中美救市退出政策有差距

发生金融危机,政府采取措施救市是非常必要的。从美国来看,政府的救助资金将在被救助机构渡过危机后逐渐收回;而中国的4万亿资金已经被长期占用,退出很难。     

自闭症患者救助中的政府主导模式研究

自闭症儿童的救助是一项社会化的系统工程，也是一项需要长期投入的事业。在救助过程中，“非政府模式”存在诸多问题，同时自闭症的患病特点和救助的性质也决定了政府担当救助主体的必要性。本文着重探讨政府在自闭症儿童救助中的作用，从立法、政府机构设置、资金支持、技术支持等方面进行阐述，希望能对政府主导自闭症儿童的救助提供可资借鉴的建议。     

构建基层政府多元化社会救助制度——以苏州市G区W街道为例

优化我国基层政府社会救助体系的重点,在于怎样科学进行基层政府多元化社会救助分层,这有利于我国基层政府社会保障制度发展、社会救助制度的整合以及体系的完善。我们应意识到,政府作为引导者的同时,应引入社会力量(民间组织、社区、企业和社工机构等)共同参与到社会救助当中去,实现参与主体的多元化与社会化,进而构建政府主导与多方参与的社会救助体系。     

金融救助的最优时机、策略与资产处置的折/溢价选择

本文采用随机分析方法,以近年来世界各国的金融救助计划尤其是美国TARP为研究背景,从构建金融救助分析框架的角度出发,将政府干预救市的最优时机、策略以及相应资产的处置价格等问题概括为涉及最优停止和随机奇异控制的复合优化问题。本文的分析框架可以较好地拟合与刻画金融危机中各国政府对问题金融机构的救助行为。研究显示政府的最优策略依赖于复合随机优化问题解的性质,角点解意味着金融危机中政府对金融机构的救助越早越好。因道德风险、政治力量的博弈以及政府决策的滞后性,政府的救助计划往往不得不在经济优化原则和政治可行性约束中寻求平衡。救助计划退出时资产售让的折/溢价选择与最优的救助策略密切相关。     

论慈善救助:中国社会救助的另一支柱

长期以来,我国的社会救助实质上是政府救济.实践证明,单一的政府救助难以应对社会转型期的贫困问题.20世纪90年代以来我国的慈善救助方兴未艾,但由于其"官方"色彩浓重,远没有发挥出应有的作用.总结历史的经验并从我国的实际出发,应高度重视和发展慈善救助,将慈善救助纳入社会救助体系之中,与政府救助形成互动和互补的两大支柱.     

论高校贫困生自我救助

当前,高校贫困生自我救助没有受到应有的重视。无论对于政府、高校、社会还是高校贫困生自己,高校贫困生自我救助都具有独特价值。高校贫困生自我救助具有补充性、隐蔽性、针对性、及时性、全面性和持久性等特征。因此,一方面,政府、高校和社会要为高校贫困生自我救助提供保障,另一方面高校贫困生自身要激发自我救助意识、挖掘自我救助潜力,以求发挥自我救助与外部救助的协同作用,将高校贫困生救助工作做得更好。     

金融转移的非对称性影响与农民相对贫困

政府为救助金融危机所伴随的金融转移有再分配功能，尤其不利于农民。在中国，通过如下途径，金融转移扩大城乡差距、恶化农民贫困状况。其一是非金融部门向金融部门的转移。公共财政对国有银行的核销不良贷款、注资等，不利于金融发展落后的农村和金融参与度较低的农民。     

美国金融机构财政救助权合法性缺失之论证——兼论“大而不倒问题”的应对

在后危机时代,应对大而不倒问题的法律研究依然专注于金融法部分,但对其核心——政府救助和金融救助权的研究一直付诸阙如.大而不倒问题,始于政府救助,终于政府救助,这种金融救助权是财政支出权的一种.合法性问题是金融救助权面临的首要问题,用财政民主、财政公平和公共财政来对主要的救助法案——《经济紧急稳定法案》的检验来看,合法性存在缺失.解决金融救助权合法性缺失的方法有两种,或者是取消金融救助权,或者改变金融救助权的实施范围.     

建国初期自然性弱势群体社会救助研究——以河北省为例北大核心CSSCISSCI

河北省灾民救助是建国初期社会救助的典型例子。从中可以看出建国初期社会救助行政体制和政策措施的得失、社会救助实践的动态发展以及政府作用发挥的情况。本文认为,建国初期灾民救助中的行政体系有利于社会救助的综合治理,紧急抢救、以工代赈等救灾措施基本是积极可行的,社会救助经历了由以救为主到以防为主的发展过程。总体上看,政府在社会救助中充分发挥了主导作用,对今天的社会救助有重要启示。     

建国初期自然性弱势群体社会救助研究——以河北省为例

河北省灾民救助是建国初期社会救助的典型例子。从中可以看出建国初期社会救助行政体制和政策措施的得失、社会救助实践的动态发展以及政府作用发挥的情况。本文认为,建国初期灾民救助中的行政体系有利于社会救助的综合治理,紧急抢救、以工代赈等救灾措施基本是积极可行的,社会救助经历了由以救为主到以防为主的发展过程。总体上看,政府在社会救助中充分发挥了主导作用,对今天的社会救助有重要启示。     

产业转移的发展趋势及其对竞争力的影响

产业转移是企业与接入区和转出区政府之间的动态博弈过程，也是各地方政府之间的环境竞争过程，从空间扩张的角度看，企业经济活动的转移最初是销售机构的转移，然后是生产制造工厂的转移，最后是研究与开放机构和公司总部的转移，在现实经济中，产业转移一旦实现，将会对企业、转入区和转出区的竞争力产生不同的影响，这种影响既可能是有利的，也可能是不利的。这样，从政府干预的角度看，就需要进行必要的引导和调节，以尽可能减少各种不利影响，充分利用各种有利影响，从而实现“三赢”的结果。     

贫困群体社会救助过程的博弈分析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有受助人、地方政府和中央政府,而受助人、地方政府和中央政府三者的利益目标是各不相同的。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要通过分析和探讨贫困群体社会救助过程中利益主体之间的各种博弈,以期为我国政府贫困群体社会救助政策的制定提供依据和参考。     

澳、德、法、卢四国社会救助制度特色对比及对我国的启示

不同国家的社会救助制度具有不同的特色。澳大利亚规定了高额的免审额：德国和法国则将经济调查的家庭成员范围扩大到所有直系亲属，甚至扩大到非血缘的财产继承人；卢森堡通过谁负担较大比例的救助经费、谁制定救助标准的方式，恰当地解决了中央政府与地方政府的救助经费分担问题。我国当前实施的社会救助中，存在免审额过高或过低，经济调查的家庭成员范围较窄，中央和地方政府救助经费负担不合理等问题。我国要借鉴国际经验，改革和完善社会救助制度。     

青年群体社会保障制度的中外比较与启示

发达国家普遍制定了诸多有利于青年进入劳动力市场就业、参与社会保险的政策和机制.借鉴国际经验,考虑到人口与劳动力市场不久将出现根本性变化,当前我国需要构建一个专门处理青年事务的中央行政机构,加快制定有针对性的青年劳动力市场政策,结合中国特殊国情建立青年社会保护体系,并着力提升政府和社会对弱势青年群体的社会救助水平.     

构建与和谐社会相适应的南岸区社区卫生服务体系

2005年南岸区利用社区卫生服务这个平台,发放了3万多张医疗救助卡,对辖区内的困难群众实行基本医疗救助,由政府向社区卫生服务机构实施定向补助。同时,由区卫生局、区民政局通过社区卫生服务机构,免费为全区 8万多名65岁以上的老年人进行了健康体检工作。     

广角镜

我国将提高城乡特困群众低保标准民政部部长李学举在全国民政工作会议上说,今年我国将适时提高受灾群众的口粮和倒房补助标准,提高城乡特殊困难群众的低保标准和补差金额。李学举说,今年以来,城市医疗救助试点的市 (区、县城)达1155个,救助人数达110多万,救助流浪乞讨人员70多万。全国紧急转移和妥善安置受灾群众1576万人次, 救助受灾群众近1亿人次。(卢林仁)     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

建设海上救助基地是丹东经济社会发展的需要

海上救助．直接关系到人的生命和财产的安全及社会的稳定。我国是国际航运大国．拥有广阔的海域和丰富的内河通航资源,早在1985年．我国就加入了《1979年国际海上搜寻救助公约》,郑重向世界承诺保证在我国沿海及内河通航水域生产作业人员的安全。国家交通部制订了“将搜救中心建成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的水上安全保障体系,对发生在我国搜救责任区内的海上险情实施快速有效救助”的总体目标。各级政府把海上搜救作为政府的重要职能,组织全社会力量参与救助以保障人民生命和财产安全,在多年的救助活动中,显现出了强大的威力和积极作用。     

"5.12"地震灾后的社会调适机制研究1——以都江堰藏族社区为例

自然灾害发生后,如何安置灾民,将损失降到最低成为各方关注的重中之重.而异地移居的少数民族又是需要特别关注却又容易被人忽视的群体.可将地震灾后的救助调节形式分为政府救助调适、社区救助调适和心理调适三部分,并以都江堰藏族社区为例加以分析.     

灾害救助方式的经济效果和政府甄选决策分析

灾害救助的方式直接决定救助的效果。政府应结合效果对灾害救助方式进行甄选,这有助于实现灾害救助过程中灾民社会福利的最大化。