关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

黑龙江：审计助民营径济发展“提速”

黑龙江各级审计机关为助民营经济发展“提速”，对具有收费、罚款、资金划拨权等涉及民营经济发展的行政执法部门加强审计监督。特别是严厉查处对民营企业增加收费项目、收费标准等“隐形三乱”问题，以及滞拨、截留国家和省市支持民营企业发展的各项资金（基金）问题；积极与工商、物价、质量技术监督等部门沟通，形成合力，监督有关部门清理现有的对民营企业的重复收费、超标准收费，以及专门针对民营企业的收费项目等，规范行政收费行为。     

云浮市要求加强行政事业收费年审

最近,云浮市审计局、物价局、财政局根据省人大颁布的《广东省行政事业性收费管理条例》第十九条的规定,联合发出通知,要求做好1995年度行政事业收费的年审工作。通知指出:各级物价局会同财政、审计部门组成年审办公室,对现行行政性收费项目、收费标准、收费款项的缴留、使用情况进行审     

农业部乡镇企业局印发“关于乡镇企业管理费收取标准降低后做好相关工作的通知”

通知提出在减轻企业负担工作中,国家计委、财政部联合颁发计价费（1997）2500号文件《关于第一批降低22项收费标准的通知》（以下简称“计价费2500号文”）,将乡镇企业管理费收费标准从原按销售收入的0．5％－0．7％,降低到0．1％,下调幅度达80％－86％。这虽然在一定程度上减轻了企业的费用支出,但给各级乡镇企业行政管理部门行政经费造成了较大的缺口,反映强烈。乡镇企业的持续健康发展,对支撑国民经济增长和支持农业生产、增加农民收入、吸纳农村富余劳动力。起到十分重要的作用n国家和地方各级人民政府。财政、税务、物价等部门…     

黑龙江:审计助民营经济发展“提速”

黑龙江各级审计机关为助民营经济发展“提速”,对具有收费、罚款、资金划拨权等涉及民营经济发展的行政执法部门加强审计监督。特别是严厉查处对民营企业增加收费项目、收费标准等“隐形三乱”问题,以及滞拨、截留国家和省市支持民营企业发展的各项资金(基金)问题;积极与工商、     

私企企盼正眼相待

私营企业在我国各地城乡蓬勃发展,形势大好,然而,存在的问题也不容忽视,尤其是“三乱”对私营企业的发展起到了阻碍和扼制的作用,这不能不引起各级领导和社会各界的重视。据湖南省工商联的统计,全省各职能部门对个体私营企业的收费达140多种,收费部门多达40家。 收啥费,不得而知,有的地方对各级政府明令取消的收费项目,公然继续照收不误,或改头换面收     

省财政厅副厅长温殿有强调财政部门要坚决贯彻“收支两条线”的规定

省财政厅副厅长温殿有同志最近强调指出,全省各级财政部门要坚决贯彻中央公检法及工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定。一要加强四部门行政性收费和罚没收入上缴国库或财政专户管理的工作,做到应缴尽缴,杜绝体外循环。对应上缴财政的收费罚没资金以及财政部门安排的经费,要集中到四部门内部的财务部门统一核算和规范管理,不允许多头设户和分散管理。二要对四部门的各项行政性收费和罚没收入项目和账户进行集中清理整顿。对扩大范围、提高标准、、自行设立的收费罚没项目,要果断进行调整或取缔。按照…     

中小学收费存在的问题、成因及对策

几年来,各级政府始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓,并取得了明显成效,为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是,在我们近期对某中学2002年度收费审计调查中发现,中小学乱收费在一定程度上依然存在,应引起各级教育行政部门及学校的高度重视。一、问题通过近几年中小学收费工作专项治理,乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。在某校没有发现社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费现象,代收费项目控制得较好,除必须代收费项目外,没有发现其他代收费项目和举办各类不符合规定的收费辅导班、提高班…     

七种涉农价格和收费被确认为违法

本刊讯 国家计委近期确定七种涉农价格和收费行为属违法行为,并列出目前整顿的重点对象。 这七种价格的收费行为分别是: 一、市(地、包括计划单列市和副省级城市)、县、乡(镇)各级人民政府及有关部门制定的行政机关收费标准,都属于违法收费、乱收费;二、省级人民政府有关部门制定的收费标准,未经计划     

应重视和加强预算外资金管理

近年来，各级政府和财政部门越来越感到加强预算外资金管理，是增强政府宏观调控能力的重要途径，也是集中地方财力支援经济建设和社会事业发展的重大举措。依据财政部关于印发《预算外资金管理实施办法》规定，各级政府和财政部门虽然采取了有效措施确保了财政收入较大幅度的增长，但审计中发现，预算外资金的管理、使用仍存在一些亟待解决的问题。 一、预算外资金管理和使用中存在的主要问题 （一）越权自主收费，超标准、超范围乱收费。有的部门对早已明令禁止的收费项目仍在暗中进行；有的部门以创收为名，搭车收费；有的部门巧立名目，…     

关于审计收费标准的现实思考--基于华润双鹤的案例分析

从每年公布的审计收费数据来看，不同行业的企业收费不同，同一行业不同企业的收费也不同。从某一角度上来看，会计师事务所的审计收费虽然有一定收费标准，但由于在标准之外还有一定灵活度，使得收费看似在标准之内，却又很难看出可循的规律。文章以华润双鹤为例，对审计收费标准问题进行分析与思考，并提出了相关建议。     

私企企盼正眼相待

私营企业在我国各地城乡蓬勃发展,形势大好,然而,存在的问题也不容忽视,尤其是“三乱”对私营企业的发展起到了阻碍和扼制的作用,这不能不引起各级领导和社会各界的重视。据湖南省工商联的统计,全省各职能部门对个体私营企业的收费达140多种,收费部门     

江苏省有关部门颁发关于降低乡镇企业管理费收费标准的通知

江苏省财政厅、江苏省乡镇企业管理局。江苏省物价局联合发出,关于进一步加强乡镇企业管理费的收取、使用、管理工作的通知：一、立即贯彻执行国家计价费2500号文件规定的乡镇企业管理费的收取标准。国家计委、财政部决定第一批降低22项收费标准,是贯彻中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定的一项具体措施c从1998年l月1日起,乡镇企业管理费的收取标准从按销售收入的0．5％－－－－－．7％,降低到0．l％。各级乡镇企业行政管理部门务必按规定要求,到发放收费许可证的物价部门办理有关收费标准的变更手续。…     

行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”表现形式及对策

在多年的工作当中,笔者发现:行政事业性收费和政府性基金存在“乱收滥支”等问题,导致资金使用上存在铺张浪费、管理无序、开支标准过高、使用效益低下。一、行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”的表现形式(一)在征收管理方面1.擅自设立收费项目。一些单位和部门自行设立收费项目,自行确定收费标准,这一现象的存在,严重扰乱了收费秩序,是群众反映最为强烈的问题。同时,市级财政和物价部门也存在越权审批收费项目的问题,市级以下地方政府出台的一些收费项目也不符合国家的规定。2.扩大收费范围。执收单位由于“谁收谁得,多收多得”,为了…     

我国将取消专门针对“非公”企业的收费项目

我国将对面向非公有制企业的收费项目进行一次全面清理，坚决取消那些专门针对非公有制企业的收费项目，对非公有制企业与公有制企业实行统一收费政策。统一收费标准。这次专项治理工作有5项重点：一是检查取消项目在非公有制企业的落实情况，检查1997年《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》发布以来，已经公布取消的涉及企业的各种收费项目以及降低收费标准等政策，     

国家减免企业“三改”过程中的有关收费

国家计委‘经贸委、监察部、财政部、审计署、纠风办联合下达特急通知。为切实减轻企业负担决定对企业改革、改组、改造（以下简称“三改”）过程中的有关收费给予减免。通知规定给予减免的收费标准有以下几个方面一、降低国家机关的登记、诉讼等收费标准。其中包括工商行政管理机关办理企业注册变更登记费工商行政管理机关办理商标变更登记费税务部门、土地管理部门办理税务登记证书、土地证书费企业已有房屋产权证书的建设（房管）部门办理产权变更登记时的收费标准等。通知还规定法院向破产企业收取诉讼费的减免政策另行下达。国家机关必…     

旅店业收费标准计算方法

改革开放以来，旅店餐馆业占乡镇企业比重很大，是乡镇企业一大支柱，也是建国以来旅店业最兴旺时期，必须加强管理，促进发展和提高。旅店业收费标准的计算是旅店企业经营管理、成本核算和确保经济效益的重要课题。旅店业收费标准是成本加税金和合理利润。本文对这一问题...     

规范行政收费行为 提高政府服务效率——仪征市建设项目集中收费“一票制”意见的实施情况

建设项目收费中存在的自由裁量度大、收费标准不统一、收费环节多等问题,在较大程度上影响了一个地区的项目建设环境．也是不少地方项目审批中存在的难题。为进一步优化经济发展环境、规范部门权力运行、压缩自由裁量空间、提高办事效率,更好地为企业服务、为群众服务、为发展服务,仪征市在充分调查、集体研究的基础上,     

环卫部门向物业管理企业收取居民生活垃圾转运费合理吗?

<正>物业管理企业在运营过程中,常常会遇到各种不合理的收费。其中,环卫部门要向物业管理企业收取居民生活垃圾转运费,我认为这就是一种典型的不合理收费行为。大多数物业管理企业都遇到过环卫部门的人员理直气壮地来收取生活垃圾转运费的事。他们出具的物价部门核发的《收费许可证》,其中收费项目、收费价格一清二楚。他们说起收费的理由也是头头是道：环卫部门投入大量的人力、财力清运垃圾,产生垃圾的单位都不付费怎么办?至于收多少垃圾转运费,则没有统一的标准。笔者所在的物业管理公司在重庆主城几个区都设有管理处,生活垃圾转运费的价格却参差不齐。管理面积差不多的项目,有的区按一年3000元的标准收取生活垃圾转运费,而在     

我国管理存在五大误区

一、以体制改革代管理。然而，再好的体制、机制，没有良好的管理，依然不能发挥自身的优势。 　　二、以收费代管理。现在的问题是许多行政管理部门只顾收费而忘了收费的目的，其结果，是“管理”二字严重贬值，进而影响到党和政府的威信。 　　三、用老办法来管理新机制。各级政府以无所不能的思想来定位政府职能，否认排斥市场和社会的机制和作用。这种体制，虽然曾起过重要的积极作用，但现在都成了压抑社会、企业和地方的障碍。 　　四、忽略对管理者的管理。对管理者的管理，是管理上问题最多、最薄弱的环节。 五、有了规矩就有了方…