警惕“合理”掩盖下的农民负担

减轻农民负担、保护农民利益是党在农村的一项重要政策。近年来 ,党中央和国务院三令五申要求切实减轻农民负担 ,各地政府也都十分重视 ,采取了一系列减轻农民负担的措施 ,使减轻农民负担工作有了一定成效。但不少地方农民负担问题仍像流水中的葫芦时起时伏。有些地方甚至以“合理”的名义来增加农民负担 ,对此 ,应引起高度警惕 ,并着力加以解决。以“合理”的名义增加农民负担主要表现 :一是打着“人民事业人民办”的旗号 ,混淆正当投入和加重农民负担的界限。有的地方把农田基本建设费、修路费等农民生产生活等投入费用超标准提高 ,早已突…     

建章立制抓规范 依法治负求实效

近年来，江苏省大丰市认真落实党在农村的各项方针政策，始终坚持把控制和减轻农民负担作为实现农民增收，确保农村稳定的关键措施抓紧抓实。通过建章立制，强化监督，规范管理，全市依法减负工作取得了明显成效，农民合同内负担严格控制在规定限额以内，各种乱收费、乱集资、乱摊派等不合理负担得到了有效控制，涉农信访逐年下降。全市呈现出严守政策，上级领导满意；农村稳定，基层干部满意；负担减轻，农民群众满意的局面。一、强化领导负责制度，为减轻农民负担提供组织保证减轻农民负担政策性强，涉及面广，必须切实加强组织领导，落实…     

我国近期重点查处四类侵犯农民利益问题

本刊讯国务院副秘书长张勇最近在全国减轻农民负担工作座谈会上表示,当前要重点查处四类侵犯农民利益的问题。这四类问题是:平调、截留、挪用农民的粮食直补款、征地补偿安置款、村级的财政补助资金等违规违纪行为;强行向农民进行各种集资摊派,加重农民负担的行为;各种巧立名目     

温家宝在全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调巩固减负成果治理突出问题

中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝最近在中共中央办公厅、国务院办公厅召开的全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调,切实减轻农民负担,维护农民利益,是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年的减轻农民负担工作,重点要放在巩固减负成果,治理突出问题上。要针对农民负担中存在的突出问题,提出更加明确的要求,采取更加有力的措施,落实更加严格的责任,确保实现“使农民负担的税费水平进一步减轻”的目标。     

深入贯彻十六大精神 切实做好减轻农民负担工作

党的十六大报告指出：“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”。减轻农民负担，保护农民利益，既是党在农村长期坚持的一项基本政策，又是在现代化建设新阶段发展农村经济，增加农民收入，全面实现小康目标的一项重要措施。没有农村经济的持续发展，没有农民收入的不断提高，没有农民负担的真正减轻，就难以实现全面建设小康社会的宏伟目标。从当前的情况看，随着农村税费改革试点的逐步推进，农民负担专项治理的深入开展，监督检查工作力度的不断加大，减轻农民负担工作取得了新的进展，农民税费负担总体水平有所下降，涉及…     

农村税费改革要防止几种倾向

今年江苏各地全面开展农村税费改革工作。减轻农民负担是农村税费改革工作的核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷,就偏离了改革的方向。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县乡村税费改革测算方案编制及审议情况看,特别要注意的是,制定农村税费改革方案要防止几种倾向。一要防止片面强调大幅度减轻农民的合同内负担。中央和江苏省委、省政府都强调农村税费改革既要从…     

农民隐性负担需关注

<正>减轻农民负担是党的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,有效保护了农民利益,实现了农民负担明显减轻。但笔者调查发现,农民的显性和直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的隐性负担反而有加重的趋势。当前存在的隐性负担行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记等     

简析涉农税制的完善

取消农业税以后,农民负担虽然有所减轻,但一方面农民依然直接或间接地承担着多种税收,另一方面对于个别已达到个人所得税起征点的农业生产经营者却未征收相应的个人所得税。在建设社会主义新农村的过程中,如何进一步减轻农民负担,完善我国税收法律制度,已成为人们不得不关注的问题。本文全面分析了农民税负的现状、农业生产经营者应当缴纳的个人所得税,在此基础上提出了完善涉及农民、农业经营税制的设想。     

建立长效监管机制 防止农民负担反弹

减轻农民负担,是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入;关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定;关系到国民经济发展的大局。建国以来,党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派,维护了农民的合法权益,切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来,各地按照中央的要求,通过采取正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,停止征收农业税等措施,把过重的农民负担减了下来,使农民负担明显减轻。但是,在经济利…     

减轻农民负担工作历程、经验与新时期减负工作思路

党中央、国务院对减轻农民负担工作历来高度重视。从20世纪80年代后期开始,中央就把减轻农民负担作为农业、农村工作的重要内容,为维护农民利益,确保农村稳定,采取了一系列政策措施。始于2000年的农村税费改革试点,是减轻农民负担工作由单项治理到综合治理、由工作推动到体制推动的一个重要起点。新时期继续巩固减负成果、切实防止反弹需从体制机制等方面进一步加大工作力度。一、减轻农民负担工作成效显著减轻农民负担工作大体分四个阶段:第一阶段(1990年—1992年),国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》,有关部门开始组织执法检查。19…     

强化减负措施保护农民利益

近年来，新疆哈密地区始终把减轻农民负担作为保护和调动农民生产积极性，促进农民增收，维护农村政治和社会稳定的大事来抓，有效地遏制了农民不合理负担。自１９８４年至今，哈密地区农民负担比例一直控制在５％以内，切实维护了农民的合法权益。减负工作政策性强、涉及面广，如何才能使减负政策不折不扣落到实处，哈密地区专门成立了减负领导小组，由行署专员任组长，农业、监察、财政、物价等部门密切配合，发挥各自的职能，形成了监督管理的合力。各县（市）领导都把减轻农民负担列入重要议事日程，确定专人负责，形成了地、县、乡网络…     

加快农村税费改革从根本上减轻农民负担

在当前农民增收困难的情况下，切实减轻农民负担，让农民休养生息，对于促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有特殊重要的意义。要坚决贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策措施。农村税费改革是减轻农民负担的治本之策，各地要按照国务院的统一部署，积极推进这项工作。     

加强“明白卡”管理维护农民自身权益

多年来，各地按照中央的要求，在实行农民负担监督卡制度方面做了大量工作，有力地推动了减轻农民负担工作的深入开展和中央减轻农民负担政策的落实。然而，随着农村税费改革试点的逐步推进，一些地方对实行监督卡制度产生了模糊认识，认为农民负担减轻了，农民承担的税费项目不多了，监督     

标本兼治 规范管理 深入做好新阶段减轻农民负担工作

一、减轻农民负担的主要工作及成效 党的十六大报告强调:"继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益".根据党中央、国务院的部署和要求,各地区、各部门不断加大工作力度,减轻农民负担工作取得了明显成效.     

强化减负措施 减轻农民负担

近年来 ,湖北省汉川市委、市政府始终把减轻农民负担 ,增加农民收入作为保护和调动农民生产积极性 ,促进农村经济发展 ,维护社会稳定的大事来抓。通过加强领导 ,健全制度 ,堵源截流 ,强化监督等措施 ,有效遏制了农民负担增长。全市农民负担总额连续４年没有增长 ,２０００年负担总额比上年减少１７００万元 ,农民人均负担的三提五统仅占上年人平纯收入的３ %。一、切实加强领导 ,认真落实减负工作党政一把手负责制。对于减轻农民负担工作 ,市委、市政府非常重视。特别是在中央作出“农民合理负担坚持定项限额 ,保持相对稳定 ,实行一定三年不…     

抓好村级减负工作 切实减轻农民负担

多年来，临沧地委、行署认真贯彻落实中央、省委关于减轻农民负担工作的一系列方针政策，高度重视减负工作，切实减轻农民负担，保护农民合法权益，取得了明显的成效。2001年全区农民负担总额为8117万元，农民人均负担42．5元，其中，国家税金4408万元，人均23元，提留统筹2939万元，     

山东省减轻农民负担工作 一票否决考核实施办法

为贯彻落实国务院关于“抓紧制定减轻农民负担工作考核办法”的精神,加强农民负担监督管理工作,山东省减轻农民负担工作领导小组1月4日印发了《山东省减轻农民负担工作一票否决考核实施办法》,进一步明确减轻农民负担党政主要领导亲自抓,负总责的工作制度和专项治理的部门责任制,强化了对违反农村税费改革和减轻农民负担政策、损害农民利益行为的查处力度。     

深入开展农民负担专项治理工作

2002年以来,各地区、各部门按照中央的部署,在扩大农村税费改革试点工作、落实农民负担“一定三年不变”政策、开展专项治理等方面做了大量工作,基本实现了农民负担明显减轻的目标。但是,农民负担重的问题还未从根本上解决,农民负担反弹的隐患依然存在。针对当前存在的问题,今年减轻农民负担工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面推进农村税费改革试点工作,坚持综合治理、标本兼治,狠抓中央政策落实,强化农民负担监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉及农民负担的突出问题进一步减少,防止农民负担反弹的监督管理机制进一…     

增加贫困地区农民收入的思考

阐述了贫困地区农民增收难的几种表现形式和贫困地区农民增收难的6个原因，提出了加快农村基础设施建设步伐，大力发展劳务经济、增加农民收入，减轻农民负担等8项对策和措施。     

改革以来农民的分化与农民的负担—湖南蕾村与枫林村调查的总结

一、引言改革开放以来 ,农民分化和农民负担问题成为了中国农村出现的两大突出问题。虽然学界对农民分化和农民负担问题已进行了大量的研究 ,但对这两者的研究却是分别进行的。往往是社会学和政治学研究者在研究农民分化问题 ,研究集中在农民分化的原因、阶层结构和特征等方面。往往是经济学研究者在研究农民负担问题 ,研究集中在农业税和“三提五统”制度存在的问题、原因及改革方案等方面。农民分化和农民负担的研究被局限于各自的领域 ,对农民分化的研究没有涉及农民负担和农村税费制度 ,对农民负担和农村税费制度的研究也缺乏农民分化的…