将地方政府性债务纳入预算会计体系浅议

债务是国民经济生命机体的血脉之一,而地方政府政府的债务则是整个国民经济机器系统的重要组件。合理切实地将地方政府性债务纳入预算会计体系之中,进一步推进我国政府财务会计体系的深入改革,建立健全地方政府机构相关人员的经济责任评估机制,从而实现地方政府财政税收与债务款额的协调统一,这不仅是新时期国家政府工作人员的职责义务,也是对科学发展观核心理念的具体化的贯彻落实。     

预算约束视角下的地方政府性债务管理研究

我国相关法律法规严格限制地方政府的举债行为,如《预算法》、《担保法》等明确规定除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发债,不得为担保人,但这并不意味着地方政府没有债务。自20世纪90年代以来,为了推动地方经济发展和公共基础设施建设,在财力不足和缺乏合法规范的融资渠道并存的情况下,地方政府及其部分职能部门通过各种形式绕过法律约束举借了大量债务,有的地方甚至超过了地方政府的偿还能力,而且还游离于预算体系之外,在举借和管理方面存在着一些不容忽视的问题。本文在剖析我国地方政府性债务管理现状的基础上,从预算约束的视角切入,提出以预算管理为龙头,完善政府间事权与支出责任的划分、加强地方政府性债务预算法制化建设、规范地方政府举债融资机制、严格地方政府性债务支出管理,并编制专门的债务预算等具体政策建议。     

地方政府性债务的结构性风险及其治理

在新常态背景下,准确判断地方政府性债务的结构性风险,进而提升其治理效率,实现地方经济的平稳高效持续运行,正是需要深入研究的前瞻性问题.本文对中国地方政府性债务结构性风险及其治理展开全方位的探索性研究,以期达到防控和化解地方政府性债务结构性风险的目标,避免地方政府“公司化”和地方经济推行“负债式增长战略”,并最终打破地方政府性债务恶性循环的困局.     

论地方政府性债务预算管理的风险控制及改进对策

本文从关于地方政府性债务的理论研究现状入手,根据我国地方政府性债务预算管理的现状,对地方政府性债务管理从预算编制、审批、执行和绩效考评各个阶段的风险状况进行了系统总结和分析,并就如何将地方政府性债务管理纳入地方政府预算管理的各个阶段及降低风险提出了相应的改进建议。     

地方政府性债务的风险与管理

现阶段我国地方政府性债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要问题,深入分析其产生的原因,探讨如何有效防范地方政府性债务风险十分必要。对地方政府债务风险进行系统地研究,提出防范措施,有助于降低和控制地方政府债务风险。     

地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照三种模式、三步走的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

PPP模式化解地方政府性债务风险研究

2008年金融危机席卷全球,给全球经济造成巨大灾难,为应对金融危机,中央出台4万亿经济刺激计划,各地政府斥巨资投入到基础设施建设.由于地方政府举债不断扩大,其风险也与日俱增.PPP模式作为一种新的融资模式,中央对PPP模式寄予厚望,不仅希望通过PPP模式来缓解当前地方政府债务风险,而且希望通过推广PPP模式,创新公共产品和服务提供方式,深化政府职能转变、提升政府治理能力.     

地方政府债务治理

根据我国的国债负担率、债务依存度等指标来看我国债务规模并不大,但若考虑地方政府的隐性负债、或有负债等,我国的政府债务潜在风险很大.因此研究地方政府债务的治理问题具有重要的现实意义.本文以"化解旧债、规范新债、健全债务体系"为总体思路提出了治理地方政府债务的具体措施,为政策的制定提供了参考.     

地方政府性债务情况分析与建议

文章从分析浙江省临海市政府性债务的基本情况入手,深入探讨政府性债务管理中存在的问题,提出加强政府性债务管理的对策与建议。     

地方政府性债务的成因及对策

近年来,为了增加基础设施投入,更陕地推动经济社会发展,地方政府纷纷走上了举债的道路。地方政府性债务在推动地方经济发展中发挥了积极的作用,但也带来了较大的债务风险。在债务的借、管、用、还等环节上还存在很多问题。本文就地方政府性债务的成因及对策谈点粗浅的认识。     

美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示

为应对全球性金融危机允许地方政府发债以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,债务风险突出,如不积极防范和化解,将严重影响国家经济安全和社会稳定。目前,我国政府性债务管理理论发展缓慢且未成体系,有必要学习和借鉴美日等发达国家地方政府加强地方政府债务管理的有益经验,从而有效化解我国的地方政府债务风险。     

浅谈地方政府性债务管理

从2009年开始,为应对金融危机、扩大内需保持经济增长,中央投入了四万亿经济刺激计划,一时间各地方政府纷纷匹配投入巨额资金,地方政府债务规模直线上升,为今后地方经济发展埋下隐患.因此,在新形势下加强地方政府债务管理、规范地方融资方式势在必行.本文针对当前地方政府债务举借中出现的问题,提出了加强地方政府性债务管理的建议.     

对地方政府债务会计监管制度建设路径的探讨

我国各级地方政府为了自身发展需要,或多或少地存在着举债行为,特别是近年来举债规模逐渐扩大,积累了较大的债务风险,于是如何对地方政府债务进行监管成为了政府和社会各界高度关注的问题。对地方政府债务会计监管制度建设路径的探讨提出了三条路径,分别是渐进式引入权责发生制管理政府债务、科学的设立会计监管机构和构建地方政府债务会计管理信息系统。     

贵州地方政府性债务投融资效率优化制度探析

地方政府性债务投融资效率的提高离不开政策的指引与支持,探讨适应贵州省发展需要的投融资效率的制度设计,提出相应政策建议,既力图从制度上为投融资效率的优化给予保障,又为相关部门建言献策.     

关于地方政府性债务的几点见解与建议

在过去的几年间,因为我国以及国际间经济环境的变化,再加上我国社会体系下争取事权与财权之间的不相符,导致财税体系的改革工作落后,社会快速发展所提出的更多要求,似的地方政府资金供不应求,从而债务加重,已经成为地方政府债务所承担的现实性风险。从当前我国审计署所公开的各级政府债务审计报告来看,已经清楚的了解到当前我国政府所承担债务的底数,并就我国政府性债务风险的整体控制断定提出了相应的建议。如此一来在一定程度上阻止了国内及国际间舆论对于我国政府性债务风险的错误判断,同时也确保了我国下一步的债务管理工作顺利开展。     

我国地方政府性债务问题研究

本文对我国地方政府性债务概念的由来、基本内涵及其现实状况进行了较为系统的阐述,并且评价了自2010年下半年以来国家展开的加强地方政府性债务管理诸多措施的成效。在此基础上,提出了进一步完善地方政府性债务管理的相关机制建设与政策建议。     

地方政府性债务风险的成因与化解对策

自20世纪90年代中期以来,由于经济社会发展需要和财政体制等原因,地方政府性债务不断增加,近年来急剧膨胀,地方政府性债务已成为影响我国经济社会稳定发展的热点问题。文章分析了地方政府性债务快速增长的原因和潜在风险,提出了化解地方政府性债务风险的对策建议。     

地方政府性债务风险问题的研究

2015年新《预算法》的实施明确赋予了地方政府通过发行债券举债的权利,在我国财政体制改革中,这将是一次重大变革.这次变革中,将地方政府债务的收入和支出统一归入预算进行管理,并对地方政府的举债行为进行规范,同时将举债规模控制在一定范围之内.再者,目前中国经济进入发展的"新常态",随之而来的便是使地方的财政收入有所下降,逐渐增加的财政支出与财政收入的减少之间的矛盾必然逐渐加大.总之,在上述情况下,健全债务管理制度,合理防范由地方政府偿债能力薄弱而导致的风险,很有必要.     

规范地方政府性债务管理对策研究

地方政府性债务是近两年在应对国际金融危机中出现的又一热点问题。公共需求的扩张,公共产品的供应渠道不畅,地方政府为挤上经济发展的快车道负债经营,导致政府性债务急剧膨胀,给地方经济发展带来风险和隐患。