国企改革中政府行为与交易成本

国有企业改革的目标是使国有企业在不断变革的政治、经济体制下，走上良性发展的轨道，提高国有企业的经济效益。其根本途径是在政府的管理与监督下约束社会行为主体(包括政府、企业、个人)的不良行为，降低国有企业改革过程中的交易成本，防止国有资产流失，促进国有资产保值增殖，进而提高国有企业的经济效益，达到整个社会经济的发展。     

对进一步深化国有企业改革的探究

国有企业改革与国有资产管理体制存在着密不可分的关系：国有企业是进行国有资产投资而产生的，国有企业是国有资产的具体表现形式；有效的符合现代企业制度要求的国有资产管理体制，将有助于深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制。因此，要进一步深化国有企业改革，一是要按照“一个减少、两个规范”的要求建立现代企业制度；二是要进一步深化国有资产管理体制的改革。     

关于国有资产运营战略的思考

总量巨大的国有资产构成了国有经济发展的雄厚基础。国有资产运营要适应社会主义市场经济发展、国有企业改革深化和经济结构调整的需要，必须改善国有资产的运营效率，实行国有资产授权经营，实现国有股减持，加强对社会资本的引导和控制。     

进一步深化国企、国资改革的思考

我国国有企业改革尽管取得了不少成绩，但总体情况并不十分理想。进一步深化国有企业和国有资产改革，增强国有企业活力，提升国有资产质量，必须赋予国有企业任免经营者的充分权力，确立董事长在国有企业中的权威地位，理顺国有资产管理部门的职责定位。     

实施财务总监制度的若干问题

随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业的财务管理机制越来越不适应市场的需要，它既不利于企业的发展，也不利于国家对国有资产实施有效监控。因此加强国有企业财务管理对提高国有企业管理水平，增强国有企业的竞争能力有着重大作用。那么，该如何加强国有企业的财务管理呢？近年来，深圳和上海等地的国有资产管理部门对国有企业或国有控股企业推行的财务总监制度，从实践上来看，不失为一条行之有效的途径。但在具体实施过程中还应注意以下几个问题。一、必须解决好财务总监的选派和管理问题财务总监人选的产生具体有三种方式：１．由国有资产管理部门直接选派至企业，由其统一管理。这一方式是由组织部门和财政部门对财务总监的资格进行认定，由国有资产管理部门进行委派，并对财务总监的福利待遇、编制进行统一管理，财务总监定期向国有资产管理部门汇报工作情况。这种统一委派，统一管理的形式，有利于财务总监制度的开展，也有利于排除外界影响，有效发挥监督职能。因此，在国有企业尚未完全理顺产权关系的情况下，不失为一条好办法，但这一方法下财务总监来自企业外部，对企业情况不了解，需要一段较长时间才能真正发挥作用。２．由国有资产管理部门推荐，企业董事会聘任。这一方式是由国有资...     

初探国有企业国有资产管理的风险防范

为了增强国有企业经济活力,适应市场化的快速发展,我国全面推行国有企业改革,但是在改革过程中,存在大量的违规操作和非法行为,导致国有资产流失。本文从国有企业国有资产存在的风险及造成风险的原因出发,从监管、产权交易、资产评估三个方面提出了国有企业国有资产管理风险防范的实施办法。     

试论国有资产商品化的现实意义

随着国有企业改革的不断深入,国有企业资产向品化的问题已无法回避。这也是我国经济生活市场化和市场取向改变不断发展的一种必然趋势。国有资产商品化是指在确认国有资产商品属性的基础上,让应当进入资产市场的国有资产能按一般商品交换原则进行流通和转手,以实现其价值和使用价值。这里所讲的国有资产“商品化”,一般是     

产权理论与我国国有资产管理体制改革

产权理论认为产权界定明晰对经济运行效益有很大影响。我国现行国有资产管理体制下国有产权的缺陷及其弊端从理论上讲就在于国有资产的产权虚置现象严重。国有企业的改革受制于国有资产管理体制，要推进国有企业改革、搞活国有经济，就必须深化国有资产管理体制的改革。具体思路是：以产权理论为基础，通过国有资产管理体制创新，实现“产权明晰”和所有者职能到位。     

初探国有企业财务总监与总会计师的关系

财务总监大体可以划分为两类,一类是企业内部经营管理层次意义上的财务总监,这类财务总监多数存在于民营企业和股份制企业及部分外商投资企业中;另一类是企业监督层次意义上的财务总监,这类财务总监是企业出资人统管统聘的独立于被监督企业的机构或人员。我国各地向国有企业委派的财务总监,大都属于后一类。依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,必须设立总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监制度与总会计师制度的区别总体来看,国有企业财务总监制度和总会计师制度的区别主要表现以下几个方面:１．产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权与经营权相分离的情况下,国有资产产权代理部门（国有资产管理部门或授权管理国有资产的单位等）为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有产权代理人经济监督的需要而产生和发展的,该制度的核心是加强国有资产的监督管理;总会计师制度是为了加强国有企业内部财务管理,提高国有企业的经济效益,协助国有企业厂长(经理)履行任期目标责任,满足企...     

浅析国有资产保值增值

随着国家对国有企业改革的进一步深入，国有资产如何保值增值的问题日益显露，而国有资产的保值增值关系到国有企业改革和结构调整的成败，因此寻找出国有资产保值增值中存在的问题，并根据现有国情提出相应解决对策成为国有资产研究的一个新的热点。国有资产为什么要保值增值？．如何实现国有资产的保值增值？     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产从一般竞争性领域退出，使国有企业的改革进入新的阶段。但是，日渐突出的国有资产流失问题，却在制约着国有资产退出的进程，对国有企业的改革形成了障碍。如何采取合理的手段和方法防范国有资产的流失?笔者在此提出以下看法。     

搞好国有经济战略性改组国有企业

江泽民总书记在党的十五大报告指出：‘’把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”为搞好整个国有经济指明了方向，对深化国有企业改革提出了新的任务，必将极大地推动国有经济全局的发展，进一步增强国有经济的控制力。国有企业战略性改组是指以市场经济中国家的经济职能为依据，以币场和产业政策为导向，通过国有资产的流动重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量加强国家必须掌握和必保的行业和企业，优化国有资产的配置结构和企业组织结构，增强国…     

论国有企业国有资产的保值增值

<正>随着社会主义经济体制改革的不断深入,各级政府逐步减少了对国有企业的行政干预,使国有企业的经营活力有所增强。与此同时,国家赖以生存的国有资产正在被多方蚕食,流失、损失浪费也令人触目惊心,按近两年的通货膨胀率计算,每年流失额高达1000亿元左右。目前,造成国有资产大量流失,其原因除了经济体制上存在的问题外,主要是对国有资产运营缺乏有效的评价监督机制。为了适应新的经济体制和建立现代企业制度的需要,要对国有资产实施保值增值考核,制止国有资产流失,维护国家所有者权益,为国有企业改革奠定基础。     

浅析国有企业资产重组的重要意义

中国经济体制改革进入相对高阶段后势必演译出国有资产的重组。国有资产重且不仅是一条投入少，见效快，能够充分利用现有资源的好路子，而且能够增强企业竞争实力，实现优化组合，提高整个社会的劳动生产率。但是，资产重组必须以国有大企业为中心；杜构逆优化重组；国有企业资产重组必将给企业带来最佳经济效益，从而带动全社会经济的繁荣发展。     

国有企业资产经营的原则

中国社会科学院财贸经济研究所陈元婴认为，国有企业经营不仅要搞好生产经营，而且更要重视资产经营，并应注意以下几点：首先，必须从消极被动的资产管理提高到积极主动的资产经营的高度上来认识。必须千方百计提高资产运营效益，确保国有资产滚动增值。其次，对国有资产经营来说，要贯彻国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的原则。第三，要理顺产权关系。这就要分清以下几个方面的关系：一是政企职责分开；二是政府社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开；三是企业财产的所有权和经营权分开；四是国有资产管理机构和经营机构的…     

国有资产经营新思路

通过对国有企业国有资产流失现象的分析，指出内部人控制是导致国有资产流失的重要因素，并提出了一些解决思路。如确立国有资产的优先股地位，实行分散经营，培育机制投资等，以实现国有资产的安全运作和保值增值。     

论中国国企所有权安排的扭曲及改革建议

“经营者持大股”是国有股权由政府代理向经济代理转变的逻辑演变的结果,是中国国有企业所有权安排的扭曲反映。它不仅带来更大的社会不公,而且导致大量的国有资产流失和弱化市场机制的作用。要想化解国有企业改革的“囚徒困境”,在维持目前国有企业所有权安排的条件下改革国有资产管理体制是徒劳的,可行的办法是将国有股权变为债权。     

浅谈国有企业改革中的几个问题

国企改革的体制弊端是政企不分,政府的所有者职能和经济管理职能相混淆;国有企业改革中应探索国有资产监管的有效形式:建立出资人管理制度,实现管人与管资产的统一,国有资产运营能与国有资产监管职能相分离。加快转换企业经营机制。     

国有企业资产流失的法律思考

依法保护国有企业资产,促进国有资产保值增值,是目前国有企业改制发展中值得研究和探讨的重要课题.国有企业在股份制改造、合资经营、产权交易及资产评估过程中引发国有资产流失.国有资产流失的主要原因是监督机构和法律法规不健全.因此,应采取相应的法律措施和对策,以防止国有资产流失.     

会计委派制在理论上的不足

实行会计委派制是为了解决国有企业会计信息失真，国有资产流失，腐败现象产生和企业中存在的“内部人控制”等问题。与现代会计理论，管理理论，经济理论相对照，现行的会计委派制存在一定的缺陷和不足。如何有效达到会计委派制的目的，理论界和相关管理部门都非常关心。加强对会计委派制的研究，不断改进和完善会计委派制，有利于改善国有企业的管理和促进社会经济的健康发展。