布局合理性问题.结合对重庆产业规划环评与园区规划环评的认识,总结了产业规划环评的一般步骤、评价的重点内容及产业规划环评与建设项目环评的区别,分析了从事产业规划环评的难度,提出了从事产业规划环评的几点建议.     

环评乱象

近年来,如京沈高铁、杭州千岛湖饮水工程等因环评经不起检验而被耽搁甚至搁置的重大项目屡见不鲜。这些被质疑的项目,要么是环评根本没通过审批,拿着路条便上马;要么是环评报告内容简单粗糙,关键问题或一笔带过,或根本不提;要么是环评报告本身无懈可击,但与项目实地情况相差万里……环评问题层出不穷,环评机构错在哪里?为什么敢于一错再错、"前仆后继"?在建设单位、政府部门、环评机构共同编制的这张"关系网"中,难道只有环评机构出了错吗?     

老百姓离环评有多远？

环境具有公共性,环评这件事不仅仅是项目建设单位与环评机构之间“我花钱你提供服务”的关系,只有在公众参与、信息公开、竞争公平的前提下,环评才会真的有效.《环评法》规定,除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响的建设项目,应该在环评报告报批前,以论证会、听证会等形式,征求有关单位、专家和公众的意见.但实际操作却走了样.     

规划环评中资源环境承载力评价存在的问题与对策

当前,在规划环评中,资源环境承载力评价存在部分突出问题。本文详细剖析了资源环境承载力评价的思路、流程、内容以及方法,进而提出规范资源环境承载力评价的措施,以期做好资源环境承载力评价,促进规划环评工作的顺利开展。     

水资源承载力分析在规划环评中的应用——以策克口岸规划环评为例

水资源是规划环评的核心内容之一,对于确定规划项目是否与该地区的资源环境承载力相适应,解决社会经济和资源环境协调发展的问题有重要意义。本文以内蒙古自治区额济纳旗策克口岸规划为例,系统论述了规划环评中水资源承载力分析方法和特点,为以化工为主导产业的工业园区规划环评提供科学依据,具有一定的理论和现实意义。     

老挝南塔河1号水电站环境和社会影响评价工作简述

本文介绍了老挝南塔河1号水电站的工程概况、环境现状、环境和社会影响评价的主要内容,并重点介绍了环境和社会管理计划,以期让广大环评工作者对老挝的水电站环评工作有所了解并有所帮助.     

煤制气环评动了真格

今年春节前,环保部正式下发通知,不予批准苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目(以下简称苏新项目)环境影响报告书。通知称,该项目在水资源影响、用水需求、"三废"治理、地下水污染防治等6大方面存在问题,要求建设单位不得开工建设。首个环评被否的煤制气项目,显然引起了业界的普遍关注。未通过环评,到底什么原因?无论这是否反映了政府政策立场的转变,这件事对其他还未做环评的煤制气项目意味着什么?     

产业园区规划环评的关注重点及对比分析

根据《环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》,园区新建、规划调整应开展规划环评,对环境有重大影响的园区规划实施后应开展跟踪评价。笔者长期从事规划环评工作,尤其对于园区类规划环评工作接触较多,本文着重从开展这几类园区规划环评时应重点关注的问题进行阐述,并对关注的重点问题进行对比分析。     

新媒体环境下"普世价值"思潮对"四个自信"培育的挑战及对策

随着新媒体环境的发展,"普世价值"思潮在新媒体环境下有了新的传播路径。"普世价值"思潮宣扬"意识形态终结",吹捧抽象的人性观与人道主义,贬低中国特色社会主义优越性,对我国"四个自信"培育产生深刻影响。新媒体环境下培育"四个自信"意识,必须揭露和批驳"普世价值"思潮的实质,积极回应思想领域的困惑;重视主流价值引领,加强网络调控;积极构建网络发声平台,组建队伍形成社会合力。     

生化制药建设项目环评与"三同时"重点的分析

通过分析我市某一生化制药建设项目环评实例，确定该类项目环评的重点和难点在于工程分析和污染物排放分析，尤其是废水污染物质种类多、排放不稳定的特点。同时，结合环保“三同时”建设中的废水处理工程进行调试分析，评价了该类建设项目中污水处理设施的技术经济性和可行性。     

上海市产业园区“三线一单”和规划环评跟踪评估

产业园区既是产业高质量发展的承载区,也是环境污染治理和风险防范的重点区域,落实“三线一单”和规划环评的生态环境管控是产业园区提高环境综合管理水平的重要抓手。连续5年的跟踪评估试点显示,上海市产业园区生态环境分区管控和规划环评效力不断提升,约90%的入园项目可以简化环评手续,营商环境优化明显,有力助推市域产业的高质量发展。跟踪评估试点工作具有显著的借鉴意义,值得全国推广。     

从做"恶人"开始

“十一五规划”重点项目、20多亿元的先期投资、地方上已经看得到的税收和就业方面的好处——华能、华电的金沙江水电项目,因为没有通过环评就擅自开工在被环保部叫停的时候,手中已经有了这些足够多的筹码。     

试论公众参与环境影响评价活动

公众参与环境影响评价（简称“环评”），可使公众了解规划项目以及可能引起的重大的潜在的环境问题，增强规划和建设项目的合理性和社会可接受性，从而有利于最大限度的发挥规划或建设项目的综合和长远效益。本文就如何成功组织公众参与环评进行了探讨。     

新排污许可制度与现有环境管理制度衔接的探讨

本文对原排污许可制存在的问题进行了阐述,总结了新排污许可制主要进行改革和完善的几个方面内容,结合最新的环境管理要求,探讨了新排污许可制与环评、企业自主验收、排污权交易、环境统计以及环境保护税的衔接关系,尤其要注重对现有多套环境数据的整合以及管理制度和信息共享上的对接。     

“区域限批”能否遏制高污、高耗产业

在2007年伊始，环保总局通报1123亿的82个严重违反环评和“三同时”制度的项目，就此拉开了第三次“环评风暴”的大幕。[编者按]     

环境保护应以预防为主——读《中国经济周刊》第34期“战略环评：从源头上控制环境污染”有感

到9月1日，我国的《环境影响评价法》实施了整整两年，然而两年的时间过去了，规划环评这一立法亮点不仅没有点亮环评法，反而使得环评法黯然失色——因为至今，我国没骨一个规划真正按照环评法的要求进行规划环评。庆幸的是通过国家环境保护总局副局长潘岳的这篇章，我们看到，规划不依法环评的历史将告结束，环评将进入宏观经济决策层。     

“上海速度”冲击波

上海市从6月23日与都江堰正式签约援建项目,到7月28日首批开工,期间不过35天。在这短短的35天内,首批11个项目完成了选址、规划、立项、环评、可研、报建等一系列审批手续,以及征地、拆迁和"七通一平"等大量繁重的工作。这一速度被四川省对口支援办公室誉为"上海速度"。