分享发展视野下我国农村生态旅游的政策调控及其实现

分享改革开放发展成果是党在新时期下的重要执政方略,发展农村生态旅游是为了将旅游发展成果分享给广大人民群众,提升人民群众的获得感。发展农村生态旅游离不开政府的宏观指导和政策调控,为此,应从政策调控过程中遇到的问题出发,有针对性地进行政策调控,推动我国农村生态旅游健康可持续发展。     

“少取”就是减轻农民负担

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。中央促进粮食增产、农民增收的政策不仅不会改变，而且要更好地贯彻落实。要紧紧围绕粮食增产和农民增收．进一步加大工作力度，不断开创农业和农村工作新局面?要推广先进适用的粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴的政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格．充分调动农民生产粮食的积极性。要因地制宜地推进农业和农村经济结构调整，发展农村第二、第三产业，积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。     

加大对粮食适度规模经营的支持力度促进农业可持续发展——财政部农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策作出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业"三项补贴"政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。为了认真贯彻落实     

中国农业补贴法律制度探析

农业补贴法律制度是中国政府用于支持农业的很重要的政策之一。农业补贴政策的有效实施可以更好地实现政府对农业的支持和保护。由于中国农业补贴制度还不够健全,缺乏完善的法律制度,农业补贴在真正的意义上没有发挥其效力。本文认为,通过不断建立和完善法律法规,促进农业补贴的进一步实现,有利于改善国民经济,进一步完善农业补贴制度。     

完善农业补贴要“两平衡一协调”

正为提高农业补贴政策效能,财政部、农业部联合印发《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,2016年在全国全面推开农业"三项补贴"改革,将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴,变激励性补贴为功能性补贴、覆盖性补贴为环节性补贴,重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。"三项补贴"改革是农业政策的又一次重大调整,事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展,要确保改革举措落     

经济发展方式转变中我国农业补贴政策的改进

在经济发展方式转变中,农业补贴政策要充分发挥公共政策的导向功能,促进产业结构转型升级。我国现行的农业补贴政策不能够适应经济发展方式加快转变的要求。因此农业补贴应进一步改进,重点补贴农业生产经营者和三高农业,加大对农村劳动力培训的补贴力度,同时促进农村土地的自由规范流转。     

美国农业生产者补贴及其对我国的启示

通过研究美国农业生产者补贴的实施历程和方式,对美国农业直接补贴、反周期补贴、营销贷款差额补贴、资源保护补贴等不同形式的生产者补贴进行了详细分析。在此基础上,提出我国要进一步加大农业生产者补贴投入力度,完善农业生产者补贴政策体系,明确政策导向,提高政策执行效率。同时提出要促进农民这个主体的参与,并要在政策实施中强调环境保护,以促进农业的可持续发展。     

入世以来我国农业补贴政策的历史考察与现状分析

入世后我国的农业补贴政策有了长足的发展,并逐步形成了以“四大补贴”为主的政策体系。但现有的农业补贴政策仍然存在着收效低微、结构不合理、法律制度缺失等诸多问题,需要实施加大补贴力度、优化补贴结构、加快补贴立法等措施,以期进一步完善我国农业补贴政策体系。     

法国、欧盟农业补贴政策及对我国的几点启示

一、法国农业补贴政策农业补贴政策是法国农业政策的中心。60年代以来,法国的农业补贴政策经过了按产品价格补贴、按生产规模直接补贴和按环境、农村发展、农产品质量及动物生存条件直接补贴的演变过程。目前,法国的农业补贴可分为公共财政补贴、税收和社会分摊金减免、农业贴息贷款三类。法国是欧盟农业补贴的最大受益国,农业收入三分之一以上来自欧盟的补贴。同时,法国政府也列出巨额预算补贴农业和农村发展。1、补贴的来源。2003年,法国农业的公共财政支持总额为288.3亿欧元,比2002年增加2.3%。其中来自欧盟102.90亿元,占36%;农业社会补…     

安徽省农机购置补贴效果的地区差异研究

农机购置补贴对于提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力以及推进农业现代化建设具有重要意义。农机购置补贴政策实施以来,安徽省农机化事业面临着新的发展机遇。在了解安徽省农机购置补贴实施情况的基础上,建立效果评价指标体系,通过因子分析法综合评价各地区补贴效果。结果表明:安徽省农机购置补贴政策的地区发展不平衡,补贴效果北高南低;影响补贴效果地区差异的因素主要来自补贴资金规模、农业机械化水平、农民经营收入与服务等。最后,文章从提升农机化总体水平、科学分配补贴资金、推进农机社会化服务体系建设等方面提出政策建议。     

地市县保费补贴压力与农业保险发展:影响机理与实证

各级政府的保费补贴对农业保险发展具有决定性作用,但是地市县保费补贴压力的提升开始成为抑制农业保险速度增长的瓶颈因素。本文构建面板随机效应模型研究地市县保费补贴压力与农业保险发展之间的相互影响机理。研究结果显示:种植、养殖以及种养整体保费规模的扩大和保障水平的提高均显著提升地市县保费补贴压力;进一步地,地市县保费补贴压力的提升又会显著抑制种植、养殖以及种养整体的保费规模与保障水平的增长速度。两步前后衔接的影响关系构建出"农业保险规模扩大→地市县保费补贴压力提升→农业保险增长速度放缓"的影响机理,其表明地市县保费补贴压力提升成为阻碍农业保险发展的重要瓶颈,"精细"实施差异化的保费补贴政策已经尤为必要。     

关于实施土地流转补贴政策的研究

研究目的:通过实施土地流转补贴政策,扩大农户经营规模,保证农户增收。研究方法:规范分析法。研究结果:土地流转补贴政策的内容包含政策的指导思想、目标、原则、范围、对象、规模、标准、申报审核、资金发放、监管等10个方面。研究结论:中国现行各项农业直接补贴政策在保障国家粮食安全方面效果较为明显,在增加农民收入方面效果不大。实施土地流转补贴政策,促进农户增产增收,利于改进农业生产方式,利于解决农业劳动力老龄化问题,促进劳动力转移。实施土地流转补贴政策必须克服过度扩大经营规模和引入非农经营主体的错误倾向,由国家进行规范,并通过农村社会保障制度的建设来推动。     

农业补贴政策对农户农业生产经营意愿的影响探析——以辽宁省为例

基于辽宁省525户农户调查数据,本文运用二元Logistic模型,分析农业补贴政策对农户农业生产经营意愿的影响。结果表明:农户对农业补贴政策了解程度、农户对农业补贴政策总体满意度、家庭劳动力数量、人均农业收入、农业技术获取难易程度、流转农地难易程度以及农地面积对农户农业生产经营意愿具有显著影响。政府应进一步加大农业补贴政策的宣传力度,解决执行环节存在的问题,提升农户认知程度,让农业补贴政策效果更加显著。     

乡村振兴要坚持农民的主体地位

正实施乡村振兴战略的根本目标是采用系列优先发展政策,让农村农业现代化顺利实现,让农民共享经济社会发展成果。检视不同类型乡村建设活动的一个黄金准则是,农民如何参与其中以及农民在其中能够分享多少。离开农民参与的乡村建设活动很难有活力,排斥农民分享利益的乡村建设活动纵然轰轰烈烈也无意义。当前地方实施乡村振兴战略,在认识上和操作上需要警惕以下三种情形。第一种情形是警惕城市过剩资本借着实施乡村振兴战略名义下乡与农民争地争利。第二种情形是防止出现泡沫化的农村农业"三产化"。产业     

粮食安全视阈下地力保护补贴问题研究

为了调动农民粮食生产积极性,刺激粮食生产,从2004年开始,国家实施了农业"三项补贴"政策,从10多年的实施情况来看,对于促进粮食生产和农民增收发挥了积极的作用。但随着形势的变化,其政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。所以,从2016年全面实施农业"三项补贴"政策改革,改革的重点内容之一就是将农业"三项补贴"调整为支持耕地地力保护。从目前实施的情况来看,地力保护补贴政策较之以前的农业"三项补贴"政策有很大进步,但也存在诸多不足,政策目标的初衷难以达到,因此,需要在总结实践经验的基础上,进一步完善地力保护补贴政策。     

政策凸显性、保费补贴与农户参保意愿——基于情景模拟的实证研究

以种植业保险为例,采用情景模拟的组间实验和Ordered Probit模型,实证分析种植业保险政策凸显性和保费补贴对农户参保意愿的影响。研究发现:一是政策凸显性对农户的参保意愿具有显著的影响,与控制组相比,在实验组中将种植业保险政策明确告知农户后,农户的参保意愿会显著提高;二是保费补贴对农户的参保意愿具有显著的影响,与控制组相比,在实验组中明确告知农户购买种植业保险有一定的保费补贴后,农户的参保意愿会显著提高。此外,通过进一步的边际效应估计结果表明,保费补贴对农户参保意愿的提升作用远大于政策凸显性。有鉴于此,为了有效提升农户种植业保险参保意愿,应实施差异化、精准化的保费补贴政策,切实提高保费补贴效率,并运用科技创新成果加强政策宣传和解读。     

新时期我国农业农村经济阶段性特征与发展趋势

党的十六大以来,随着改革的重心逐步转向农村,我国农业、农村经济进入了一个快速发展的轨道。统筹城乡发展方略的提出、农村税费改革的实施以及农业各项补贴政策的落实等重大政策实践,使农业、农村经济发展呈现出若干阶段性特征与演进趋势。     

实施农机购置补贴情况调查分析

张掖市实施农机购置补贴资金,这项强农惠农政策带动广大农民朋友增收致富。本文详细分析近10年来实施农机补贴项目为农机化发展带来的变化,在补贴资金管理落实方面取得的成果,对未来的转型跨越发展生态大农业提供支撑。     

新常态下落实农业补贴政策的路径选择

正近年来,国家出台了一系列农业补贴政策,极大地保护和调动了农民种粮积极性,加快了农业生产方式的转变,对粮食增产、农民增收、农村可持续发展起到了积极的促进作用。经济"新常态"下,如何更好地落实国家农业补贴政策,充分发挥农业补贴政策对农业供给侧结构性改革的保障作用,是广大"三农"工作者应该关注的问题。扬州落实农业补贴政策的成效江苏省扬州市积极利用国家农业补贴政策,     

财政部、农业部:全面推开农业“三项补贴”改革

正近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)。为了了解此次农业补贴政策改革相关问题,两部门有关负责人进行了解读。1为什么要开展农业"三项补贴"改革?农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促