展示改革成果 促进发展提速——江苏：创历史新高 欲更上层楼

2006年，江苏省农信社主要经营指标创历史最好水平，存、贷款总量创历史新高。2006年年末，江苏全省农信社各项存款余额3348．4亿元，增长19．2％，占全省金融机构（含外资金融机构，下同）存款余额的12．5％。各项贷款余额2276．1亿元，增长21．2%，占全省金融机构贷款余额的11．7％。其中，农业贷款余额为749亿元，比年初增加114．8亿元。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额合计145．4亿元；比年初增加2．5亿元。     

张掖:构筑绿色支农长廊

甘肃省张掖市地处河西走廊中部,辖五县一区,农业人口103万,占总人口的81.7%,是典型的农业市。近年来,该市农村信用社充分发挥联系农民的金融纽带作用,创新服务措施,精心组织推广农户小额信用贷款和联保贷款。到目前,全市农业贷款余额达12亿元,占到了当地金融机构农业贷款总量的88%,农业贷款占比提高到了83%,农户小额信用贷款和联保贷款占比分别达37%和31%,83%的农户得到了农户小额信用贷款的信贷支持;42%的农户得到了农户联保贷款的信贷支持。农信社有效地支持了农村经济发展、农民致富奔小康,赢得了地方政府的认可和百姓的赞誉。     

南郊区联社:支农服务六倾斜

中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台后。为促进农村经济健康稳定发展,增加农民收入指明了方向,提供了政策依据。各地农村信用社围绕贯彻落实中央“一号文件”精神.加大了支农服务力度,进一步完善了农户小额信用贷款、农户联保贷款等信贷支农措施,为促进农业产业结构调整。增加农民收入提供了有效的资金扶持,深受广大农民欢迎。据统计,到3月末,全国农村信用社农业贷款余额8180亿元,比年初增加1115亿元。其中农户贷款余额6585亿元.比年初增加1009亿元,比去年同期多增加227亿元。本期编发山西省大同市南郊区联社、浙江省兰溪市联社立足当地实际,做好信贷支农服务的具体做法,供各地借鉴。     

落实“一号文件”精神搞好信贷支农服务——南郊区联社：支农服务六倾斜

中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台后，为促进农村经济健康稳定发展，增加农民收入指明了方向，提供了政策依据。各地农村信用社围绕贯彻落实中央“一号文件”精神，加大了支农服务力度，进一步完善了农户小额信用贷款、农户联保贷款等信贷支农措施，为促进农业产业结构调整，增加农民收入提供了有效的资金扶持，深受广大农民欢迎。据统计，到3月末，全国农村信用社农业贷款余额8180亿元，比年初增加1115亿元。其中农户贷款余额6585亿元，比年初增加1009亿元，比去年同期多增加227亿元。本期编发山西省大同市南郊区联社、浙江省兰溪市联社立足当地实际，做好信贷支农服务的具体做法，供各地借鉴。     

河北：多措并举推动农户小额信用贷款

2007年以来,为解决农村金融服务不充分等问题,河北银监局把推动农户小额信用贷款作为突破口,采取多项措施,有效缓解了农民“贷款难”和农信社“难贷款”的矛盾,促进了“社农”双赢。截至2007年9月末,全省累计投放农户小额信用贷款和农户联保贷款90．29亿元,农信社农业贷款占全省金融机构农业贷款的比重达到97％。     

加大信贷投入 倾力支持“三农”

河南省农村信用社牢固树立以支农为己任，靠支农求发展的思想，把服务“三农”与实践“三个代表”密切结合起来，紧紧围绕春耕生产和农业产业结构调整，着力提高金融服务水平，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，努力加大信贷资金投入，较好地满足了“三农”的资金需求。至２００２年４月末，全省农信社农业贷款余额为５１０．８１亿元，比年初增加４９．３４亿元；累计投放农业贷款１２１．６５亿元，其中累计投放小额农贷１６．０８亿元，重点支持了春耕生产、农田水利基本建设、农副产品深加工、高效农作物种植和家庭养殖业、“菜…     

江苏:创历史新高 欲更上层楼

2006年,江苏省农信社主要经营指标创历史最好水平,存、贷款总量创历史新高。2006年年末,江苏全省农信社各项存款余额3348．4亿元,增长19．2%,占全省金融机构(含外资金融机构,下同)存款余额的12．5%。各项贷款余额2276．1亿元,增长21．2%,占全省金融机构贷款余额的11．7%。其中,农业贷款余额为749亿元,比年初增加114．8亿元。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额合计145．4亿元,比年初增加2．5亿元。累计发放扶贫小额贷款5．7亿元,受益农户13．4万户,生源地助学贷款1．2亿元,支持贫困大学生2万人:代理拨付涉农补贴资金22．9亿元,受益农户1200万户,基本实现全覆盖。经营效益稳步提高,全年实现利税总额40．6亿元,比上年增盈6．3亿元,有10家基层联社利税总额超亿元。改革创新和金融服务步伐加快,共有13家联社开展农村合作银行组建工作;省联社组织对市级以上689户涉农龙头企业集中授信40亿元,累计为基层联社调剂支农资金355．2亿元。     

黔东南：发“摇钱树”贷款卡

贵州省黔东南州农村信用合作社（以下简称农信社）推出小额信用贷款“摇钱树”贷款卡，更换农户原有贷款（凭）证，让农户持卡贷款，如同办理储蓄存款一样方便，促进农民生产和消费。至目前，黔东南州农信社“摇钱树”小额信贷累计发放逾51．6亿元，余额26．5亿元，深受农民群众欢迎。     

农村信用社应把农户联保贷款作为主要的信贷产品

自2001年以来，我国开始在农村信用社推广农户小额信用贷款，并辅助推广农户联保贷款。根据中国人民银行的有关规定，对农户一般性种植业和养殖业的资金需求，在一定限额内，农村信用社原则上应采取小额信用贷款的方式解决，不需要提供担保。对超过农户小额信用贷款限额，借款人又无法提供有效担保的农户贷款，农村信用社可采取农户联保的办法。两项措施在提高农村信用社的信贷服务水平，简化贷款手续，支持“三农”发展等方面发挥了积极的作用。但是，从近几年的实践看，农户小额信用贷款的违约现象比较普遍，这一现象在一定程度上影响了农村信用社发放农户小额信用贷款的积极性，进而影响农村经济的发展。相反，农户联保贷款在国际上有成功的经验，在我国也有非正规金融机构开胰的项目，还款率都很高。因此，将农户联保贷款作为今后农村信用社的主要信贷产品，对实现农村信用社可持续发展，解决农户侥款难问题，都具有重要意义。     

农金速览

新疆农信社贷款惠及半数农户增幅增量居全国前列截至2013年4月末,新疆农信社农户贷款巳惠及农户147.5万户,约占全疆总农户数的50%。全疆农信社农户贷款余额761.59亿元,较年初增加225.96亿元,增幅为42.19%;全疆农信社农户贷款余额占农村信用社农业贷款余额的72.8%。     

农户小额信用贷款的承诺特性及风险控制

近年来,农信社普遍推行了农户小额信用贷款,扩大了农信社信贷服务的覆盖范围,简化了贷款手续,同时也优化了贷款组合,一定程度上降低了信贷风险。农户小额信用贷款是根据农户的经济状况和信用程度,在核定的额度和期限内,向农户发放的不需抵押、担保的贷款。作为农信社一种的信贷产品,其具有独特的风险特性和风险控制策略。     

农机小额信贷政策探讨

小额信贷是指专门向中低收入阶层提供小额度的持续信贷服务活动,它是适应市场经济条件下大量穷人的信贷需要无法被正规金融机构满足的情况下而产生的一种为穷人提供信贷服务的信贷形式。小额信贷1993年作为国际组织推荐的一种扶贫方式被引进中国,对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进信用社业务经营发挥了重要作用。中国人民银行于2000年初颁布了《农村信用社农户联保贷款管理指导意见》和《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行条例》,为农村信用社开展小额信用贷款提供了操作规范。农村信用社以农村信用社存款和中国人民银行再贷款为…     

扎实推广小额农贷 建设农村小康社会

真正面向农村、立足农业、贴近农民，切实解决农民贷款难问题，实现农民增收和农村信用社增效的“双赢”，至少在五年前不能成为现实。目前的“双赢”局面，均得益于农村信用社市场定位的矫正，得益于农村信用社信贷资金向“三农”的倾斜，得益于农村信用社小额农贷的投放和推广。从偏离支农方向，到实现信贷资金向“三农”倾斜，经历了一个从实践探索到发展完善的渐进过程。截至去年１０月末，全国农村信用社农业贷款余额５７８２亿元，其中农户贷款余额４４３３．５亿元。全国农村信用社农户小额信用贷款余额７７７．１８亿元，比年初增加…     

管理的再规范

农户小额信用贷款（简称：小额信贷）为解决农户贷款担保难、贷款难，发挥着越来越重要的作用，受到了农民的普遍青睐，小额信贷的品牌效应有效地提升了农信社的社会形象和地位。     

小额信贷风险的类型及防范建议

当前,各地农村信用社（以下简称＂农信社＂）广泛开展了以农户为主要发放对象的小额信贷业务,贷款种类主要有农户小额信用贷款、农户联保贷款、农户小额扶贫贷款。多年的实践证明,小额信贷业务自始至终伴随着不可忽视的风险。笔者现对小额信贷业务的风险类型及防范建议作粗浅分析。     

湖北：“四新”促“双赢”

湖北省信用联社坚持把农户小额信用贷款作为联系农民的“金融纽带”,截至2006年10月底,全省农户小额信用贷款余额已达到101亿元,428万农户得到了农信社农户小额信用贷款支持,占全省农户总数的43%,极大地促进了农村经济发展。与此同时,农户小额信用贷款的品牌效应进一步激活了全省农信社业务经营,1至10月,全省农信社实现利润6．8亿元,同比增加3．4亿元,增长1倍,实现了社农“双赢”。     

河北霸州:“三贴近”做好支农文章

贴近农民,支持农民走致富路。在充分调查研究的基础上,努力扩大农户小额信用贷款的内涵,积极为农村小商品经营户发放农户小额贷款,并在各营业网点设立了农户贷款专柜,农户可直接到柜台办理贷款业务,基本解决了农户资金瓶颈,让更多农民走上致富路。截至 2月底,全市农信社各项贷款余额17．3亿元,其中农业贷款6．8亿元,农户小额信用贷款2．7亿元,共计支持1480多户农户发展生产。     

永定：“四个三”促春耕

福建省永定县仙师乡务田村的江添金家里种了10多亩“六月红”早熟芋，急需资金买肥料，仙师农信社立即给他办理了1万元小额信用贷款，帮他解决了春耕生产资金缺口问题。时值春耕，永定县联社从推行农户小额信用贷款及联保贷款入手，以创建“信用乡（村）”为载体，不断增加支农贷款投入，全力支持春耕备耕生产，     

农村信用社小额信贷可持续发展面临的问题及对策

小额信贷的开展改善了农村信用社经营绩效,对于增加农户的信贷可得性,提高农户的生产及收入水平,都具有重要的意义.然而,由于利率低、期限短、额度小,小组联保未能得到有效实行,外部环境等因素的存在,小额信贷遭遇了发展困境,贷款余额不断下降.针对小额信贷运行中存在的主要问题,应采取放松利率管制、提升农信社的经营管理能力、建立农户小额信贷的风险防范机制、健全农村信用体系等措施,确保农村信用社小额信贷业务的可持续发展.     

小额信贷为何逐年下降

江苏省扬州市邗江区农村信用联社自2000年开办了农户小额信用贷款业务。当年底，全区发放小额信用贷款余额达2700万元。然而，小额信用贷款并未像人们所预料的那样一路攀升，到2001年底，全区发放小额信用贷款余额为2653万元。2003年1至10月份，全区发放小额信用贷款余额仅有1870万元。有着农民增收“助推器”之称的小额农户贷款为何逐年下降?