对建立政策性融资制度的质疑

近来金融体制改革的热点集中在建立政策性融资制度和建立政策性银行上。问题的源由是对银行企业化的关心。归纳起来有两种思路。其一,有人认为银行企业化步履艰难和无法深化的关键在于银行的经营环境太差。目前金融业中有相当大一部分资产业务是属于银行亏本的政策性经营,因而使得正常业务难以维持。因此得出结论,不把政策性和经营性业务分开,不建立政策性融资制度,保证政策性融资的资金来源和贴息,甚至不建立政策性银行,     

关于建立中小企业政策性银行的思考

中小企业融资难一直困扰着我国中小企业的发展.从我国目前的情况来看,设立一家专门为中小企业服务的政策性银行来缓解融资矛盾是非常必要的.我国中小企业政策性银行的设立应借鉴国外的一些成熟的做法,充分考虑组织机构、人员配置、资本金构成、资金来源、资金运用、风险控制、金融监管等方面的问题.     

试论政策性银行的资金来源与管理体制

试论政策性银行的资金来源与管理体制吴荣亮新组建的国家政策性银行──国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行已开始运转，为了使这项改革朝着正确的方向发展，本文拟对政策性银行的资金来源及管理体制进行探讨。一、政策性银行的资金来源政策性银行的性质及业...     

进一步完善和发挥政策性银行的功能

我国的政策性银行自1994年成立以来，在贯彻国家产业政策和促进区域经济协调发展方面发挥了重要的作用。但由于内外两方面的原因，政策性银行的经营机制和运行效果尚未达到成立时的预期效果。目前政策性银行还存在着资金来源狭窄，体制和机构设置不完美等问题。为了进一步完善和发展我国的政策性银行，建议调整农业政策性金融体系，继续发挥国家开发银行支持国家产业政策和区域发展政策的作用，壮大进出口银行的实力，适当增设政策性金融机构，完善政策性银行运行机制，拓宽筹资渠道，完善政策性金融的法律法规。     

农业发展银行市场化筹资初探

今年以来,国家开发银行在银行间债券市场以市场招标方式发行了六期政策性金融债券,7月,中国进出口银行发行50亿十年期浮动利率债券,这给了我们一个重要提示--政策性银行融资渠道市场化.作为三大政策性银行之一,中国农业发展银行目前资金来源主要是向人民银行再贷款,融资渠道单一,资金成本高.虽然农发行承担国家粮、棉、油等政策性业务不以赢利为目的,但是增强资产抗风险能力,降低筹资成本,确保收购资金封闭运行始终是农发行的主要经营目标.因此,通过市场发行金融债券,拓展融资渠道,对农发行同样具有现实意义.     

我国政策性银行的改革与发展

迄今，我国政策性银行建立和运作已近十年，为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用。但另一方面，政策性银行的建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。解决这些问题应加强政策性金融领域的立法工作；完善我国政策性金融体系；解决政策性银行发展的动力机制问题，转变政策性银行的经营机制；赋予政策金融机构在决定贷款投向上的自主权；允许政策行银行利率在一定范围内浮动；解决政策性银行的资金来源问题；允许推出政策性金融创新产品和业务。     

试论我国政策性银行与政府宏观调控职能的良性衔接

政策性银行是政府宏观调控的传导机构,始终应以政策性融资为己任,贯彻政府的宏观调控意图。但同时政策性银行又是经营实体,在实践中难免产生“趋利”动机。因此,应从资金来源和资金运用两方面加强其政策性,从而在保证政策性银行有足够生存发展空间的同时,更好地贯彻政府的宏观经济政策,实现与政府宏观调控职能的良性衔接。     

国外农业政策性银行的运行经验及借鉴

国外农业政策性银行的发展已有上百年的历史，然而，我国的农业政策性银行仍然处于一个研究、探索的初级发展阶段，综合考察分析并借鉴国外农业政策性银行的运行实践经验，强化农业政策性银行的职能应从法律保障和监督制约体系、资金来源渠道、职能范围调整、经营管理机制完善等方面分别采取对策。     

关于建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想

对中小企业进行贷款融资支持问题，理论界和实业界巳做过多方面的研究和探讨。本课题从深入分析我国商业性金融和政策性金融制约中小企业贷款融资的因素入手，在考察其他国家和地区金融支持中小企业发展的基础上，提出了建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想。这一体系具体由商业性金融贷款融资体系和政策性金融贷款融资体系两部分构成。其中，应以商业性金融包括国有商业银行、股份制商业银行、区域性中小金融机构等为主体，政策性金融包括政策性银行、信用担保机构、中小企业发展基金等为补充，尽而形成全方位、多角度的中小企业贷款融资支持体系。     

德国银行在企业控制与管理中的作用及其借鉴

银行贷款是德国企业最重要的外部资金来源，银行向企业董事会选派代表，同时，德国银行还可以代表小股东行使代理投票权。通过这些方式，德国银行与企业形成了密切的合作关系，银行不仅参与企业的管理，而且在企业的控制和管理中发挥了非常重要的作用。德国这种密切的银企关系不仅使企业能够获得长期、稳定的贷款，而且能够缓解政策性波动对企业经营活动可能带来的影响，促进经济的稳定发展。学习德国这方面的经验，建立密切的银企关系，有利于解决我国企业融资困难的问题，充分发挥银行对企业经营活动的监督管理作用，减轻政策波动对经济发展的影响。