新型农村社区建设中的农民科技文化素质问题探析

积极推进农村社区建设是社会主义新型农村建设的重要平台,是一场关于农村基层社会及其管理体制的重建和变革,其成效关系到三农问题的解决。当下要建设的农村社区不是以传统自然村落为基础的文化单元,而是能不断满足人民群众日益增长的社会需要、提高人民生活质量的现代社会生活共同体。在实际操作中,要改变延续千年的传统农村组织结构,在其基础上建设新型农村社区必然会面临诸多困难。其中,农民的科技文化素质是决定新型农村社区成功建设与顺利运行的一个关节点。论文在对新型农村社区的类型及存在问题进行分析的基础上,重点探讨提高农民科技文化素质的重要性和具体的实施办法。     

新农民视角下的新型农村社区建设问题

农村社区建设不能局限于对城市生活的模仿,应当根据新时代农民的特点,充分发挥农村现有的资源优势,实现农民利益诉求与新型农村社区建设的有机整合。当前的农村社区建设与农民的众多诉求还存在诸多冲突。新型农村社区建设应强调突出农村、农业、农民的特点,以农民为建设主体,以满足农民诉求为目标,通过整合资源、完善服务,提升生活质量,建设和谐宜居的新农村。     

城乡邻里关系对比及新农村和谐社区构建

新型农村社区建设将改变农村以村落为单位的基层社会组织结构，居住空间格局将从传统的院落平面开放式转变为公寓立体封闭式，农民传统的生产方式和生活方式也将随之改变，在人际关系上会出现陌生化和孤立化。构建新型农村社区中的新型邻里关系，要注重社区的人文环境建设，重视传统的道德软约束力，发挥社区的管理职能和服务职能，保留淳朴的乡风民俗。     

新型农村社区的涵义、功能及建设路径研究

新型农村社区是在统筹城乡发展、推进城乡一体化的新背景下提出的一个新的概念，是农村发展的新方向和新思路，建设新型农村社区具有重要意义。目前新型农村社区建设尚处于一个探索、实验的阶段，人们对其认识尚不统一。因此，我们应在科学界定新型农村社区涵义的基础上，准确把握其促进农村发展、改善农村服务、增进农民利益、整合土地资源的功能定位，并通过科学规划建设方案、建立多元化的资金投入机制、加强政策宣传和制度创新等路径，加快推进新型农村社区建设。     

可持续发展视角下新型农村社区实践:问题、原因及对策

新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点和促进农村发展的增长点,对于构建新型城镇化体系,实现三化协调发展,提高农民生活水平具有重要作用。不过当前新型农村社区发展实践中存在着社区居民主体性弱化、产业空心化、社区功能模糊化、社区组织培育边缘化等问题,影响了新型农村社区的可持续发展,因此必须采取有效措施解决新型农村社区实践中存在的问题,为新型农村社区的可持续发展创造有利条件。     

农村新社区建设空间布局研究:区位论视角

农村新社区空间布局是否科学,不仅关系到城乡基础设施能否均等化分布,更关系到工业化、城镇化和农业现代化能否同步发展.农村新社区的区位选择,需要考虑多方面因素,最主要是寻求出行成本最小.运用迁移三角形模型,确定单个村庄迁移合理区位.实际上,农村新社区建设,大多数通过村庄合并方式完成.两个村庄合并,在等迁移成本连线中,寻找均衡布局区位.村庄合并会产生集聚效益,通过模型探寻集聚效益中村庄合并收益最大区位.农村新社区空间布局需要基础公共服务设施分散布局支持,农村新社区建设也为其分散布局提供可能.农村新社区建设不能孤立进行,需要与工业园区、农业产业园区共建,空间布局需要相互支持.     

中部地区新型农村社区建设探讨——以河南省为例

新型农村社区是以血缘、地缘关系为基础形成的社会共同体,具有开放性、功能多样性、建设主体多元性等特征。把新型农村社区作为新型城镇化建设的突破口,是我国中部地区在城镇化道路探索中的一条现实选择。在新型农村社区建设过程中,需要注意顺从农民意愿、规划先行、提供必要的政策支持、实现农民就地就业和创新社区管理方式等问题。同时,需要适时引入现代物业管理以提升社区居民的生活环境与物质文化水平。     

新型农村社区推进的现实困境与选择

党的十八报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。新型农村社区建设是近年来推进城乡一体化的重要实践，但不容忽视，各地在推进新型农村社区建设的过程中，依然面临着诸多现实困境与选择。     

滑县:以产业集聚区为切入建设新农村

滑县位于农业大省河南,在加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期按照"政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改善环境"的原则,选择在产业集聚区周边进行新型农村社区建设试点,是目前全省最大的新型农村社区建设试点,以土地流转为突破口,通过对所代管的33个行政村进行土地、村庄整合,统一规划,集中建设新型农村社区,并由河南省委书记卢展工命名"滑县产业集聚区锦和新城",相继被省住建厅评为"双十佳村",被省委农村工作办公室、省农业厅、河南日报社授予"河南省新农村建设十大幸福乡镇"称号.     

新型农村社区建设及其财政政策支持研究——以洛阳市寇店镇和谐社区为例

新型农村社区建设涉及土地集约、农民就业、社会保障、生活转变等重大问题,具有鲜明的公益性和支农性特征。洛阳市新型农村社区建设的定位、模式、财政支持政策等与洛阳市的旅游、文化和产业特点基本相符。洛阳市寇店镇和谐社区的实践表明,新型农村社区建设需要政府财政投入和多元化的投资支持,土地权益空间置换和各项涉农资金需要整合成为新型农村社区建设的重要支撑力量。     

城乡一体化进程中河北省新型农村社区建设研究

新型农村社区建设是加快统筹城乡发展、推动城乡一体化、促进农村社会经济发展的重要途径,加快推进新型农村社区建设具有重要现实意义。作为中国社会转型期农村社会发展和社会建设的新课题,新型农村社区建设大多处于探索阶段,尤其是河北省新型农村社区建设尚处于起步阶段,各项工作仍处于摸索时期。虽然取得了初步成效,但也存在着诸多问题,因此必须要认真审视实践中存在的问题,探索可行的发展路径,以促进河北省新型农村社区建设,推进城乡一体化的整体进程。     

历程与经验：北京郊区“农民上楼”研究

从1949年至今，北京郊区“农民上楼”呈现出不同的阶段特征，农民顺利上楼的关键在于顺势而为，因势利导，居住方式的改变与经济社会发展、农民需要相适应，做到以人为本，发挥农民的主体作用，注重规划等。今后需要尊重农民意愿，发挥农民主体作用，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。     

对建设农村大社区的再解释和再应用——以广西北洞源村农村社区化建设为例

农村大社区是农民居住生活的社会区域共同体。我们采用个案分析方法,对广西北洞源村大社区的建设进行实地调研,进而对农村大社区的建设进行了再解释：农村大社区是提供农村公共服务的载体,农村大社区承载着农村文化现代化建设的使命,建设农村大社区有助于农村价值感增强。同时认为：农村大社区建设的重点在于农村公共服务供给体系的重构,难点在于其建设资金来源创新,建设农村大社区的最终目标是实现城乡基本公共服务均等化。     

开封市新型农村合作医疗制度运行情况调查

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，从根本上消除农民因病返贫、因病致贫现象，更好地解决我国农民的医疗保障问题采取的一项重大战略举措。开封市尉氏县作为河南省首批18个新型农村合作医疗试点县之一，2003年9月全面启动农村合作医疗。     

解决河南省新型农村社区建设资金瓶颈问题的路径与模式分析

摘要：分析河南省新型农村社区建设所需资金的供求状况及特点，并对建设资金的数量进行测算，借鉴国内外的成功经验，认为河南省新型农村社区建设资金瓶颈问题的解决路径是：合理而不过度利用财政资金，充分利用农村闲置资金，创新利用保险资金，充分利用银行业金融机构存款资金，引导非正规金融为其提供合法融资服务。     

农村集体经济促进农民共同富裕的实现机制——基于山东即墨鳌角石村案例研究

农村集体经济促进农民共同富裕存在理论与实践的差距,需要与集体经济市场实现机制相叠加的农民共同富裕转换机制。基于鳌角石村具有延续性和可持续性的集体经济案例解析发现,农村集体经济促进农民共同富裕的作用,不在于形式上扩大集体经济在村庄经济中的占比,也不在于直接增加村民收入,而是坚持以村民福祉为导向发展集体经济,发挥集体经济促进持续增收、村庄建设、村民服务和乡风文明的作用,最终为农民物质和精神都富裕提供支撑。以村民福祉为导向的农村集体经济发展机制,关键是村级组织负责人及团队的道德文化、领导能力以及村民有效参与、福祉关联的治理结构,推动集体经济在处理好与市场经济、农民增收、福祉改善等关系的同时,围绕营造宜居宜业的村庄发展环境发挥作用,凝聚起村民对集体经济的向心力和全面发展的内生动力。这为深化农村集体产权制度改革,推动新型农村集体经济发展,提示了未来方向和创新指向。     

新农村建设理论之我见

新农村建设业已成为一种主流话语,但社会各界对新农村建设的认识仍然不够清晰。在现有研究理论的基础上,强调新农村建设应注重文化建设以提高农民主观福利;指出以提高农民消费能力为指向的新农村建设有其合理性,但消遣经济则可以使农民拥有更适合自己的生活;强调新农村建设不仅要促进村庄成员的福利和权利,更要增强村庄社区的社区权力。     

学术文摘（二则）

城乡结合部农村社区的突出问题与防治建设
　　北京航空航天大学公共管理学院的谢宝富教授在2014年第1期《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》上发表了题为“城市化进程中城乡结合部农村社区建设问题研究--以北京市城乡结合部农村社区为例”一文,认为与普通城市社区、农村社区相比,城市化进程中城乡结合部农村社区常有以下几个鲜明特征：第一,社区流动人口膨胀,成员复杂,流动人口与户籍人口倒挂,使社区不同程度上成为流动人口的社区。第二,社区违法建设泛滥,安全隐患突出,基础设施落后,居住环境恶化。第三,社区非正规就业普遍,人员复杂,流动人口管理政策失灵,公共安全堪忧。第四,社区服务缺位、错位现象突出。第五,社区组织建设问题较多,包括社区村委会与居委会重叠交叉、村委会仍是社区主要管理服务者、一些由农民转为居民较多的村庄出现了所谓“万年村委会”。所以,城市化进程中城乡结合部农村社区建设的前提是防治违法建设。     

城镇化背景下新型农村社区发展实践的价值取向

当前地方政府在新型农村社区建设发展实践中取得了不俗成绩,但新型农村社区建设预期功能的彰显,还亟须进一步转变农村社区发展实践的价值取向。新型农村社区发展,具体要实现从基础设施建设向公共服务体系供给、产业扶持等软环境发展转变;从有比较优势区域建设向偏远地区建设转变;从简单模仿城市建设向农村区域特色发展转变;从政府主导下的示范点建设向多元主体参与的具有真正借鉴意义的社区建设转变。     

城镇化进程中农村社区建设路径探析

随着我国城镇化的继续发展,农村将面临人口减少、村庄规模缩小、村庄数量减少等问题,这些问题将直接影响到农村社区建设.城镇化进程中的农村社区建设路径主要有三种类型,分别是城市带动型、工业促进型和政府引导型.大中型城市近郊以及城乡结合部地带农村社区建设路径主要为城市带动型;东部沿海发达地区农村社区建设路径主要为工业促进型;中西部欠发达地区农村社区建设路径主要为政府引导型.因地制宜的选择农村社区建设路径,对于对解决“三农”问题,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会有着重要的意义.