加快构建多元发展的农业社会化服务体系

发展农业社会化服务,是新阶段提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的内在要求。在我国人多地少、小规模经营占主体地位的基本国情下,发展农业社会化服务,通过服务将先进技术、现代理念导入农业产业,是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择。改革开放以来,我国始终重视农业社会化服务建设,出台了一系列政策措施,支持社会化服务体系建设。党的十九大以来,党和政府高度重视农业社会化服务对引领小农户走现代化道路的作用,2019年中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求健全面向小农户的社会化服务体系,加快促进小农户与现代农业有机衔接。     

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

社会化服务组织、现代技术采纳和小农户与现代农业衔接

中国的国情决定了必须要走包容小农户的农业现代化道路。文章探讨了小农户与现代农业衔接的现实基础,明确了小农户与现代农业衔接地对现代农业技术的依赖,认为引入农业社会化服务组织不仅能促进农户现代农业技术采纳、提高技术使用效率、产生规模效益,还能与小农户联结形成新型农业生产经营模式促进小农户的农业生产更加现代化、科学化,有效促进小农户与现代农业有机衔接。文章据此提出了依托农业社会化服务组织和现代技术采纳促进小农户与现代农业有机衔接的相关政策建议。     

标准化推动小农户与现代农业发展有机衔接：可行性与对策

小农户与现代农业发展之间存在着较大的罅隙,但并非不可弥合。标准化手段可以克服小农户与现代农业发展有机衔接所需面对的规模化生产、现代科技运用、社会化服务和市场对接等诸多桎梏,成为解决该问题的重要途径,通过科学制定和严格实施农业标准、构建标准链、健全农业社会化服务标准体系等措施将能有效推动小农户与现代农业发展之间的顺畅和高质量衔接。     

山东高唐 创新生产托管 让小农户接轨现代农业

<正>山东省高度重视社会化服务工作，鼓励聊城市高唐县先行先试并取得积极成效。在试点过程中，高唐县以加快构建农业社会化服务体系为抓手，大力培育服务主体，积极创新服务机制，发展以生产托管为主的农业社会化服务，形成了“以服务带动型规模经营加快农业现代化进程，引领小农户和现代农业发展有机衔接的新路径”，积极探索解答“谁来种地”“怎么种好地”的时代之问。     

农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见

正党的十九届五中全会提出,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。近年来,在各级各部门的引导推动下,农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展,对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。但与加快推进农业现代化的要求相比,农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、领域不宽、质量不高、引导支持力度不够等问题,迫切需要加快发展,不断提升服务能力和水平,进一步引领小农户进入现代农业发展轨道。为此,提出以下意见。     

小农户现代农业发展的萌发：农户间土地流转和三种农地经营方式并存的村庄考察——以安徽省D村为个案分析

十九大提出"实现小农户与现代农业发展有机衔接"激发了如何实现有机衔接的讨论,其中培育新型农业经营主体以带动小农户、建立农业社会化服务体系以服务小农户和促进小农户组织化以赋能小农户的政策思路渐趋主流。但是,这些思路忽视了普通农业村庄中大量发生的事实:农户间土地流转使得农地经营方式多样化,不同农地经营方式的并存和转化正在给小农户农业带来积极影响。对安徽省D村的案例分析发现,自耕经营、出租经营和规模经营三种农地经营方式并存且相互转化,小农户在其间经历了现代农业发展的自然萌发,呈现出生产技术水平提高、市场连接程度增强、综合收益增加、多元种植和养殖得以保持等现代农业特征。小农户现代农业发展的萌发这一关键事实为理解和促进小农户农业发展和小农户与现代农业发展有机衔接提供了重要启示:小农户已经不是传统意义上的小农户,小农户生产已经具备一些现代农业发展的基本特征;小农户与现代农业发展有机衔接的各种路径不能忽视村庄内部农户间土地流转和三种农地经营方式的并存与转化;要在不失去小农户主体性的基础上探索小农户与现代农业发展有机衔接的路径,并使衔接路径能很好地对接村庄及其内部农户。     

农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展研究——四川省达州市例证

小农户衔接现代农业发展已成为国家重要政策,小农户街接现代农业发展,找到切实可行的路径非常重要.小农户的局限使得其衔接现代农业发展需要新型农业经营主体的带动,而农业龙头企业作为新型农业经营主体中的佼佼者和引领者,其对小农户衔接现代农业发展的引领和带动作用很大.因此,系统分析农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展的原因、表...     

如何把小农户“服务好”“带动好”——基于农机社会化服务视角

党的十九届五中全会提出,发展农业社会化服务是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。当前,代耕代种、全程托管等农机社会化服务已经成为农业社会化服务的重要内容,在推进农业机械化、发展现代农业等方面发挥重要作用。本文从内涵、内在逻辑、重大需求、现实障碍等方面对农机社会化服务进行系统梳理,分析农机社会化服务如何能够实现“服务好”“带动好”小农户,并提出相应对策建议。     

小农经营、功能转换与策略选择——兼论小农户与现代农业融合发展的“第三条道路”

基于大国小农的基本国情,正确处理小农经济与现代农业发展的关系,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,是中国探索农业现代化道路所长期面临的重大问题。本文试图厘清小农经济与现代农业发展的经济学含义,分析传统农业与现代农业"两分法"的可能性缺陷,由此揭示农业多功能拓展态势下农户经营及其转型的可能性图景;进而在把握家庭经营全球性趋势的基础上,构建小农经营及其转型发展的逻辑线索,重点阐明中国小农户与现代农业融合发展的第三条道路。文章认为,与美国农户大规模经营及其自我服务、日本农户小规模经营及其生产性服务内卷化不同,中国小农户与现代农业发展有机衔接的关键是农业服务的社会化,并由此将小农经营卷入分工经济。     

农业社会化服务的海陵经验

<正>江苏省泰州市海陵区针对农业体量载体较小的区情实际，积极探索可复制能推广的社会化服务模式，创新农业发展和服务方式，引领小农户进入现代农业发展轨道。围绕新型服务主体，抓示范主体创建。一是推进社会化服务体系建设。海陵区积极引导从事机耕、机插、机收等农机服务人员和村组人员参与农业社会化服务，     

新型农业经营主体带动小农户与现代农业衔接路径、问题及对策

在乡村振兴的关键时期,十九大提出要实现小农户与现代农业有机衔接。已有的新型农业经营主体带动小农户发展现代农业有"社会化服务组织+小农户""种植大户/家庭农场+小农户""农民专业合作社+小农户""龙头企业+小农户"等路径,都是有效且适合我国农业发展的,但上述发展路径中农业金融服务不到位、农村人才储备匮乏、小农户主体地位缺失、利益联结机制不完善等问题亟待解决。据此提出"龙头企业+基地+合作社+小农户""政府+社会化服务组织+小农户""高校/科研机构+家庭农场+小农户""农民专业合作社+行业协会+小农户"等创新路径,并配合建立奖励机制、提供政策支持、完善人才培养机制等保障措施加速小农户的现代化进程。     

农业社会化服务是小农户的必然出路——基于湖南省4市8县的调研

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。为探索小农户与现代农业发展衔接的模式,3月初,湖南省开展了农业社会化服务专题调研活动,农委分两个组赴衡阳、常德、益阳、娄底4市8县现场调研。从调研情况看,全省社会化服务发展较快,探索了一批好的模式和做法,在推动规模经营上发挥了较好的作用。但产业发展不平衡,服务质量还不高,发展瓶颈不少,还需综合     

进一步推动农业社会化服务落地开花

<正>近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,《通知》提出农业社会化服务要聚焦农业生产托管为主的服务方式,服务对象要进一步突出小农户。农业社会化服务是破解"谁来种地"难题的有效途径,是发展现代农业的重要支撑。党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设。党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。"历年中央1号文件都对此提出了明确要求。为贯彻落实中央要求,农业农村部积极推动相关工作。     

健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接

正党的十九大报告指出"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接",今年中央一号文件提出"促进小农户和现代农业发展有机衔接",不仅指出未来农业政策发展方向,更揭示出中国农业发展面临的主要问题和矛盾。一、实现小农户和现代农业发展有机衔接的必要性人多地少是中国基本国情。20世纪80年代初期全面实行家庭承包经营后,大约2.3亿农户平均每户承包不足     

沿海农业大市升级社会化服务的绝招

山东省青岛市既是沿海开放城市,也是农业大市。全市有耕地780万亩,132万农户对农业社会化服务有巨大的需求。青岛市把抓好农业社会化服务作为一二三产融合和推进农业现代化的"牛鼻子",强化平台思维,健全服务体系,推进"三链重构",促进小农户与现代农业发展有机衔接。     

农业绿色生产社会化服务模式探析

[目的]在当前全面推进农业绿色发展、以绿色发展引领乡村振兴的农业发展新阶段,绿色生产社会化服务是促进小农户与现代农业发展相衔接、全面迈入农业绿色发展轨道的重要途径。为研究提出适合我国当前农业绿色发展需求的绿色生产社会化服务模式。[方法]文章首先对农业绿色生产社会化服务内容、种类与潜在供求关系进行了初步界定,并对绿色生产社会化服务与传统生产社会化服务进行了比较分析,明确了绿色生产社会化服务的特殊性;其次基于浙江、黑龙江、湖北等地农业绿色发展社会化服务典型实践,进行实证分析。[结果]提炼分析出4种主要的绿色生产社会化服务模式,并对每种模式的适用条件以及需要重点关注的问题进行了深入探讨。[结论]在此基础上提出当前进一步完善绿色生产社会化服务的政策建议,对于加快服务规模化引领绿色发展,带动小农户走上农业绿色发展轨道具有重要的决策参考价值。     

构建新型农业经营体系引导小农户接轨大农业

全国农业农村厅局长会议强调,要健全现代农业经营体系,发展以生产托管为主要形式的社会化服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接. 受农业资源禀赋条件限制,在当前和很长一段时期内,小农户家庭经营是我国农业经营的基本面.传统小农户在生产经营、市场研判等方面存在天然弱势,难以跟上现代农业发展步伐.走中国特色农业现代化道路,必须妥...     

探索联农富农机制 拓展社会化服务路径

<正>江苏省海安市坚持“引导、推动、扶持、服务”工作思路,以培育农业服务业战略产业为目标,稳步推进服务带动型适度规模经营,引领农业生产经营向专业化、标准化、集约化和绿色化方向发展,全力推动小农户和现代农业发展有机衔接,努力走实农业社会化服务“海安路径”。先后成立8家省级产业化示范联合体,     

乡村振兴背景下我国小农户的命运与出路

既有研究都认为小农户在现代农业发展中将被规模经营主体替代。但是世界各国的农业发展经验表明,小农户不仅具有强大的生命力,而且完全可以成为农业现代化的实践主体,其途径便是服务规模化。不过,我国小农户"小而散"的固有属性使农业社会化服务难以实现规模化,从而直接制约了小农户与现代农业发展的衔接。唯有通过组织化才能助推小农户在服务规模化的基础上实现农业现代化。而以集体经济组织作为担纲者的统分结合双层经营体制是提高小农户组织化程度的重要途径。