城镇集体企业“消亡论”剖析

近些年，随着集体企业改革，“消亡论”幽灵一直时隐时现，不少企业改革受到人为负面影响。有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以“托管”之名行“送人”之实，就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地，丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会。针对这些困扰，我们就集体企业“消亡论”产生的根源和集体企业究竟能否发展作简单剖析。     

"城中村"失地农民法律保障机制研究

失地农民是因土地被征收而失去土地上包括财产权利、基本生活保障的权利、就业机会的权利以及与土地相关的一系列相关权利的一类特殊法律主体.文章在分析当前"城中村"失地农民的保障现状及存在问题的基础上,提出了四方面的完善建议,即完善法律规范,健全法律体系;明确界定"公共利益",避免侵犯农民合法的土地权益;确定合理的征地补偿标准,按时兑现补偿款;以保障农民权益为核心,改革土地制度.     

援疆随笔:"大"与"小"

关于新疆的"大",浙江省援疆指挥部领导们多次提及,不由得引发了我"大与小"的思考. 新疆之"大",有的众所周知,有的却不为人知,有的是我来之前就知道的,有的是我援疆以后才深刻体会到的:比如面积之大,是我国面积最大的省级行政区;又比如,责任之大,没有安定和谐的新疆,哪来全国安定团结的政治局面;再比如,付出之大,新疆的干部...     

深入破解"三农"问题建设社会主义新农村

当前改革已进入攻坚战,各种社会矛盾逐渐暴露且有的被放大出来,面对严峻的社会现实,中共中央则在"十五"后期,提出了构建和谐社会的目标.2005年3月,温家宝总理面对数百名中外记者,援引了诺贝尔奖得主、美国经济学家舒尔茨"穷人的经济学理论",为构建和谐社会的治国方略注脚解读.     

美国邮政的"悖论"值得学习

上个世纪七、八十年代以来.科学技术尤其是信息通信技术日新月异、突飞猛进,给邮政带来了日益严峻的挑战,邮政领域掀起一波又一波改革浪潮.为应对挑战,包括世界邮政领域中的"巨无霸"--美国邮政在内的各国邮政,先后进行了或快或慢或急或缓的改革,有的很成功如德国等,有的很失败如阿根廷等.     

柳里村:山东的"小岗村"

1978年末,中国经济改革的冲动在坚冰冻土下缓缓涌动.安徽凤阳小岗村实行的"分产到户"政策,使得该村在全国成为第一个尝到土地联产承包责任制甜头的村子.然而也许很多人还不知道,在山东省东明县,有许多农民在这之前就已经把土地分了.     

清朝山东人"闯关东"的成因及影响

清朝时期一向守土安命的山东人为"稻粮谋"而掀起了空前的"闯关东"移民大潮,并贯穿着清朝的始终.鲁人闯关东密切了山东与东北的联系,两地优势互补,具有重要的现实意义.清朝时山东人多地少、土地兼并严重,人口压力过重,造成农业危机.视为"龙脉"之地的关东地区,土地宽广、人口稀少,吸引一代代的山东人违禁"闯关东",形成了清朝时期的一支移民大潮.     

典型的土地利用新思维——对"夏刘寨现象"的调研

皖北地区的夏刘寨村通过土地流转,创新了农地利用的新思维,从一穷二白的小山村发展成为远近闻名的"中国农村改革典型村".文章归纳了夏刘寨村土地利用的基本举措,总结了夏刘寨村改革的基本经验,并时"夏刘寨现象"分析,力求为建设和谐新农村提供参考.     

打造"国家卫生镇"上的"医疗航母"——来自深圳市龙岗区横岗人民医院的报告

依托地理优势促进医院快束发展改革开放以来,随着横岗经济建设的飞速发展,为辖区医院的发展提供了契机。沐浴着改革开放的春风,横岗人民医院在这片被称为"中国乡镇之星"、"国家卫生镇"的风光秀丽的土地上创造出一系列奇迹,现已成为一所集医疗、教学、科研、预防、     

捷克"大众投资基金"的成败--兼评"后华盛顿共识"的相关看法

一、共同基金,还是持股公司? 在"起点平等"与效率改进的结合中,捷克模式把投资基金摆在了一个关键位置:投资基金本身的股东大众化体现了起点平等,而基金代表大众股东对企业行使的治理权则被看作是既优于官营经济衙门式管理,又避免"无政府"管理真空的一种改革.这种改革被期望带来效率改进.然而这一期望看来出了问题.人们所讲的一些时弊,如投资基金控制的企业缺乏效率激励、基金与银行的交叉控股造成捷克的金融问题,等等,都只是表面现象.根本的问题是投资基金这种制度设计内在的主要矛盾,即维持"平等的起点"状态的努力与发展有效的竞争机制的矛盾.正如J·E·斯蒂格利茨指出的那样,"投资基金比它们所拥有的公司本身还存在着更严重的‘公司治理'问题.基金股份持有者占了总人口的很大比例.因此股东们对基金管理的影响几乎为零."[1]     

鼓吹"集体经济退出论"--对集体经济的毁灭性掠夺

城镇集体经济面临一场严重的挑战:某些主管部门、单位借落实党的十五届四中全会决定之机,夹带私货,要求集体经济同国有经济一样,从它们现在的经营领域即一般竞争性行业中退出,退出的方法是分流现有全部在册职工,有的下岗进再就业中心,有的提前退休,有的买断工龄,全部终止劳动关系,然后将集体企业卖掉.卖厂所得扣除用于分流职工最低限度费用后的余额,归"上级"所有.有的地方和部门还规定了退出的期限.这种"集体经济退出论"如果得逞,城镇社会主义劳动群众集体所有制经济将不复存在.     

土地变革三十年

三十年改革历程中,土地制度改革奠定了中国经济快速发展的物质基础,土地的开发利用造就了世界少有的城镇化、工业化的"中国奇迹".可以说,中国改革的成功,很大程度上始于、也得益于三十年土地制度的变革.改革开放之初,作为国民生息繁衍最基本生产资料的土地,无论是权益还是使用,都存在模糊难解的制度空白.     

"神器"的黯然:日本终身雇佣制改革

20世纪90年代以来,日本经济曾陷入长期低迷,广受赞誉的日本企业雇佣管理制度——终身雇佣制也开始受到广泛质疑。面对激变的经营环境,日本企业开始纷纷推出改革举措,其主要特征是:引进绩效主义、彻底改革有日本经营"神器"之称的终身雇佣体制。经营环境决定企业的经营方式,日本企业的此次雇佣体制的制度创新尚处于初始阶段,终身雇佣制的"外壳"仍将继续存在一段时间。     

"改制标兵"原是侵吞国资巨鳄

甘肃定西,被称为"苦甲天下"的地区.但在过去的4年时间里,这块贫瘠土地上,却上演了一出荒唐的国企"MBO"案.被当地行政管理部门誉为"改制标兵"的原定西县百货零售公司经理王学礼,以提供虚假会计资料等手段,将214万元国有资产装进个人腰包.     

地方快报

天津滨海新区土地改革一揽子方案获批历经两个多月,《滨海新区土地改革专项方案》得到了国务院正式批复,批复函已到达天津市。此次批复的《滨海土地方案》中,共涉及六个方面的改革内容,分别为"创新土地利用规划计划管理和耕地保护模式"、"改革农用地转用和土地征收审批制度"、"建立征地补偿和被征地农民安置新机制"、"改革集体建设用地土地使用制度"、"改革土地收益分配使用管理制度"、"加强监管,规范运行,建立健全土地利用的     

一片冰心在玉壶——记使失地妇女"赢"得自信的妇联主席方永娟

随着南汇区"两港一城"(浦东国际航空港、洋山深水港和临港新城)建设的进一步推进,惠南工业化、城市化建设进程的不断加快,许多村镇土地被征用.例如陆路村,全村有9个居民小组501户1268人,其中4个居民小组182户因造大学城和远东大道失地,其余的土地也没有了,都交给了农业园区和科教园区.一些妇女闲散在家,靠每月290元的政府补贴维持生活,久而久之,大家只能搓麻将,打扑克.这种类似情况其他村也有,有的干脆离开本村举家搬迁惠南镇.作为惠南镇妇联主席的方永娟,看在眼里,急在心里.她想:她们为上海大都市的建设贡献了力量,作出了牺牲,现成却成了最无助的弱势群体,我一定要利用镇妇联的优势,想方设法让这部份"离地女农民"就业,为建设和谐社会尽力.     

"一号文件"融解"三农"坚冰

走出"黄宗羲定律"怪圈 在中国历史上,曾有过多次农村税赋改革,其中最著名的当属唐朝的"两税法",明朝的"一条鞭法",清朝的"摊丁入亩"等变法措施.这些重大的改革都是针对当时名目繁多的收费、官吏中饱私囊、农民不堪重负而进行的.改革的内容基本可概括为"改费为税,化繁为简,官收官解".这些改革措施在短期内大多可以做到"向来丛弊为之一清",使农民得到休养生息的机会.但是,最后又都无一例外地因为当时社会政治环境的局限而走向反面,更始料不及的是为以后的加税增费垫高了门槛,农民的负担反而更重.明清时期的思想家黄宗羲精辟地将其描述为"积累莫返之害",后人称其为著名的"黄宗羲定律".     

企业留住人才"五步曲"

知识经济时代,企业最重要的己不再是土地、劳力、资本,而是知识.知识是企业最稀缺的资源,是企业最大的资产.于是作为知识载体的人才,成为企业争夺的焦点,一个企业幸辛苦苦培养的技术骨干、管理精英一夜之间可能被人以几倍甚至十几倍的薪水挖走.未来企业的竞争是人才的竞争,谁赢得人才谁就是赢得成功,这已成为企业的共识.那么在这个人才流动频繁的社会,企业怎样才能留住自己需要的人才呢?     

中俄企业合资实现"双羸"

21世纪中国实行的是"走出去"、"引进来"的政策,中国愿意与更多的国外企业合资,发展中外合资企业有利于国际分工和国际交换,引进先进技术和管理经验,获得更好的产品和劳务,从而加速中国的社会主义现代化建设.在中外企业合资的潮流中,中俄企业合资多次成为学者专家研究的课题.二十世纪50、60年代,苏联在经济、技术方面都超前于中国,苏联成为中国学习和效仿的对象.现阶段,由于中国的经济改革适应经济发展的规律和趋势,使中国的经济飞速发展,而解体后的俄罗斯由于各种原因而使经济落后于发达国家.我们看到,中俄两国都处在经济体制的改革和发展阶段,所以,中俄企业合资、合作有其必然性和广阔的发展前景.     

完善国企法人治理结构助推国企"混改"工作

5月3日,国务院办公厅发布了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》 (国办发〔2017〕36号)(以下简称"《指导意见》"),要求到2017年年底前,国有企业公司制改革基本完成. 国有企业公司制改革主要是指将传统国有企业改组为符合现代企业制度要求、规范的公司制企业.可以说,在我国三十多年的经济体制改革进程中,在现已取得的瞩目成就中,国有企业的改革比任何一项改革都更加令人关注,也更加地位卓著.党的十一届三中全会《决定》提出,"国企改革从扩大企业自主权开始",成为国企改革的起点;十四届三中全会提出,要在国企建立"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度;十五届四中全会《决定》拉开国有企业改革的序幕,提出"公司制是现代企业制度的一种有效组织形式.公司法人治理结构是公司制的核心";十六届三中全会进一步提出"要完善公司法人治理结构";党的十六大决定,要深化国有企业改革,将"发展混合所有制"写入执政党的纲领性文件;十六届三中全会《决定》提出,"要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式";十八届三中全会进一步突出了所有制改革的思路,《决定》中对"混合所有制"的措辞由十六大的"发展"、十六届三中全会的"大力发展",变为"积极发展",凸显出决策层对所有制改革必须破局的坚定和急迫.