强化源头监督 服务财政管理——对开展中央预算单位银行账户年检工作的思考

加强对中央预算单位银行账户的监督管理，是进一步推动财政国库管理制度改革的一项基础性措施。自财政部授权专员办就地开展中央预算单位银行账户监管工作以来，湖北专员办创新监管方式，联合审计署驻武汉特派办和中国人民银行武汉分行，对在鄂中央预算单位银行账户开展年检，有效地从源头上预防和治理腐败，强化源头监督，取得了有效成绩。     

关于执行《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知（财政部 中国人民2004年1月12日财库[2004]1号文）

为了进一步做好中央预算单位银行账户管理工作，根据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定，结合近两年银行账户审批中反映的实际情况，经商监察部、审计署同意，现将有关事项补充通知如下：     

加强中央预算单位银行账户管理的思考

为促进财政国库管理制度改革的顺利实施,从源头上预防和治理腐败,财政部、中国人民银行、监察部、审计署于2002年联合下发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)。作为直接行使中央预算单位银行账户审批和管理职能的专员办,通过     

《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定（财政部2006年11月15日财库[2006]96号文）

为进一步加强和规范中央预算单位（以下简称预算单位）银行账户管理，针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号）及《财政部中国人民银行关于执行〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的补充通知》（财库[2004]1号）的规定，现将有关事项补充规定如下：     

加强中央预算单位银行账户管理的思考

为促进财政国库管理制度改革的顺利实施，从源头上预防和治理腐败，财政部、中国人民银行、监察部、审计署于2002年联合下发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》（以下简称《办法》）。作为直接行使中央预算单位银行账户审批和管理职能的专员办，通过三年多来对该《办法》的认真实施，很大程度上规范和促进了中央预算单位银行账户的管理，确保了财政资金的安全、规范和有效运行。但从几年来的运作情况来看，仍存在一些问题，如临管对象单一、信息资源不共享、账户使用不规范等，值得我们思考和探索。     

关于执行《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知

为了进一步做好中央预算单位银行账户管理工作,根据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定,结合近两年银行账户审批中反映的实际情况,经商监察部、审计署同意,现将有关事项补充通知如下:一、关于《办法》适用范围的界定《办法》适用于下列单位的银行账户管理:中央各部门及所属的行政事业单位,中央财政预算单列的企     

《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定

为进一步加强和规范中央预算单位(以下简称预算单位)银行账户管理,针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题,根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发<中央预算单位银     

规范中央预算单位银行账户财政审批工作

严格控制并规范预算单位银行账户，既是加强财政管理的业务工作，又是涉及反腐倡廉的政治任务．为从根本上解决当前银行账户管理中存在的弊端和问题，财政部制发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》及《关于中央单位银行账户财政审批有关事项的通知》等文件，授权专员办对驻地中央预算单位的二级以下基层预算单位的账户进行审批。河南专员办从2002年12月下旬开始实施这项工作，     

完善政企保一型中央预算单位银行账户管理的建议

一、政企合一型预算单位银行账户管理中存在的问题及原因 1、政企合一型预算单位的银行账户管理存在的问题一是预算单位分别以事业、企业两个法人名义开设账户；二是部分一级预算单位为了内部管理需要，违规要求下属单位开设《中央预算单位银行账户管理暂行办法》（以下简称：《办法》）规定以外的银行账户；三是预算单位或是由于经营需要或是希望多获利息，而自行开设《办法》规定以外的银行账户：四是个别单位在申报时带有很大的随意性。     

完善政企合一型中央预算单位银行账户管理的建议

一、政企合一型预算单位银行账户管理中存在的问题及原因1、政企合一型预算单位的银行账户管理存在的问题一是预算单位分别以事业、企业两个法人名义开设账户;二是部分一级预算单位为了内部管理需要,违规要求下属单位开设《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称:《办法》)规定以外的银行账户;三是预算单位或是由于经营需要或是希望多获利息,而自行开设《办法》规定以外的银行账户;     

把握重点强化规范——安徽省加强预算单位银行账户管理的做法

一、以清理整顿为突破口,摸清预算单位银行账户家底2001年,按照《国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知》要求,我省对省直各部门和单位的银行账户进行了一次清理,取得一定成效。但银行账户开设、变更、终止等行为不规范、银行账户过多过滥和账外设账、私设“小金库”等问题,在一部分单位仍未得到根本解决。针对预算单位银行账户管理中存在的问题并结合国库管理制度改革需要,2003年,我省决定对省级行政事业单位的银行账户再次进行全面清理整顿,桐继制定了《安徽省省级预算单位银行账户管理暂行办法》、《关于继     

一线传真

洛阳市加强市直行政单位银行账户的管理根据《行政单位财务规则》和《银行账户管理办法》，洛阳市财政局、市人行、市审计局、市监察局联合发出通知，对市直行政单位现有银行账户进行清理，规范银行开户工作。通知要求，在清理现有账户的基础上，按照市级收支统管的财务管...     

建立中央预算单位银行账户协调监管机制的探讨

预算单位银行账户管理,是推进部门预算和国库管理制度改革的一项重要的基础工作,是强化资金管理、维护和稳定财政金融秩序的重要环节。加强银行账户的监管,对于从源头上加强财政监督,防范金融风险,遏制腐败等违法犯罪行为具有重要意义。本文结合中央预算单位银行账户监管工作中所遇到的问题,探讨建立中央预算单位银行账户协调监管的新机制。     

个体工商户单位结算账户使用率较低的成因与对策

《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）中明确规定，个体工商户凭营业执照以字号或者经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。《办法》将其纳入单位银行结算账户管理，表明个体工商户开立的银行结算账户将享有同单位银行结算账户相同的银行结算服务，要按照《办法》的有关要求办理开立、变更及撤销业务，要接受人民银行的监管并实行年检制度。近几年来，通过对个体工商户单位结算账户管理实践看，该类账户使用率较低，有待研究解决。     

刍议从体制上理顺人民银行账户管理

中央预算单位的银行账户纳入财政审批和备案管理，这是财政部为了促进财政国库管理制度改革，从源头上预防腐败的重大举措。人民银行系统按照财政部的要求，银行账户实行财政审批和备案制，对于加强人行财务预算管理，规范银行账户管理使用，促进预算资金安全高效运行具有重要的积极意义。但是，由于人民银行的职能特点和实行独立的财务预算体制，其银行账户情况复杂，     

关于加强人民银行账户管理的几点思考

中央预算单位的银行账户纳入财政审批和备案管理，是财政部为了促进财政国库管理制度改革，从源头上预防腐败的重大举措。人民银行系统按照财政部的要求，银行账户实行财政审批和备案制，对于加强人行财务预算管理，规范银行账户管理使用，促进预算资金安全高效运行具有重要意义。但是，由于人民银行的职能特点和实行独立的财务预算体制，其银行账户情况复杂，存在一定的特殊性，给银行账户管理工作造成一定的难度，有待进一步理顺。现根据我办近两年对人民银行系统银行账户审批、年检工作实践，就从体制上理顺人行银行账户管理提出几点意见。     

人民币银行结算账户知识(上)

为使广大存款人尽快熟悉了解2003年9月1日起施行的《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)，方便各开户单位和广大群众开立、使用银行结算账户，我们编写了《人民币银行结算账户须知》，供大家学习使用。     

改革银行账户管理之构想

人民银行1994年颁发的《银行账户管理办法》（以下简称《办法》），对促进商业银行的发展，规范银行账户但目前违规开立和使用银行账户的现象仍较普遍，不少企业单位存在多头开立基本存款账户的行为，还有一些非基本存款账户管理不严，变相作为基本存款账户使用，不少银行账户的开立不符合规定的条件，归属错乱，性质不明，往往前清后乱，基本存款账户制度尚未完全推行到位，这种状况助长了企业单位逃废各种债务、套取银行现金、逃欠国家税款，甚至被不法分子利用进行洗钱和其他犯罪活动，扰乱了经济金融秩序，为此，人总行决定修改、制定新的《办法》。本课题组经过调查研究，现提出改革思路供同仁商榷。     

管理精细化、规范化、长效化——审批中央预算单位银行账户的做法及展望

严格控制并规范预算单位的银行账户,是加强预算管理、推进财政国库管理制度改革的基础性工作,也是强化资金监管、从源头上预防和治理腐败的重要措施。从2003年全面实施账户审批管理制度的五年来。在我部及其驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）的共同努力下,基本实现了中央预算单位银行账户的精细化、规范化和长效化管理。     

监督前移 有效管理——谈清理整顿账户 推进国库管理制度改革

目前,国家行政事业单位在银行账户开设及资金使用上,存在诸多问题,主要反映在以下几个方面。1.手续不全多头开户。财政部与人民银行规定,中央预算单位开立或撤销银行账户,须向财政部门申请,经审核同意后,向银行申请开立或撤销银行账户。但大多数单位仅持有主管部门的批文即到银行开立账户,根本没有财政批文,有的甚至没有主管部门的批文,以至出现同一单位多头开户情况。中央行政事业单位的资金来源渠道较多,有财政部拨付的行政经费、事业经费,有国家计委下拨的预算内基建拨款,还有科技