浅析政府在集体林权制度改革中的意义

集体林权制度改革是一项涉及广大农民群众切身利益的深刻变革，符合广大农民群众的愿望，对解决“三农”问题、推进新农村建设、促进科学发展都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。要实现林业可持续经营利用，保证集体林权制度改革顺利进行，应当正确处理政府职能与市场调节的关系，切实发挥集体林权制度改革中的政府调节与服务作用。     

集体林权制度改革存在的问题与对策

从上个世纪80年代初开始，以分权为核心的集体林权制度变革就没有停止过，但是这些改革都没有触及集体林产权的问题．集体林的经营效率仍然不高，林农的积极性并没有被调动起来，需要通过完善集体林权制度，充分调动各社会主体投资发展林业的积极性。一、集体林业产权制度改革存在的问题     

福建集体林权制度改革中的"村民企林合作经营模式"

福建省是我国率先启动集体林权制度改革试点的省份之一,集体林在福建森林资源中占据主导地位。随着福建集体林权制度改革的深化,“村民企林业合作经营模式”等林业经济合作组织应运而生,这些不同形式的林业经济体,在一定程度上顺应了集体林业经济发展的特点和规律,     

对“集体林权制度改革”的理论分析

目前,以福建、江西、辽宁、浙江等试点省为先导的集体林权制度改革正在全国集体林区轰轰烈烈地展开。集体林权制度改革是在马克思主义哲学、经济、政治理论的指导下进行的,是马克思主义理论在新时期的运用和发展。     

建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布,特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注,为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加林农收入,建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障,我国林业发展将迎来战略机遇期。     

资本掀起上山热潮

近年来。随着集体林权制度改革在全国范围内铺开，昔日沉睡的农村集体林地迅速升值，吸引大量民营资本前来投资，各地出现了一股前所未有的“资本上山”热，一批工商业主和经营大户通过林地流转成为新私营“林主”，引发社会关注。     

辽宁省开展集体林权制度改革的探析

依法公平公正是开展集体林权制度改革的基础,也是本次改革是否彻底、是否符合广大群众的意愿、是否能够最终取得成功的关键,本文通过对辽宁省集体林权制度改革开展情况以及规范操作方面的分析,剖析了本次改革中存在的问题以及改革的阻力所在,针对此问题提出了一些建议.     

林权改革如何避开陷阱

7月14日,中共中央、国务院全文公开《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。集体林权制度改革,将由局部省份试点推向全国。按照文件表述,集体林地所有权不     

集体林权制改中的问题及对策分析——以广西壮族自治区三江县为例

集体林权制度改革(下文简称林改)旨在进一步解放和发展林业生产力,大力促进传统林业向现代林业迈进。本文以广西三江县集为例,同时借鉴了国外的林改经验,以集体林权制度改革中存在的问题为切入点,提出了深化林改的对策,倡导在林改工作中因地制宜、分类实施、分区指导,全面完善并深化配套机制建设。     

上海市人民政府批转市农委等三部门关于本市实施农村集体征地留用地制度暂行意见的通知——关于本市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见

为进一步落实《中共上海市委、市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》（沪委[2004]10号）中提出的“探索征地制度改革”，“适当安排农村集体征地留用地”的要求，现就本市实施农村集体征地留用地（以下简称“征地留用地”）制度提出如下意见：     

攻坚克难 奋力推进 全面开创集体林权制度改革工作新局面

这次会议的主要任务是．深入贯彻落实中央林业工作会议和2008中央10号文件精神,认真贯彻温家宝总理关于全面推进集体林权制度改革的重要指示．总结分析前一阶段我省集体林权制度改革工作,围绕实现省委、省政府提出的年底前完成集体林权制度主体改革目标,对林业系统继续发挥林业主管部门的作用,全力推进林改工作,进行安排部署。     

国有林场改革要不等不靠

林业改革主要包括集体林权制度改革、国有林区林权制度改革和国有林场分类改革。当前,集体林权制度改革如火如荼,国有林区林权制度改革试点工作也全面推进。众所周知,国有林场改革酝酿已久,改革的方向、目标、基本思路和政策要求已经明确（改革实施方案已上报国务院）。各级国有林场主管部门做了大量改革准备工作,基层广大林场干部职工更是久早盼甘霖,国有林场改革大势已不可逆转。     

攻坚克难 全省集体林权制度改革取得阶段性成效

从2004年起．我省就致力于林权制度改革的探索研究。2007年。省委、省政府出台了《黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法》，在地方林业启动了林权制度改革试点工作，历史性地实现了森林资源管理体制的根本性创新。自《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度的意见》下发以来，特别是中央林业工作会议的首次召开。全省各地克服林情复杂多样、林地经营效益不高、     

集体林权制度改革如何让农民受益

集体林权制度改革,是我国农村改革的又一重大突破,这项改革和13亿国人息息相关,改革将促进我国林业事业的发展,给广大农民带来更多的实惠。     

林权抵押贷款问题探讨

当前加快“三农”发展依然存在诸多制约因素，其中融资难是突出问题之一，而融资难的主要症结又在于抵押担保难。我国正在进行的集体林权制度改革明晰了林地使用权和林木所有权，将林地使用权和林木所有权落实到了农户或林业企业，从而为破解“三农”融资担保难提供了契机。作为森林资源丰富的辽宁省丹东市，紧紧抓住这一契机，于2005年率先在全省开办了林权抵押贷款，到2008年5月末已累计发放林权抵押贷款3．6亿元，贷款规模居全省首位，支持林农和林业企业1300余户。     

集体林权制度改革满意度评价研究——基于利益相关者视角

将集体林权制度改革满意度作为目标层,以福建三明五县集体林权改革中涉及的林农、村集体以及政府管理者等利益相关方作为准则层,制定了集体林权满意度评价指标。再利用2012年7月至2013年1月的福建五县的调查数据,运用定性与定量相结合、AHP层次分析法考察了管理者、村集体及林农对林改政策的满意度现状。最后利用IPA象限图分析法,分析了集体林改各利益相关者的重要度-满意度因素。结果表明,提升集体林改综合满意度的关键在于提高林农满意度;提高管理者对集体林改满意度的关键在于社会治安变好和自然景观改善;提高村集体对集体林改满意度评价的关键在于增加造林数量和提高村集体收入;提高林农对集体林改满意度的关键在于提高家庭林业收入。     

岫岩县集体林权制度改革研究

本文回顾了近几年我们集体林权制度改革的过程,分析了现在林改的进展情况,并结合近两年林改工作中出现的问题,提出了一些解决方法.     

集体林权制度改革对农户收入影响的实证研究

本文基于云南省集体林权制度改革前后农村地区430个家庭微观调查数据,根据农户收入方程,构建计量模型实证分析集体林权制度改革对农户家庭收入的影响。研究结果表明：林权制度改革显著正向影响农户收入,生产资本投入、教育和非农务工对农户收入也起到正向影响。林权制度改革引发农户对林业的重视,但并不能解决农户的再投资问题,需要逐步地完善各类配套措施。     

集体林权制度改革以来森林旅游效益研究——以江西省为例

新世纪集体林权制度改革使全国森林旅游迎来了发展的春天。经过十多年的发展,我国森林旅游取得了不少成绩,获得了一定的效益。本研究以全国集体林权制度改革最早试点省份之一——江西省为例,以相关统计数据为依据,从经济、资源、生态、社会和政治五个方面定量分析了集体林权制度改革以来森林旅游发展的效益。在此基础上,结合江西省具体案例,总结了集体林权制度改革以来森林旅游发展存在的问题:资源开发不当、投入资金不足、环保意识薄弱和专业人才缺乏。进而有针对性地提出了今后发展的建议。     

关于利用民间资本参与集体林权制度改革的初步探讨

本文通过对利用民间资本参与集体林权制度改革经营林业的重要性分析,指出了民间资本参与集体林权制度改革经营林业过程中存在的问题,并通过对比,提出几点建议。