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《行政许可法》对包括企业登记在内的行政许可的设定、实施主体、实施程序、监督检查和法律责任作了全面规范,并对企业登记作出特别规定,申请材料齐全、符合法定形式的,应当当场予以登记。企业登记机关如何适应这些新要求,做好《行政许可法》实施后的企业登记管理工作,是摆在企 相似文献
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《工商行政管理》2005,(13)
《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》确定的行政许可设定、相对集中行政许可权、行政许可的实施程序等制度对工商机关包括企业登记、广告经营等行政许可工作提出了新的更加具体的要求。为做好《行政许可法》的实施工作,国家工商总局高度重视清理行政许可项目工作,专门成立了清理行政许可项目工作小组,按照《行政许可法》的规定,对工商机关实施的所有行政许可项目进行了认真清理。总局清理废止了自己发布及与有关部门联合发布的356件规章、规范性文件(其中规章10件、规范性文件346件)。同时,按照行政许可法的要求,制定和修改了相应的规章和规范性文件。如依照《行政许可法》的规定、我国加入WTO的承诺、《广告法》、《广告管理条例》以及目前我国广告监管的实际情况制定了《广告经营许可证管理办法》,修订了《印刷品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。企业登记是行政许可制度的一项重要内容。为更好地贯彻实施行政许可法,国家工商总局出台了《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《企业经营范围登记管理规定》等与《行政许可法》配套的相关制度;修订了《公司注册资本登记管理规定》等规章;修订了外资企业登记表式,统一制定了《企业登记申请材料及格式规范》,编制了《企业登机前置许可目录》。《行政许可法》对于推动工商机关提高行政效率、增加工作透明度、依法行使行政许可职权发挥了极其重要的作用。过去办理企业登记,登记机关需要在受理申请后30日内做出登记决定。现在,企业登记机关将受理、审查、决定程序一并进行,对申请材料齐全并符合法定形式的,当场作出准予登记的决定,并书面通知申请人,大大提高了企业办理登记的时效。2004年7月1日,按照行政许可法政务信息公开的原则的要求,总局中国企业登记网正式开通。同时各地工商机关加快了信息化建设,提高了行政效率。企业按照网上的示范文本和指引就可以填写申请表格,准备申请文件。如深圳、杭州两市,网上受理的业务量均已超过业务总量的30%以上。除此之外,申请人还可以自主选择到企业登记机关直接申请或采用信函、传真、电子数据交换、电子邮件等多种方式提出登记申请。各级登记机关还积极开辟“绿色通道”,优化投资环境。所有这些,都加快了市场主体发展,增强了市场活力和竞争力。据统计,实施《行政许可法》后,2004年下半年就比上半年登记的企业数净增加22万户。很多企业形象地用四多、四少来概括企业登记机关的新变化:申请途径多了,企业往返次数少了;登记事项透明度多了,企业申报的材料少了;登记机关服务内容多了,登记时间少了;企业的市场商机多了,与政府打交道的麻烦少了。在《行政许可法》实施一周年之际,我们组织北京、上海等地工商机关围绕《行政许可法》带来的企业登记管理新变化撰写文章,同时也就许可法实施过程中遇到的一些问题,比如企业退市的监督、行政许可听证问题进行研究,供读者参考。 相似文献
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我国外商投资企业登记实行授权登记制度,由于长期以来受“谁登记、谁管理”模糊认识的影响,省市一级授权局虽然登记了不少外商投资企业。但囿于登记机关人手少、管理面大,对外商投资企业的监管往往是心有余而力不足。而外资企业所在地的基层工商部门由于对外资登记监管业务不熟悉,不能为外商投资企业提供有效的监管和服务。为此,2001年总局下发了《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》。由此,各地开始外资属地监管工作的探索和试点,逐步明确了外资属地监管的基本思路和理念,并配套制定了外资企业经济户口管理、外资企业年检及外资企业注册资本催缴等工作规范,建立完善了外资监管的队伍,形成了上下联动的外资监管体系。本期特编发福建省工商局、广州工商局、河北迁安市工商局以及河北乐亭县工商局有关外资属地监管的文章,希望他们的经验做法能对读者的业务工作有所助益。专题主持曾麒 相似文献
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《行政许可法》的实施,对现行的工商行政管理企业年检制度提出了新的要求。重新审视、定位现行的企业年检制度,不断改进、创新年检的方式、方法,成为当前我们工商机关亟待解决的问题。根据《行政许可法》的立法精神,企业年检不再属于行政许可的范畴,而只是作为一种监督管理的手段。为此,笔者认为,经过多年的实践证明,企业年检作为企业登记管理机关依法监督企业生产经营活动,维护市场经营秩序的切实可行、行之有效的一项重要法律制度,应当保留,并不断加以完善。在继续保留年检制度的前提下,应将该项制度定位于企业自动申报,登记机关对企业申… 相似文献
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《行政许可法》的颁布实施,对我国的经济生活和社会生活产生了广泛而深刻的影响。一年来,《行政许可法》在外资登记工作中起到了积极的促进作用。全国外资登记管理机关充分利用《行政许可法》实施的契机,在前两年应对入世和加强授权体制建设的基础上,进一步提高了队伍素质,强化了依法行政的观念,提高了行政效率和服务水平,充分发挥了服务对外开放的职能作用。下面就《行政许可法》在外资登记工作中的作用以及存在问题和建议略作探讨。一、作用(一)落实合法原则,促进了外资登记机关更加依法行政。外资登记主要采取审批登记制度,因此在实际审… 相似文献
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截至今年2月底，我们浙江省诸暨市累计创办外商投资企业180家，协议引进外资8462万美元，外方涉及19个国家和地区的159位客商。1993年1月30日诸暨市工商局外资科成立，并由绍兴市工商局确定其担当外商投资企业登记管理初审工作。作为没有登记发照权和行政处罚权的县（市）级工商局如何做好外商投资企业登记初审和日常监管工作，四年来我局作了一些探索和尝试。一、登记初审抓好三道环节初审工作站在把住市场主体准入关的最前沿，因此，我们采取下列措施：一是抓好主体资格认定环节。实行疑问资料鉴证制，如一美商独资公司提出增设分公司，我… 相似文献
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宋琚 《商业经济(哈尔滨)》2007,(3):109-110
工商行政管理机关作为政府主管市场监督和肩负市场准入法定职责的行政执法部门，其工商行政管理行为的规范与《行政许可法》规定的设定制度、行政许可的监督与责任制度以及工商行政管理工作中实施《行政许可法》的思想基础和法律问题，是《行政许可法》调整的重要内容，《行政许可法》的颁布实施必将对工商行政管理工作产生积极而又深远的影响。 相似文献
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为适应《行政许可法》有关“当场作出书面的行政许可决定”的规定,我们江苏省苏州工商局结合企业登记工作的实际需求,自2004年起提出了改革登记制度、建立登记注册官制度的重大构想。经过三年的实践,目前全系统已有96名三 相似文献
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从1978年恢复建立各级工商机关,开始恢复企业登记管理工作,到2004年《行政许可法》实施,26年来,企业登记管理工作发生了根本性的变化。在学习贯彻《行政许可法》之际,回顾总结26年来企业登记管理工作的经验,对实施《行政许可法》,推进企业登记管理制度的改革,有十分重要的意义。一、企业登记管理工作的历史回顾随着不同时期企业登记管理法规的制定,企业登记管理大致可以分为5个阶段:(一)企业登记管理恢复阶段(1978年至1982年8月)。这一时期企业登记管理工作处于恢复时期,其所依据的企业登记管理法规是1962年12月国务院发布的《工商企业登记… 相似文献
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一、整合监管资源，积极推行外商投资企业监管多轨制推行监管多轨制的主要目的是要发挥基层工商机关的地利优势和人员优势，弥补授权局力量的不足，整合授权局与基层工商机关力量，改变授权局在监督管理上单打独斗的局面，真正把外商投资企业置于工商机关的监督之下。因此，采取多种形式把授权局与基层工商机关有机地联系起来，互通信息、密切协作是做好这项工作的关键。（一）建立健全外商投资企业经济户口。按照国家工商总局《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》精神和实行“集中登记，属地管理”的思路，在工商所及时建立健全企业经… 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律(以下简称《行政许可法》)，检验检疫实施的出口商品质量许可证和出口食品企业卫生注册登记制度(以下简称两证管理制度)，属于典型的行政许可事项，现行两证管理制度与《行政许可法》规范要求存在许多不一致的方面，本文 相似文献
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《企业年度检验办法》修订实施后,企业年检法律定位发生了根本变化,由企业继续经营资格的再确认变为登记机关依法按年度对企业进行定期检查的监督管理制度。这与《行政许可法》规定的对行政许可的监督检查一脉相承。因此,充 相似文献