农村城镇化制度性障碍分析

农村城镇化受到户籍管理制度及依附于它的基础教育，就业和计划生育政策，行政管理体制和财政体制，土地制度及与之相联系的社会保障，土地流转，农村宅基地等制度的制约。要克服农村城镇化进程中的制度性保障，就必须创新户籍管理制度，行政体制和土地政策。     

中国农村城镇化进程中的改革问题研究

改革开放以来,中国农村城镇化进程是对城乡分割“二元体制”的一种突破与创新过程,但这一过程也受到了“二元体制矛盾”和人地关系紧张这一基本国情的制约,并由于对传统城市体制的复制,不断使其付出了巨大的制度成本。中国农村城镇化的主要矛盾已由开始的“低度城镇化”,即缺乏城镇化支持的工业化转向“过度城镇化”即缺乏工业化和规模人口支持的城镇化。     

农村税费制度改革的经济诱因

任何一项重大的改革,都是在一定的经济体制和经济背景下出台的。中国农村税费制度改革的提出,有诸多经济方面的诱因。具体来说,这些经济诱因主要是:我国工业化和城镇化进程明显加快,近年来农民收入增长缓慢,现行农村财政体制不适应新的经济环境的要求,农村税费的征收管理不规范,必需的事业支出难以保证。一、我国工业化和城镇化进程明显加快党的十一届三中全会以来,我国确立了解放思想、实事求是的思想路线,坚持以经济建设为中心,加快了经济结构调整,实行了改革开放政策,推动了经济高速增长和工业化的进程。一是对传统的计划经济体制进行了…     

我国城镇化建设进程与道路选择因素

小城镇自我国改革开放以来得到了很大的发展，它对于促进我国农村地区的经济发展起到了积极作用。本文对改革开放以来，我国出现的城镇化建设理论的发展进程进行了扼要的回顾，并提出了我国城镇化建设的四种道路选择因素。     

小城镇：农村式直辖市不可或缺的支撑点

重庆是农村式直辖市，大城市大农村并存，小城镇发展质量差，小城镇是农村式直辖市发展的支撑点，是城镇化进程中的拦截器，是城乡协调发展的增长极，是外出打工者的回归点，因此，必须提升小城镇在大城市、大农村协调发展中的地位，注重制度创新，历实小城镇经济基础，切实推进城镇化建康发展。     

新型城镇化进程中政府财政责任

新型城镇化是我国经济社会发展的系统工程,与这一系统工程中有关的各方主体都应肩负起相应责任。本文主要运用规范分析法,在讨论政府财政这一主体在新型城镇化进程中应负担责任的理论依据及现实要求基础上,提出政府财政应在新型城镇化进程中负担统筹资源配置,消除城乡资源配置二元化结构;加大三农投入,缩小新型城镇化进程中城乡差距;调整支出结构,提升城镇公共服务水平;改革财政体制,降低新型城镇化风险等责任。     

“非均衡——均衡”：贵州城镇化发展的现实选择

党的十六大报告把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”报告同时提出“发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,科学规划,合理布局,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。”这已为我国城镇化发展指明了方向。     

开发性金融支持小城镇发展的策略研究

未来城镇化的主战场将转向中小城市和重点小城镇,小城镇发展是推进新型城市化的内在要求,相对于大城市,小城镇不仅缺少资金,更缺少吸引资金可持续进入的体制机制。开发性金融在目标、功能、效率、手段等方面更能够与中国城镇化发展相适应,通过科学规划、搭建小城镇投融资平台、整合多方资源、创新多元投融资主体等模式破解小城镇发展的资金及体制瓶颈,为金融支持新型城镇化发挥了示范作用。     

制度创新与城镇化发展问题研究

城镇化是伴随工业化和现代化必然出现的社会发展趋势,主要是指农村人口不断转移为城镇人口的过程,一般用城镇人口占总人口的比重来衡量。中国城镇化道路有其独特性,即必须面对现阶段农村人口和剩余劳动力数量巨大这一基本国清。目前人们已基本形成共识－中国城镇化模式的主流是发展小城镇。本文主要是通过如何进行制度创新,促进我国小城镇的发展,进而加速我国城镇化进程。一、我国城镇化发展历史与现状分析新中国成立之初,我国城镇化水平很低,城镇人口占总人口比重只有11％。建国50年来,我国城镇化水平有了较大程度提高,根据统计资…     

关于石河子市北泉镇小城镇发展现状的调查研究

本文以国家实施西部大开发战略和兵团实行经济跨越式发展的大背景,立足于加快实现兵团城镇化建设和协调发展需要,以北泉镇城镇化建设的现实分析,并借鉴北泉镇小城镇发展的经验,重点运用定量分析、比较分析、实证分析的方法,在分析北泉镇小城镇发展现状、特点和问题的基础上,通过剖析北泉镇在税费制度、户籍制度、招商引资体制和社会保障制度等方面的现状和存在的问题,提出了加快制度创新促进兵团小城镇发展的相关建议。     

实施小城镇带动战略 全面建设小康社会

十六大报告中指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这一方针为黑龙江垦区实施小城镇带动战略，建设有特色的城镇化体系指明了方向。     

进一步重视发展小城镇

党的十七大报告提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。小城镇已经并将继续在中国城镇化进程中扮演重要角色，今后要进一步重视小城镇的发展。     

黑龙江垦区城镇化进程中的问题及对策

加快城镇化进程,是党中央全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大举措。党的十六大指出：“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”小城镇作为城镇化建设的重要载体,在城镇化进程中起着不可替代的作用。自1963年费孝通先生提出“小城镇、大问题”观点以来,“小城镇、大战略”已成为经济界和理论界的共识,并成为国民经济和社会发展的重大战略。     

切实把握农村小城镇建设的发展方向

改革开放以来,中国农村小城镇历经散漫建设、起步发展、迅速崛起几个不同的阶段,得到了长足的发展,已成为中国经济增长的极其重要的载体,在推进中国农村城镇化进程中起到了极其重要的作用。但是,在推进小城镇建设中,也出现了无序建设、乱占耕地、规模无控、规划与布局不成体系等诸多问题,特别是在中国农村小城镇发展到相当规模的今天,这样的问题显得相当严重,对今后加快     

新型城镇化中小城镇建设存在的问题及对策——基于协调发展理念的分析

中国特色新型城镇化发展中,小城镇是统筹城乡的着力点和发力点。目前,小城镇建设中仍存在不平衡、不合理、不可持续的问题,阻碍着新型城镇化的进程。唯物辩证法联系的普遍原理和系统性原理要求协调发展注重发展的整体性、平衡性、关联互补性和可持续性。即统筹规划小城镇发展空间,提高土地利用效益;准确定位合理开发,培育壮大特色产业;完善小城镇的公共服务,加强环境保护制度建设;产业搭桥激发民间资本活力,拓宽融资渠道。突破小城镇建设的困境,建立可持续和谐发展的小城镇,驱动新型城镇化朝着人本化、持续化、生态化发展。     

制度变迁与苏南小城镇发展

苏南小城镇的快速发展，主要发生在国家实行改革开放以后。那么，可否这样认为：制度环境变迁在小城镇的发展中起着重要作用？这就是本文的着眼点。如果结论成立，结合小城镇发展中几项具体制度的变迁，探讨制度变迁边际关系规律对小城镇发展的影响，指出在目前的制度环境下苏南小城镇发展面临的困境，从制度层面寻求未来发展的对策就有了一定的意义。     

小城镇建设研究——以河北省新乐市为例

小城镇建设是中国进行农村改革和走向现代化的重要内容,也是推进具有中国特色的城镇化道路进程的重要力量。本文通过分析新乐市小城镇建设现状,找出存在的问题,并提出相应的对策建议。     

进镇农民的现状与小城镇的发展

改革开放以来，我国的小城镇建设取得了较大的成就。星罗棋布的小城镇吸纳了相当数量的农村劳动力，带动了农村经济的发展，为我国的城镇化之路奠定了基础。进入新的世纪，随着社会主义市场经济的发展，小城镇的发展面临着新的问题。尤其是在户籍管理制度即将实行全面改革的背景下，小城镇如何发展，怎样在吸引农村劳动力进镇中发挥更大的作用，这对于走出具有中国特色的城镇化道路有着重要的影响。为此，我们在湖南省选择了三个处于上升时期、有代表性的建制镇，即桃源县桃花源镇、湘潭县花石镇、浏阳市大瑶镇，对441户进镇农民进行了问卷调查。     

推进我国新型城镇化的新途径:小城镇产业城乡间融合

"小城镇"是中国最基本的经济社会单元,可以很好地沟通农村与大中城市,而小城镇产业是与城市格局、区域经济和产业布局都紧密衔接的重要基点。小城镇产业城乡间融合的过程本身就是与不同层次的市、镇融合的过程,其必然伴随和推动着城镇化的进程。而城镇化也是实现小城镇产业区域统筹与协调、合理化和高级化的持久动力,可以实现产业互融发展与产业空间融合发展的有效对接,进而进一步提升小城镇产业水平和城镇化水平。     

完善强镇功能 推进城镇化建设

发展小城镇,是积极稳妥推进城镇化、统筹城乡发展的重要措施。但是,如何有重点地发展小城镇,鼓励农村人口进入小城镇定居,还需要在政策手段上形成具体的办法。根据党的十七大提出的走中国特色小城镇道路的发展战略,我们认为,应进一步推进小城镇综合体制改革,分类引导农村城镇化,走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。