准确理解贫困内涵 科学解决贫困问题

贵州贫困面大、贫困程度深,是国家扶贫开发的一个主战场。在笔者看来,贵州的贫困,除了自然、历史、经济、社会等多种因素外,与我们长期以来在“贫困”内涵认识上的偏差,以及资源整合度低,扶贫开发政策单一,缺乏相互关联良性互动的整体治本之策有关。因此,解决贵州贫困问题,要在全面理解和准确把握“贫困”的科学内涵的基础上,制定相应配套的治本之策,采取措施狠抓落实才能奏效。     

“十二五”我国将对千万农村残疾人进行扶持

日前发布的《中国残疾人事业”十二五”发展纲要》指出，“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。     

农垦扶贫开发战略研究

农垦扶贫开发战略研究课题组边境五垦区１３８个贫困农场纳入国家“八五”扶贫开发计划五年来，在国家的支持下，农垦系统做了大量工作，取得了明显成效，贫困农场的面貌有很大改观，但扶贫开发的任务仍很繁重。本研究的目的在于，认真总结农垦“八五”扶贫开发的成果和经...     

我国有望在2020年基本消除绝对贫困

近日，国务院扶贫办召开的新闻通气会提出，未来10年，我国将把基本消除绝对贫困现象作为扶贫开发工作首要任务，把连片特困地区作为主战场，力争到“十二五”末，贫困人口显著减少；到2020年，基本消除绝对贫困现象。     

千阳县实施产业扶贫开发的调查与思考

千阳县是省列贫困县之一，涉及贫困村64个，贫困户数1．75万户，贫困人口7万人，分别占全县的60％，50％，58％。近年来，在扶贫开发实践中，全县各级党政组织不断转变和创新扶贫开发理念，坚持用产业发展带动扶贫开发，实现了扶贫开发工作由“输血”型向“造血”型的突变，收效甚好。     

楚雄州扶贫开发工作探析

贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称,是指的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。根据不同的划分标准,贫困可以分为不同的类型。如绝对贫困和相对贫困,生存型和发展型贫困,区域型贫困和个体型贫困,城市贫困和农村贫困和20多年的改革发展,我国的扶贫开发工作发生了深刻的由道义性扶贫向制度性扶贫转变。     

构建贫困主体、基层组织和NGO在扶贫开发中联动参与机制的思考——基于四川省的实证分析

中国政府的的贫困工作取得了举世瞩目的成就,四川也不例外,取得了重大成绩。但是进入新世纪以来,尤其是汶川地震后,四川的反贫困工作又面临新的形势。本文通过分析四川扶贫开发面临的新形势,总结了四川在发挥贫困群体、基层组织和NGO作用的经验教训,进而提出了构建贫困主体、基层组织和NGO联动机制参与扶贫的建议。     

升腾的希望——杭锦后旗扶贫工作报道

农村贫困问题一直是我国全面建设小康社会这篇乐章中不合谐的音符。杭锦后旗紧紧抓住“千村扶贫开发工程”这个机遇，从彻底改善农村生产生活条件入手，大力失言以种草养羊为主的产业化扶贫项目，充分发挥全社会的帮扶力量，仅仅两年多的时间，全旗的扶贫工作取得了突破性进展。全旗投入农村扶贫开发总金额4897万元，贫困地区完成农田配套建设45986亩，打井浇地1250多亩，新增牧畜33000多头（只）。     

浅谈扶贫开发工作的历史沿革及发展趋势

作为“十二五”开局之年的2011年，既是我国自1986年成立专门性扶贫工作机构、开始有针对性消除农村贫困现象后的第25年，也是我国完成《国家八七扶贫攻坚计划》后的第11年，更是实施完《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》后的第一年。在这一历史时刻，对之前的扶贫开发工作进行整体性的梳理和总结，并对新时期扶贫开发工作的趋势进行展望和探讨，对于未来更好地消除贫困和实现全国人民的共同富裕具有非常重要的意义。     

沈阳市采取多项硬性措施大打农村扶贫开发攻坚战

2月11日,沈阳市召开了农村扶贫开发工作会议。今年全市将采取多项硬性措施,大打农村扶贫开发攻坚战,切实让贫困村群众的贫困生活状况得到进一步改善。沈阳市今年将投入农村扶贫开发资金一亿元,新上增收项目150个,使     

创新扶贫机制是贫困地区新农村建设的必由之路

进入新世纪，扶贫开发又迎来新一轮的挑战。《大理州七七扶贫攻坚计划》实施结束以后，以《大理州农村扶贫开发实施意见》为纲领的新一轮扶贫开发全面展开，而且时间过半，尽管取得了一些新的成绩，但也发现了一些新的问题。主要反映在资金和项目安排分散，形不成合力，因此，在今后的扶贫工作中，必须调整工作重点，要集中力量，明确目标，突出重点，整合资金，针对新情况，制定新对策，先难后易，攻克贫困“堡垒”。     

互联网参与农村相对贫困治理的路径研究

中国已全面摆脱绝对贫困，建立解决相对贫困的长效机制、实现共同富裕成为下一阶段的重要目标。统筹考虑相对贫困与多维贫困，构建多维相对贫困指标，能够为巩固脱贫成果、缩小城乡差距提供更具多样化的思路。作为能够有效兼顾二者的途径，网络扶贫在贫困治理中扮演着日益重要的角色。本文基于CFPS(2018年)数据，用Probit模型证实了互联网使用对改善农村家庭相对贫困及多维相对贫困状况有显著作用，并通过中介效应模型检验发现“促进电商参与，降低金融排斥”以及“促进非农就业，丰富收入来源”是互联网参与相对贫困治理的有效路径。异质性分析表明这一作用与网络基础设施发展水平等因素有关。本文建议国家应进一步加强、细分、专业化脱贫地区的互联网基础建设，拓宽互联网知识普及与应用的广度并挖掘其深度，使互联网在农村地区发挥更大效用。     

新农村建设背景下的扶贫开发研究——基于开阳县的调查分析

随着国家提出并积极开展了以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为总体目标的社会主义新农村建设,给扶贫开发工作带来了新的机遇和活力,也使扶贫开发工作面临新的情况.通过对开阳县在新农村建设背景下,扶贫开发工作取得的成绩和存在的不足进行研究,剖析农民贫困的根源所在,并提出扶贫开发应该与新农村建设相结合,同时加大扶贫开发投资力度,完善扶贫瞄准机制并推行土地制度、户籍制度等制度变革.     

为西南扶贫开发支招

改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，西南地区扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。但由于特殊的地理条件和开发较晚等原因，西南六省区市农村贫困面大、贫困程度深、返贫率高，是全国贫困县最集中的地区。要从根本上促进和解决西南地区的扶贫开发问题，亟需国家加强和优化宏观调控。     

乌蒙山区扶贫开发的现状、问题及对策

本文分析了当前乌蒙山区贫困状况的若干新特点，阐释了新阶段乌蒙山区扶贫开发新的指导思想、开发方针和开发战略，认为乌蒙山区扶贫开发新的战略措施是调整扶贫体制、统筹资金管理、强化社会服务、发展特色产业、重视教育培训、探索移民搬迁。     

精准扶贫帮扶项目的减贫成效及其对后扶贫时代贫困治理的启示——基于贫困脆弱性视角北大核心

在后扶贫时代，降低农户贫困脆弱性是巩固脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的关键。本文基于2014—2020年秦巴山区集中连片特困地区3个贫困县的建档立卡贫困户数据，构建“反事实对照”测量并比较精准扶贫时期有无帮扶项目情境下农户贫困脆弱性的动态变化，解析了不同类别帮扶项目对农户贫困脆弱性的影响及其异质性。结果发现，2014—2020年样本地区农户的贫困脆弱性快速下降。与无帮扶项目情境相比，有帮扶项目情境下农户家庭贫困脆弱性下降更快，且2020年新冠肺炎疫情的冲击并未使当年样本农户贫困脆弱性出现较大波动。实证结果表明，直接增收类、提升生产性基础设施水平类、提升人力资本类和易地扶贫搬迁四类发展型项目，以及非直接增收的保障类项目均通过直接或者间接提升农户生计资本显著降低农户贫困脆弱性。同时，各类项目的影响也因致贫原因不同存在异质性。易地扶贫搬迁项目可能增加因病或因残致贫家庭的贫困脆弱性，但非直接增收的保障类项目对降低该类家庭的贫困脆弱性有更好作用。提升人力资本类项目对缺技术致贫家庭有更好的效果。基于上述发现，本文提出了后扶贫时代建立贫困“事前”预警机制并采取针对性措施防止规模性返贫的政策建议。     

加强领导加大力度打好贫困农场扶贫开发攻坚战

加强领导加大力度打好贫困农场扶贫开发攻坚战○白志健一、开拓进取，１９９６年农垦扶贫开发成效显著１９９６年，农垦系统的扶贫开发工作在有关部委行的大力支持下，五垦区和各贫困农场发扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，克服困难，苦干实干，农垦扶贫开发取得了很...     

对贫困概念和扶贫政策的反思

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。我们党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视,在扶贫开发方面已经取得了举世瞩目的成就。但是,新时期的扶贫工作面临着许多新的特点,对贫困概念有必要澄清一些模糊认识,这对于构建和谐社会,促进社会公平,尤其是对于正确制定新时期的反贫困战略和扶贫政策是非常必要的。应区别“宏观贫困”与“微观贫困”贫困实际上是分层次的。一是区域意义上的贫困,笔者称之为宏观贫困,即从整体角度来看待贫困,例如,国家贫困、地区贫困、农村贫困、城市贫困等。如果从这个角度来理解,那么,所有低收入国家都…     

弘扬传统美德 促进共同富裕

努力消除贫困，实现共同富裕，是我们党始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们广泛动员社会力量，开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发活动，成功地使2．3亿人口摆脱了贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。     

贫困与反贫困的思考

社会发展到今天，关注贫困，关心弱势群体，已成为社会的强音。进入新的世纪以来，中央、省、市先后制定了国家、省和市的扶贫开发纲要和决定。特别是党的十六大召开以来，新一届中央委员会和胡总书记更是注重解决贫困问题和弱势群众的生产生活问题。今年5月全球扶贫大会在我国召开，可见贫困和反贫困已成为全世界高度关注的难点、热点问题。本文拟结合梅州和本人扶贫工作实际，谈一点粗浅的看法。