农村信用社贷款利率设定上调至20％的影响分析

目前农村信用社贷款定价政策基本是固定价格方式,即对所有客户采取相对一致的利率。一般做法是在人民银行确定的基础利率上,加上一定的浮动幅度。当前人民银行规定的一年期贷款基准利率为5.31％,最高上浮幅度为100％,即年利率达到10.62％。在2003年中国银监会合作金融高级管理人员培训班上,世行专家提出农村信用社贷款利率应大幅提高到20％,这一建议对解决当前农村信用社经营效益较差和支持“三农”发展这个似乎两难问题是一个值得研究的思路。     

强化素质教育 提高管理水平——全国农村信用社第二期省、市(地)联社高级管理人员培训班在昆明举办

本刊讯记者董海涛在农村信用社改革发展进入新阶段之际，为进一步落实中央金融工作会议和全国农村信用社工作会议精神的有关指示和要求，顺应农村信用社改革发展的新形势，全面提高高级管理人员水平，促进和加快农村信用社业务经营工作的健康发展，２００２年５月１７日至２２日，全国农村信用社第二期省、市（地）联社高级管理人员培训班经人民银行合作司紧张筹备，如期在云南昆明举办。中国人民银行合作金融监管司司长张功平在培训班开班典礼上指出，在我国加入WTO以后，农村信用社在金融改革的新形势下，主要面对的是竞争和发展的问题…     

安徽省农村信用社专项票据扶持政策绩效评价

按照国务院关于深化农村信用社改革的统一部署,人民银行以兑付专项票据的方式,实施对农村信用社的资金支持政策。文章结合安徽省农村信用社改革实际,参考有关公共政策绩效评价理论,分析认为人民银行对农村信用社实施的专项票据扶持政策是富有成效的。     

强化信贷管理的有效措施——辽阳县农村信用联社贷款核查的实践与思考

随着经济体制改革和金融体制改革的深入,农村信用社贷款长期粗放管理所带来的弊端已经逐渐暴露。不良贷款占比高已经严重阻碍了信用社的发展。农村信用社有必要实施贷款核查,逐社、逐笔核实贷款,摸清信贷资产的结构和占用形态,强化信贷管理,提高信贷资产质量。 　　一、贷款核查摸清信贷资产情况 　　根据目前农村信用社的实际情况,贷款核查以县联社和县人民银行联合组织实施,这样既体现了人民银行对农村信用社工作的支持,又体现了人民银行对农村信用社的金融监管。两家单位分别抽调机关干部组成若干个联合核查组,逐社解剖和清整。…     

正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

深化农村信用社改革试点:评价与展望

以2003年6月国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》(业界通称国务院15号文件)为标志,这一轮深化农村信用社改革试点已经进行两年时间了。如何评价这次深化农村信用社改革试点,后续改革取向何在,这里浅谈几点看法,以与大家共勉。改革试点:创新与探索农村信用社改革问题是一个十分复杂的问题。1979年人农两行分家之前,在人民银行管理这个大的制度框架下,已经进行了若干次的改革。1979年农业银行从人民银行分离出来后,受人民银行的委托,农业银行一直在管理农村信用社。期间,也进行了改革的试验,较有代表性的如1984年进行的“恢复三性”的改革(以1984年国务院105号文件为标志),但这     

农村信用社与中国农业银行脱钩资金划转及清算工作顺利完成

农村信用社与中国农业银行脱钩资金划转及清算工作顺利完成到１１月２０日，农村信用社与中国农业银行脱钩资金划转和清算工作经过人民银行、农业银行和国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室的共同努力和积极协作已顺利完成。此次共划转到人民银行资金１８７８．３９...     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

把握机遇 创新求实 加快发展

农村信用社要认真贯彻国家金融法律、法规，积极配合人民银行金融监管；争取国家支持，解决农村信用社历史包袱，减轻税赋负担。     

本刊2002年优秀文章评选结果

●优秀理论文章一等奖:空缺二等奖:农村信用社管理模式的利弊分析(第1期第24页),作者:人民银行武汉分行郑克志;利率市场化:农村信用社的困难与对策(第11期第13页),作者:人民银行浙江苍南县支行张步湘。三等奖:农村信用社信贷进入、维持、退出机制的构想(第12期第22页),作者:浙江省宁波市镇海区农村信用联社课题组;对农村信用社产权制度改革的研究(第11期第16页),作者:人民银行广州分行李建平;农户小额信用贷款的制度绩效、问题及对策(第11期第11页),作者:中国农业大学经济管理学院何广文。●优秀调查报告文章一等奖:对现行农村信用社监管指…     

为高风险农村信用社把脉问诊——人总行对烟台市高风险农村信用社进行现场检查

去年１０月２０日至１１月３０日,中国人民银行合作金融机构监管司组成由７个省区６２名成员参加的检查组,对山东省烟台市高风险农村信用社进行了现场检查。此次大规模检查,是人民银行行使中央银行职能以来的第一次,也是人民银行对农村信用社实施有效监管的一次重要尝...     

政府统一部署部门通力协作——江苏省深化农信社改革试点工作整体推进

《江苏省深化农村信用社改革试点实施方案》报经国务院同意后,在江苏省委、省政府的精心组织,统一部署下,人民银行、银监局、财政局、税务局、农村信用社等有关部门密切配合通力协作,行动迅速,措施扎实,全面推动深化农村信用社改革试点工作向纵深发展。     

深化农村信用社改革的思考

2003年8月18日国务院召开了农村信用社改革试点工作座谈会。它标志着深为社会各界关注，广大农民热切盼望的农村信用社改革拉开了序幕。据人民银行统计，目前全国共有35000多家农村信用社。农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，也是农村金融的基本组织形式。     

引导信用社服务农业的实践探索

如何发展效益农业，支持农民增收，是农业实现现代化的要求，也是我国农业面对“入世”挑战的必然选择。这是一个大的历史性转折，在这个历史性转折过程中，人民银行基层行应该有所作为。为此，人民银行嘉兴市中心支行在引导农村信用社支农，促进农业发展，从而使农村信用社自身也得到发展方面作了有益的探索，形成了一套工作方法和工作机制。———引导农村信用社服务农业的基本做法●以政策引导农村信用社支持农业发展在政策引导上，首先引导农村信用社积极贯彻全国性和上级主管部门制定的支农政策；其次因地制宜地制定当地支农政策措施，…     

对扭转农村信用社亏损状况的思考

去年以来,人民银行以改革为突破口,加大整治资不抵债农村信用社的力度,为防范和化解农村信用社的金融风险做了大量行之有效的工作,取得了显著的成效。但由于多年来农村信用社在政策、体制和自身经营等方面存在的问题,使相当一部分农村信用社出现了资产质量下降、经营...     

放贷新“法”面面观

严格信贷管理是农村信用社提高经济效益、防范和化解金融风险的主要手段。近年来，随着农村信用社内控机制的逐步完善，管理力度不断加强，特别是人民银行强化对农村信用社的监管后，农村信用社乱放贷的现象得到有效的控制。但是，最近笔者在信贷检查中发现，仍有部分农村...     

组建农村合作银行需要妥善处理的几个问题

把农村信用社组建为农村合作银行,是金融体制改革的一项重要内容。为使组建工作能够顺利进行并在组建后能够健康发展,笔者认为,必须妥善处理好以下几个问题: 一、转存款和准备金归位、移交的问题。农村信用社组建成合作银行后就要与农行脱钩,并在县级人民银行开立缴存存款户和往来户,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的商业化管理体制。由于目前农村信用社转存款和准备金几乎全被农行占用,要抽回这块资金或移交人民银行,     

关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见

为落实关于深化农村信用社(包括农村信用社改制的银行类金融机构)管理体制改革的精神,明确和规范有关方面对信用社监督管理和防范化解风险的职责,切实加强对信用社的监督管理,促进信用社稳定健康发展,银监会人民银行制定了《关明明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见》,已经国务院同意,二00四年六月五号,国务院办公厅以国办发[2004]48号文件,转发各地、各部门,并明确本指导意见适用于深化信用社改革试点的省(自治区、直辖市),由银监会会同人民银行负责指导实施。     

确保信用社正确的发展方向

确保信用社正确的发展方向刘瑜坚持把农村信用社办成主要由社员入股,由入股社员民主管理,主要为信用社社员服务的合作金融组织,这是农村金融体制改革的基本原则,也是农村信用社的发展方向。为此,人民银行应从以下途径进行引导和监督：──正确引导农村信用社牢固树立...     

扭亏增盈 任重道远——对延长县农村信用社经营状况的调查

农村信用社经营业绩的好坏，直接影响到一个地区农村经济与金融的发展，为此，国务院与人民银行提出了对农村信用社经营与监管新的要求，长期以来，农村信用社的发展为地方经济的发展做出了重要贡献，然而由于历史等各方面的原因，农村信用社贷款质量较低，筹资成本过高，...