浅谈如何开展大气污染精准监管执法

组织专项执法行动,是提升生态环境质量的有效路径。为巩固这一做法,江苏省生态环境厅执法监督局、江苏省环境科学研究院于2021年11月至12月联合开展大气污染精准监管执法实践,初步探索出一条针对高值园区的“科技制导—精准执法—质量提升”的新路子。问题由来2021年11月1日至23日,无锡江阴某园区西片区和东片区的VOCs日均浓度分别为50.51ppb和22.25ppb,在江苏省43个工业园区分别排第2和第19位次(逆序)。     

顺德创新执法促发展

顺德以工业制造闻名，全区大大小小6000多家企业，给经济发展注入无限活力的同时，也给环境保护带来巨大压力。面对数量众多的企业，直接负责环境监管的顺德环境监察大队（2008年5月更名为顺德区环境监察分局），通过严格执法、科学执法和有效执法，开创了环境执法新局面，为促进当地经济环境协调发展做出了积极贡献，2008年7月，被评为“全国环保专项行动先进集体”。     

浅议“双随机、一公开”监管机制在环境执法领域的应用

在环保领域推行“双随机、一公开”监督检查,可以有效避免选择性执法、重复检查和执法扰民,切实将事中事后监管责任落实到位,体现公平公正,减轻企业负担,推动优化营商环境。本文通过对“双随机、一公开”监管机制在环境执法领域实施的优点和短板进行阐述,分析此项工作的问题及改进措施,以期提升环境执法效能,使“双随机、一公开”监管更加制度化、科学化、规范化。     

以科学发展观为指导 开创环境执法工作新局面——解振华局长在全国环境执法工作会议上的讲话

在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出：“要依法保护环境，加强环境监管”；温家宝总理要求“着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题”。吴官正、曾培炎同志先后到总局视察和指导工作，对环境执法工作提出了很高要求。     

柏乡县环保局强化环境监管执法,严查违法排污企业

一、打造过硬的环保执法队伍。一是强化严格执法、依法执法、高效执法和文明执法。二是在环保执法难点突破上树立高度负责精神、解难碰硬的勇气、锲而不舍的劲头和无私无畏的自身修养。三是做到环保措施必须“硬”,临管执法必须“严”“,腰杆子”要挺起来“,手腕子”要硬起来。四是在重点环保工作执行中实施环保执法责任定位,精心制作环保执法定位图,把审批项目、环境监察监测、污染治理、处罚收费、信访案件等9个大项27个小项逐月落实到每个班子成员和执法人员头上,用周汇报、月调度、季要账等激励和约束机制问效。二、强化环境管理机制,提…     

如何让环保局长“站得住”

近期，国家环保总局周生贤局长的一席话让人百感交集。周生贤讲到，现行以地方为主的环境监管体制，致使一些地方领导直接干扰环境执法，环保局长存在“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的问题。     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。     

环境执法难题亟需破解良方

要破解环境执法难题,建议从完善立法巩固执法根基、规范体系优化执法手段、创新机制提升执法活力、突出能力建设夯实执法基础、扩大宣传推动执法工作等方面,提升环境行政执法效能。     

监管存在“扶贫效应”吗*——基于我国上市公司处罚事件的研究

本文以我国2001—2015年被中国证监会及其下属证监局处罚的上市公司为样本，研究了我国证券市场监管是否存在“扶贫效应”。研究发现，违规企业所在地区的经济发展水平越低，它们受到的处罚程度越轻，即监管机构会相对弱化对落后地区上市公司的监管力度。这表明我国证券市场监管可能存在“扶贫效应”。并且，与行政处罚相比，非行政处罚性监管措施更容易成为监管“扶贫”的手段。在控制了内生性问题后，上述结论仍然成立。本文以我国上市公司为例，初步揭示了监管“扶贫效应”的存在性，丰富了选择性执法领域的研究。同时，本文的分析框架和研究结论对于我国深化多层次证券市场改革具有重要的参考价值。     

双倒逼“腾换”的嘉兴模式

嘉兴市委、市政府将“腾笼换鸟”工作列为2013年度重点工作，并列入专项督查内容。通过进一步制定完善以“综合评价、分类管理、科学考核”为内容的政策创新集成体系，嘉兴市形成了以“政策集成、综合监管、联合执法”为手段的“腾笼换鸟”工作模式。     

信用卡“倒钩执法”陷阱

信用卡资本跑马圈地,金融业倒钩执法的强制性暴利,正在把一批消费者拖入一个不敢想象,更无法面对的吸血鬼般的经济黑洞。倒钩执法战无不胜,许多消费者由于“不懂规则”而因此被陷入“失信”、“透支”、“诈骗”等罪名的泥潭。     

宁波预防式执法监管服务造就4个“全省第一”

<正>浙江省宁波市是我国大陆海岸线的中点,也是中国经济走向世界的一个重要基点。作为我国临港制造业的重要基地,宁波市拥有各类工业企业13.2万家,面对环境保护企业管理水平不均衡、服务市场发展不充分等现实困境,宁波市生态环境部门选择一手助发展,一手强保护。2022年以来,宁波市生态环境局通过前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,突出监管理念重塑、服务模式重组、执法手段重构,率先打造生态环境预防式执法监管服务体系,     

优化金融执法建设的几点思考

对金融法制工作重要性认识不够，依法监管、执法行政的法制观念淡薄，不能适应形势发展的需要。主要表现在：一是法律机构不健全。基层行还没有设立专门法律机构，缺乏专业法律人才，尤其是缺乏懂法律、懂金融的的复合型人才；二是金融执法力量相对薄弱。由于基层人行监管人员少，加之新进入员多，业务培训跟上，执法人员普遍存在素质低、法律知识贫乏，对金融法律理解不深不透，不能把金融法律与国家的其它法律融会贯通加以灵活运用，甚至导致工作中运用法律条款未尽、错用、乱用现象，使受查单位造成行政复议案件，给执行带来不应有的麻烦；三是对法律工作认识上有偏差，认为法律工作就是打官司，人行是金融监管机关，被监管单位对人行的监管意见必须无条件地服从。     

克山县：构建国土执法监管长效机制

近年来,克山国土资源局把执法监察工作摆上重要位置,着力推进“三个体系”建设,初步构建起县委、县政府统一领导,政府为主、部门联动、基层参与的共同责任机制,推动国土资源执法监察工作从“一家管”到“共同管”的转变,取得了一定的成效。违法行为发现率大大提高,违法发案率大幅下降,查处结案率逐年提升。克山国土资源局被省国土资源厅授予国土资源执法先进集体,一名工作人员被评为先进个人。克山国土资源局的主要工作方法值得借鉴。     

对税务稽查推行“人性化”执法的思考

近年来 ,关于推行“人性化”执法的讨论纷纷见诸于报端 ,并不断被社会所重视和接纳。作为法律规范和道德观念相融合而产生的一种新型执法理念 ,“人性化”执法思想的提出和产生 ,不仅对行政执法在社会文明进步的今天提出了新观念、新挑战、新问题和新要求 ,同时 ,带给我们的更是一种全新的思考。笔者结合工作实际 ,对税务稽查工作如何推行“人性化”执法 ,提出自己的看法和意见 ,并与大家商榷。一、实行“人性化”执法是税务稽查工作发展的要求应该说 ,“人性化”执法理念的产生是社会文明进步的产物 ,是社会政治、经济、道德、法治、文化发…     

环境执法监察的"五个转变"

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示，环境保护和太湖治理的力度进一步加大，全民环境保护意识进一步增强，这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面，环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力，大规模集中投资建设，使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出；     

论公安机关柔性执法

公安部门作为社会公共安全管理部门,需要通过推行柔性执法,充分发挥公安部门的职能作用。柔性执法对公安管理提出新要求,要求民警在执法过程中,必须改变以往的单纯依靠处罚手段,充分体现以人为本思想来实现社会管理职能。当前民警柔性执法在执法理念、履行职责、执法行为和队伍素质等方面还存在问题,需要通过公安部门自身的不懈努力和社会公众的良性互动来达到实现公安管理新跨越的目标。     

加强环境执法监管积极创建人与自然和谐西岗

环境问题是当今国际社会的普遍问题,这一问题在我国尤为突出,由于特殊的国情,我国的环境问题呈现出与众不同的原因,并且随着经济建设的逐步深入开展,如何创建人与自然和谐城区也显得尤为迫切.本文探讨了大连市西岗区环境问题的现状及发展,从加大执法能力、加强环境监管等方面对如何创建人与自然和谐城区提出了一些合理化的建议.     

中国金融科技“监管沙盒”：国际借鉴与机制设计

近年来,世界各国都在大力发展金融科技,金融科技正处于迅猛发展阶段。在金融科技迅速发展的过程中,如何对金融科技进行有效监管成为各国关注的焦点。研究发现,由于金融科技“监管沙盒”具有创新性和风险可控性的特点,目前已成为一种有效的金融科技监管模式。文章首先对澳大利亚、韩国和印度金融科技“监管沙盒”的机制设置与运作流程进行分析,归纳出各国金融科技“监管沙盒”的制度框架与运作模式;接着借鉴国外金融科技“监管沙盒”的经验,构建中国金融科技“监管沙盒”框架,并对其运行机制进行设计;最后,为保障中国金融科技“监管沙盒”的顺利运行,给出了机制构建建议及潜在缺陷的解决方案。     

食品药品监管行政执法工作的现状与对策

调查显示，萍乡市食品药品监管行政执法工作取得了显著成绩，为确保我市广大人民群众吃上放心食品，用上放心药品，有力地促进了我市食品药品行业的健康有序发展，为推动我市城市转型、经济赶超跨越和社会和谐稳定作了积极贡献。但也存在着执法环境有待改善，监管体制有着诸多漏洞，监管行政执法队伍建设有待进一步加强，农村食品药品监管网络覆盖率低，监管力量薄弱等问题，应当采取有力措施予以健全完善。