面向长远规划科技发展——英国科学与创新战略背景、制定过程和主要内容

英国近期发布了新的科学与创新战略,试图面向未来5年对科技发展进行长远规划。该战略不仅涉及科学与创新重点选择以及创新激励政策,而且还包括科研基础设施投入等多个方面。本研究结合调研对该战略的制定背景进行了详细分析,对其制定过程进行了系统介绍,对其主要内容进行概述,以期为国内了解英国情况和制定"十三五规划"提供参考。     

韩国科技创新计划简介

韩国政府于1997年12月制定了科技创新五年（1997－2002）规划。制定这项创新规划旨在改变韩国科技现状,并有效地对付由此而产生的挑战。规划的主要内容是在10个领域里选定核心项目,并在政府大力支持下执行。这是一项行动规划,其目标在于获得可靠成果。从这方面来看,它与概念性中长期规划不同、它是一项全国性规划,有中央各部门和自治机构参加。韩国政府执行这项规划是要使韩国的研究开发能力提高到G－7国家（七国集团）水平。韩国希望,通过战略性技术的创新以及它对促进科技活动的渗透作用,在对世纪初实现这个目标。科技创新五年规…     

2010年西班牙实施新科学法和国家创新战略

本文介绍了2010年西班牙政府强力推动科技创新的重要举措,包括出台《科学、技术与创新法》,启动《国家创新战略》和实施《国家科研、开发与创新计划（2008—2011）》等。旨在确立西班牙科技体系的新框架,对科技发展的行动纲领、目标任务和实施手段以规范化、制度化和法律化的形式固定下来。西班牙未来五年总体发展目标是：实现新的知识型经济实体对GDP的贡献率超过10％,确保关键领域的国际竞争力,在全社会形成良好的创新氛围等。     

任务导向型研究创新政策 ——"地平线欧洲"的新思路

任务导向型研究创新政策,是欧盟"地平线欧洲"框架计划在政策设计上的重大改变,强调以研究使命为导向,以项目成果和绩效为核心的动态评估调整机制,力图提升欧盟的创新绩效。本文研究分析了欧盟任务导向型研究创新政策的内涵、遴选标准和执行方式,并分析了气候变化领域和公民健康领域的重大任务遴选标准。在此基础上,提出对我国新一轮中长期科学和技术发展规划制定的建议:一是科技规划应具有更广泛的内涵和更宏伟的目标,以实现科技、经济、社会、环境的创新发展;二是科技规划的制定应设立对研究任务的动态评估调整机制;三是科技规划的制定应该更强调跨部门跨学科跨领域的科技创新活动。     

巴西科技创新的政策重点与管理趋势述评

"金砖外交"正成为我国推进全球外交战略的品牌,我国与金砖国家的科技创新外交关系将进入全面、纵深发展阶段。巴西是南美大国,已快速崛起为全球第七大经济体,其科技创新取得明显成效。通过总结巴西科技创新的历史发展,研究了近年来巴西科技创新的政策重点,并对巴西科技创新管理的趋势与动向进行了分析述评。近10余年来,巴西推出多部立法,促进科技创新;持续颁布了国家层面的科技创新发展五年规划;推出工业研究计划和INOVACRED计划,有效推动企业创新。巴西强化科技创新管理,强调科技与产业深度融合,遴选能够拉动未来经济增长的重点技术领域给予巨额资助,重视科技计划和规划在科技管理中的引导和抓手作用。期望巴西的这些科技创新管理经验对我国具有一定借鉴意义。     

技术创新驱动中国经济

立足国家战略,科技规划绘就创新蓝图 党的十六大以来,中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策,科技进步与创新发展在国家发展战略的地位得到提高和加强.党的十六大提出,要制定国家科学和技术长远发展规划.2003年3月22日,新一届国务院组成后举行的第一次全体会议上,宣布并着手研究制定国家中长期科学和技术发展规划. 2003年6月,国务院专门成立了以温家宝总理为组长,23个部门主要领导参加的规划领导小组.同时,为了加强咨询,还成立了由18名资深科学家为成员的国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组.     

影响生态科技创新的主要因素实证研究综述——基于法规、市场和企业内部因素

对国内外关于影响生态科技创新主要因素的实证研究文献进行了回顾,从法规因素、市场因素和企业内部因素等视角进行了梳理,掌握了国内外研究现状和趋势,为中国生态科技创新政策的制定、市场机制的完善与企业生态科技创新内部影响因素问题的研究提供依据。     

2011年西班牙科技发展的政策动向

2011年西班牙前任政府深化科技创新发展的重要政策动向,包括颁布《科学、技术与创新法》,推进《国家创新战略》,实施《国家科研、开发与创新计划(2008-2011)》和确立卓越研究中心评价激励机制等.部署落实了科学创新型城市建设蓝图,马德里大区等47座城市荣获“科学创新型城市”的称号;开展塞韦罗·奥乔亚卓越研究中心评选活动,以彰显西班牙科研机构的国际品牌,展示本土科研竞争力,从而振奋国家精神.     

“创新街区”国际案例分析——巴塞罗那“22@”创新街区的经验与启示

以西班牙巴塞罗那22@创新街区为例,分析其作为世界上第一个创新街区崛起的背景、过程、策略及特点,着重对其在顶层设计、产业集群选择、城市规划等方面的成功因素进行分析,最终为城市科技创新要素的集聚模式构建提出值得借鉴的经验与启示.     

土耳其科技创新体系

1.土耳其科技创新体系的组织架构 土耳其国家创新体系包括了一般的国家科技创新体系的所有必要组成部分,其相应的政策措施覆盖了几乎所有的相关领域.这为土耳其制定和执行创新战略打下了良好基础.具体而言,土耳其科技创新体系主要由5个部分的机构和部门组成：     

The legacy and promise of Vannevar Bush: rethinking the model of innovation and the role of public policy

The linear model of innovation argues that innovation takes place in a unidirectional sequence, with basic research directly diffusing in marketable product or process innovations. This perspective has served society well in past decades. However, recent productivity slowdowns in developed economies and the failure of innovation policies to continue to deliver desired results have called this perspective into question. Scholars explain these slowdowns by the oversimplification of the linear model which fails to consider the complexities associated with innovation processes. Although it is generally believed that Vannevar Bush’s report Science – The Endless Frontier – was based on his belief in a linear model of innovation and the notion that basic research is the ultimate source of all innovation, an examination of Bush’s writings and his life reveals that he believed in a more sophisticated model in which basic and applied research cross-fertilize each other and in which government’s job is not so much to stimulate basic research as it is to facilitate interactions between basic and applied research for the benefit of both and the prosperity of society. This paper explicates Bush’s model of the research and innovation process, explores the implications of that model, and derives policy recommendations.     

欧盟促进农村社会化科技创新的政策措施

欧盟农村发展计划及其农村发展行动联合计划(Leader计划),有效促进了欧盟农村创新体系各主体之间的合作,推动了农村社会化创新,是欧盟推动农村发展的一种创新陛政策实践。通过对欧盟Leader计划、欧盟农村发展计划及推动农村社会创新的政策措施等进行研究分析,提出了推动我国农村社会化创新的建议:充分发挥农民的主观能动性,推进农村社会创新;利用经济刺激手段,提高农产品质量;实施生态补偿,引导农民保护环境;建立公私合作伙伴机制,促进农村社会化创新。     

Information structure and coordination in technology policy

The main purpose of our paper is to present a model which allows a comparison of different types of technology policies to be made. It appears that there is a kind of model which is appropriate to that purpose but which belongs to the theory of the firm. Indeed, one of the characteristics of technology policies is the degree of centralization of decision; as it is in the design of firm organization. It seems that a model like AOKI's (1986) presents sufficient properties to be used in our context. The aim of this exercise is to compare vertical and horizontal institutional frameworks for technology policies, more precisely diffusion and mission oriented policies. This framework will be applied to the case of some technology policies in the Federal Republic of Germany (before re-unification): programmes in production technologies and the Transrapid programme.Financial support by the E. C. for the SPES-project Comparative Economics of R & D: the case of France and Germany is gratefully acknowledged. We would like to thank all participants to the SPES-project (involving the Universities of Ausburg and Tübingen, the IFO Institute Munich, the CNRS teams LATAPSES in Nice and BETA in Strasbourg and the Ecole Centrale Paris) for helpful comments. We also profited from comments by A. Arundel, R. Cowan, P. A. David, C. Freeman and L. Soete, and by two anonymous referees. An initial version of this paper is published as Foray and Llerena, 1992.     

欧盟大型科研基础设施概述及政策走向

欧盟研究区建设的主要目标是统筹科技优势资源,集中一切力量为当今世界面临的经济社会挑战提供科技与创新解决方案。科研基础设施是其重要组成部分,为跨成员国和跨不同区域的科技人员提供高效的联合研究平台,创造研发创新机遇,促进知识积累与经验共享。本文对欧盟及其成员国科研基础设施建设状况及其未来发展路线图进行总体研究,就其建设与运行的管理结构、资金投入、法律安排、程序运作、评估方式、国际合作,以及未来政策走向进行系统分析,为我国的大型科研基础设施和创新体系建设提供有益的线索和经验借鉴。     

德国生物技术产业发展现状及其研发创新

生物技术是当前最具潜力和最富活力的科技领域之一。德国联邦政府认为,从传统化石能源时代向生物经济时代过渡是人类社会发展的必然趋势．未来生命科学和生物技术将更广泛地应用于农业、林业、渔业、畜牧业、食品、化工、制药、能源、环保和商贸服务等众多产业领域。知识生物经济将提高国家竞争力。2010年11月,德国联邦政府发布了《生物经济2030：国家研究战略》。包括德国在内的世界各国政府都高度重视推动本国生物技术研发创新和产业化发展。本文对德国生物技术产业发展最新情况进行了调研,并对其研发创新及其产业化发展的政策机制进行了总结分析。     

深圳文化创意产业的新跨越

文章简要回顾了深圳文化创意产业分4个阶段的发展历程,重点闸述自2003年确立＂文化立市＂战略以来,深圳文化创意产业的快速发展,指出创新＋创意、文化＋科技是其快速发展的重要经验,举出华视传媒、华强动画等实现新跨越的生动事例,说明深圳将无愧于文化创意产业发展＂领头羊＂的称号。深圳将建成国际文化创意先锋城市。     

基于低碳技术创新的我国酒店业转型升级发展战略与运营机制研究

低碳技术创新是低碳经济发展的关键与核心,分析了低碳技术创新与我国酒店业转型升级的辨析关系,阐述了基于低碳技术创新的我国酒店业转型升级的战略思想、战略目标和战略阶段,并探究了转型升级的机制。     

中国区域公立科技创新资源与经济发展水平相关性分析

各国各政府相继开展了创新系统建设,而"创新型城市"、"创新型区域"的建设成为国家创新体系的重要组成部分。利用突变级数法综合考虑地区生产总值、年末总人口、人均地区生产总值、经济密度,对地区经济发展水平进行评价;并基于地区公立科研机构对地区科技创新资源进行评估,研究区域公立科技创新资源与经济发展水平之间相关性。中国区域经济发展水平与公立科技资源之间并无明显的正相关关系。由二者决定的散点图,呈现较弱的抛物线分布。因此,区域公立科技投入如何与经济发展水平进行匹配,以提高科技产出效率,有待进一步研究支撑。     

欧盟依靠科技创新发展新型城镇化的举措

科技创新在欧盟城镇化历史进程中发挥了重要支撑作用。随着城镇化的不断深入,欧盟也出现了人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、人口老龄化等一系列问题。面对城镇化带来的社会挑战,欧盟依托科技创新,采取措施提高城镇化质量,包括：实施智能城市与社会创新伙伴计划,实施智慧型区域创新专业化战略,发展创新集群等。在分析欧盟发展新型城镇化的科技创新举措的基础上,提出了发展我国新型城镇化的政策建议,包括：依靠科技创新提高城镇化质量,加强城镇化的制度创新,加强中国和欧盟的城镇化创新合作。     

Profiling science and innovation policy by object-based computing

Named entities, such as key initiatives, research programmes, scientific strategies and policies, are research objects or objects that are embedded in many web pages of science and innovation institutes. These objects provide important information that can be extracted intelligently from those pages. This paper brings forward an object-based computing method by using objects and their semantic information for profiling science and innovation policies. After extracting the objects and the relationships between them, we proposed an object grid to represent web pages. Objects were transferred into machine-readable knowledge units with rich semantic information. By using computational objects, we judged the intelligence value of web resources and classified policies into more detailed categories, such as strategic plan, research and development, and budget. To test the effectiveness of profiling science and innovation policies by using the object-based computing method, this paper conducted a research profiling experiment system.