非公企业党建工作的问题与对策--以桐乡市国企办所属改制企业党建工作为例

党的十八大提出要“加大非公有制经济组织党建工作力度”。十八届三中全会报告指出：“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”大力推进非公企业党建工作，正是充分发挥企业和社会力量，激发市场主体新活力的有力抓手。国企办下属企业62家，通过近十多年的改革，基本实现了国有资本的有序退出，属非公有制企业性质。面对新挑战，改制企业作为一个独特的群体，如何站稳脚跟，赢得新的优势，是摆在企业家面前的一个新课题。“党建强，发展强”，“抓党建就是抓关键”，分析我办当前非公有制企业党建现状及存在的问题，对加强和改进非公企业党建工作及实现企业的可持续发都具有重要意义。     

建成两个世界一流的精神动力

党的十八大报告强调,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。当前,大连高新区正在实施加快建设“两个世界一流”、建设全市创新驱动示范区的发展战略。按照《报告》要求,加强工作创新,做大做强非公企业党建工作,是学习贯彻党的十八大精神、坚持和加强党对非公企业领导的政治需要,也是贯彻落实科学发展观、发展壮大非公有制经济、实现高新区发展战略的现实要求。对此,在非公企业党建工作中,我们突出加大“一个体系”、“五个机制”创新力度,着力发挥非公企业党建工作在高新区科学发展中的优势作用。     

真扶持 出实招——政府有关部门谈服务“非公”经济发展新举措

福建省发展计划委员会苏增添主任──放宽投资领域启动民间投资 福建省前几年就曾提出过要把“非公”经济列入福建省国民经济和社会发展计划工作来考虑，要跳出所有制性质按产业、规模、效益来管理企业，确立非公有制经济在福建省经济和社会发展中应有的地位和作用。 在投资领域上，今后除国家明令禁止的以外，包括重要的基础设施和社会事业上的投资领域，尤其是对投资少、见效快的项目，要鼓励“非公”经济的投资。凡是“非公”经济愿意投资的项目，就应该允许并优先考虑“非公”经济的企业投资。政府部门不应该争项目、争投资，而应该把政…     

为“非公”经济发展鸣锣开道

改革，使中国的经济体制从计划经济转向社会主义市场经济体制。这就要突破旧体制的框架，在体制之外引进新的竞争性因素，形成以公有制经济为主体，多种经济成份共同发展的格局。非公有制经济正是在这种时代大的背景和大的理念下，拥有了广阔的生存与发展空间，成为２０世纪中国现代化建设进程中的一道亮丽风景。 进入新的世纪，随着社会主义市场经济建设步伐加快和中国对外开放格局的进一步扩大，“非公”经济的发展再次成为中国大地上关注的焦点和发展的热点。福建“非公”经济开坛论“经” 五月的榕城春意盎然，但更能够感受夏天的热情。…     

黄岩区以“三色课堂”为载体推进非公企业学习实践活动

台州市黄岩区委统战部、工商联在“服务非公保增长、科学发展争先锋”活动中，以“三色课堂”为载体，提振非公企业信心，推进非公有制经济健康持续快速发展，从而将非公企业的学习实践活动推向深入。     

海南非公有制经济发展新特色

海南非公有制经济发展新特色 　　8月 17日至 18日,海南省委、省政府在文昌市举行全省非公有制经济工作现场会,会上, 省委书记杜青林说： 海南要放胆、放手、放开步伐大力发展非公有制经济。要加快速度,改善结构,增强素质,提高效益。发展非公有制经济,要不求所有,只求所得,所得越丰厚越好;不求属性,只求作用,作用越明显越好;不求全面,只求特色,特色越鲜明越好。力争“十五”期间,使海南非公有制经济占国民经济的比重有一个显著的提高,成为加快经济增长和吸纳社会就业的强劲动力,成为增加财政收入和提高城乡居民收入的不…     

顺应证券市场发展方向 推动福建上市融资工作上新台阶

本刊讯“福建省加快发展资本市场，推动产业结构调整”座谈会日前在福州举行。省改革开放办、经贸委等有关厅局及上市公司、拟上市公司和在闽证券机构负责同志，共同就如何通过加快发展资本市场主要是证券市场，为全省的加快发展服务，为产业结构调整升级服务，进行了深入的研究和探讨。省长习近平在座谈会上指出，要进一步解放思想，拓宽思路，深化改革，完善体制，尽快形成更加开放、完善的资本市场体系，以体制的新优势赢得新世纪的大发展。习近平指出，资本市场是整个市场体系的关键和枢纽。随着新世纪初发展目标的提出和社会主义市场经济体制的不断完善，加快培育和健全福建省的资本市场，意义十分重大。第一，加快发展资本市场，有利于为实现“十五”发展目标注入有力的资金支持。“十五”期间是福建省加快福建海峡西岸繁荣带、有条件的地方率先基本实现现代化的关键时期，初步考虑实现ＧＤＰ年均增长９％，国民经济总量和人均国内生产总值均居全国前列。实现这一目标，全社会固定资产投资应适度快速增长，投资率保持在３０％左右，每年全社会固定资产投资需要资金在１２００亿元以上。就建设资金来源来看，主要依靠自身积累、财政预算内外资金收入、中央投资、银行贷款、省外资金的流入、引进外资...     

反垄断法草案能否打破“玻璃门”

2005年2月，国务院正式出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（又称“非公36条”），其中令民营企业经营者最感兴奋的地方，莫过它多次强调要开放民营资本进入垄断行业。然而“非公36条”文件颁发将近一年半，由于相关行政部门迟迟不出台有关“非公36条”的操作细则，像能源、航空及铁路运输等传统垄断行业的“玻璃门”始终对民营资本紧闭，“看得见进不去”让一些民营企业有力无处使。     

非公经济：亮点与难点

“十五”期间，我国非公有制经济运行态势良好，在经济增长、解决就业等方面都发挥了重要作用。非公有制经济的发展已成为我国国民经济运行过程中的一大亮点。但是，在不断发展壮大的同时，非公有制经济仍面临一些突出制约因素，例如市场准入限制、融资难问题、贸易摩擦升级、政府公共服务不到位等。为此，当前我们应该抓好“非公经济36条”的贯彻落实工作。为非公有制经济的发展营造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。以继续促进非公有制经济的健康发展。     

莲湖区专题研讨非公有制经济组织党建工作

11月18日，莲湖区专就对非公有制经济组织党建工作举行研讨会。近年来，这个区以非公党建开展“党建工作试验示范区”活动为载体，以非公有制企业和城市社区党建工作为重点，坚持“四抓一促”（既开发区抓示范，有党员抓组建，无党员抓培养，有组织抓规范，抓好党建促发展）的工作思路，实现了党组织的组建率和覆盖面的两个100%。     

非公企业党建“真空化”问题探析

近年来,随着非公有制经济的发展,非公企业的党建工作也被广大的非公企业所重视和认同,但是要使非公经济组织既符合经济规律的发展又能体现党的领导,在非公经济组织里抓好党建工作是必要的,尤其是要破解非公企业党建“真空化”问题,找准“真空化”问题成因及破解途径尤为关键.     

贯彻"非公36条"谨防打折

2005年2月24日，《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台，这个被俗称为“非公36条”的文件在民营企业界引起很大反响，而如何把文件精神贯彻落实好，更成为业界关注的焦点。     

非公企业人力资源管理问题的分析与指导

随着我国经济的不断发展，非公有制企业的队伍正在不断壮大，日趋得到各方的关注。非公企业的人力资源管理也成为热议话题，本文即是针对“非公企业人力资源管理中常出现的问题”这一课题进行分析研究和探讨。     

非公“36条”如何兑现？

“非公有制经济36条”是建国以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府件。件允许非公有资本进入原先的垄断行业和公共领域。非公企业将如何面对这次机遇?     

象山非公有制企业党建工作的经验与启示

将党的建设科学化理念运用于非公有制企业党的建设过程中，从而更好地发现、把握和运用非公有制企业党的建设规律，对于非公领域中党的实质性作用的发挥和巩固党的执政基础具有重要意义。象山是民营经济发展大县，非公有制经济占地区生产总值80％以上，由于非公有制经济在象山县起步较早，发展较成熟，因此在推进非公有制企业党组织建设的科学化方面，也形成一些比较有代表性和典型性意义的经验、做法。总结提炼这些做法经验，从而进一步认识和把握非公领域党的建设规律，有利于更好地指导推进经济发达地区非公企业党组织建设。     

全区非公有制经济工作会议发言材料摘编——鄂尔多斯市市委、政府：推动非公有制经济强势增长 实现鄂尔多斯市更高水平上的跨越式发展

“十五”以来，在自治区党委、政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观统领全局，始终把发展非公有制经济作为繁荣城乡经济、扩大社会就业、改善人民生活、增强地区竞争力的重要举措，充分发挥非公有制经济机制灵活、市场对接灵敏的优势，抢抓机遇，大胆突破，超前构筑，放手发展，非公有制经济发展速度加快，总量扩大，领域拓宽，结构优化，质量效益显著提高，形成了一批骨干企业和优势特色产业，有力促进了全市整体经济的跨越式发展。2005年，非公有制经济实现增加值237．5亿元，占全市GDP的43．2％；实现财政收入29．7亿元，占全市财政总收入的32％；非公有制法人企业发展到2720户，资产总额388亿元；从业人员34．5万人，占全市从业人员总数的66％。非公有制经济进发出了前所未有的活力，成为推动我市经济发展的重要力量、吸纳就业的主要渠道和对外开放的战略平台。     

兰州市发展非公有制经济的思路与对策

在社会主义市场经济体制逐步完善、经济一体化、实施新型工业化战略等大的环境背景下，非公有制经济将面临着产业选择、资本结构和管理模式方面的转型与提升。非公有制经济也从原来以填补市场空白，迅速扩张为主的“量的积累阶段”进入以企业全面转型和提升竞争力为核心任务的“质的提高阶段”。兰州市的非公有制企业既要实现这种转型与提升，顺应形势的变化，缩小与经济发达地区的发展差距，又要完成一定量的积累，这些对兰州市经济的持续发展具有重要影响。为实现非公有制经济的持续快速健康发展，必须坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持全面统筹协调和可持续发展，全面落实国务院《若干意见》，加快非公有制经济发展，就必须着力解决存在的重点突出问题，着力改变现有政府管理模式，进一步优化市场环境，树立“创业实干打硬仗”的拼搏精神。同时我们也应正确地认识和看待存在的差距，只要我们能正视差距，承认差距，并尽快加以改变，把不利因素转换为促进发展的动力，相信兰州市的非公有制经济一定会有一个大的飞跃、质的变化。     

蓬勃发展中的徽县非公有制经济

近年来，甘肃省徽县把大力发展非公有制经济作为加快全县经济发展，促进农民增收和财政增长的突破口，认真贯彻落实中央和省、市关于加快非公有制经济发展的各项方针、政策，制定了“非公富县”发展战略，营造非公经济发展的宽松环境。解放思想，形成共识，举旗放胆，强力推进，使全县非公经济保持了持续、强劲的发展势头，成为全县国民经济中最具生机和活力的经济增长点。其主要标志是：     

大力发展非公有制经济增强我区经济活力

党的十六大全面确立了非公有制经济在社会主义市场经济的政治地位、经济地位、法律地位和社会地位。十六届三中全会又进一步提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，要“放开市场准入”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。这表明长期以来制约我国非公有制经济发展的政策性障碍     

非公有制经济的理论突破

著名经济学家董辅礽教授在北京大学“非公有制经济与中国社会主义市场经济”的讲座中提出,非公有制经济自改革开放以来虽然得到了较大的发展,但是对非公有制经济的看法并没有完全解决,非公有制经济应该从理论上有所突破.他认为,过去乃至现在某些鼓励、支持“非公”经济的理论、观点经不起推敲.如“我国处于社会主义初级阶段,生产力水平较低,所以要大力发展非公有制经济”.如按照这个逻辑追述下去,结论是,当我国跨越了社会主义初级阶段后,非公有制经济就不用再发展了.另一种观点是“生产力多层次论”,即有先进的生产力,也存在着落后的生产力,所以允许个体私营经济的存在和发展.但这个立论不能解答将来生产力是否是多层灭的、将来是否允许非公有制经济的存在和发展的问题.董教授认为现在、将来都会存在生产力的多层变性,而个体私营经济与落后的生产力并没有必然的联系.