浅谈我国科技专项经费基础数据库的建设

随着国家科技投入的逐步增长 ,以及科技专项经费的种类和数量日趋增加 ,无论是国家还是公众对科技专项经费管理的要求越来越高。政府对科技专项经费的管理以及相关决策必然要依赖于科技专项基础数据库来提供系统、完整、准确和及时的多种信息。一、我国科技专项经费基础数据工作的现状科学技术部作为国家科技经费投入的主管部门 ,从 2 0世纪 80年代末就已经意识到科技经费基础数据对于科技经费管理工作的重要 ,并根据当时国家财政科技投入的方向 ,建立了科学事业费预、决算基础数据库。该数据库在科研单位会计制度改革、院所体制改革和财政…     

加大核科技基础研究投入

科技创新必须要有一定的投入,发达国家基础研究的投入一般占研发总经费的10%~20%,而我国的基础研究投入占科研总经费的比重尚不足5%。在这方面,核科技基础研究表现尤为明显,主要体现在以下两个方面:一、核科技基础研究缺乏以政府为主导的持续、稳定投入1.我国目前支持核科技基础研究主要有两个渠道,一是国家科技部的"973"等经费,二是基金委的科学基金经费。科技部"973"经费以支持国家需求     

我国将深化科研机构管理体制改革──12个部委办联合提出实施意见

科技部7月10日召开新闻发布会,介绍12个部、委、办联合提出的关于《深化科研机构管理体制改革的实施意见》的核心内容。《意见》提出,应对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革;技术开发类科研机构实行企业化转制;社会公益类科研机构分别不同情况实行改革,有面向市场能力的要向企业化转制,主要从事应用基础研究或提供公共服务。确需国家支持的科研机构,仍作为事业单位,按非营利性机构运行和管理,其中具有面向市场能力的部分,也要向企业化转制并逐步与原机构分离。面对科研体制改革的新形势,国家将改革政府科技经费投入…     

科研机构内部承包管理要点

科研机构内部承包管理要点高明源十四大及其三中全会，全面总结１５年来改革开放所走过的道路，明确提出在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制。全民所有制独立科研机构改革的目标是：以科技是第一生产力为指导，加快摆脱计划经济体制下科研课题、经费依赖国家，科研...     

科研机构效绩评价研究

为适应我国经济科技体制改革深化的需要,科技进步促进经济发展的作用日益增强,因此要求全社会对科学技术的投入增加。同时也要求科研机构多出成果、快出成果,并使科技成果尽快转化为生产力,以满足社会的需求。科研机构在科学研究与技术开发活动中的效绩是众所关心的事情,对科研机构工作效绩大小给予全面正确地评价是科研管理的重要前提,也是检测科研机构科技活动的重要手阶。科技统计是用一系列数据定量地反映科     

长春市大中型工业企业科技经费投入现状与优化策略

科技投入作为科技活动的中心环节,是提高国家整体科技实力和创新能力的重要基础和保障.本文对长春市大中型工业企业科技经费投入的现状进行了总体评价,并提出加快建立多元化的科技投融资体系、完善相关激励政策以及优化科技经费投入结构等相应优化策略,以期实现科技投入的效益最大化.     

财务集中管理的成效及启示

财务集中管理的成效及启示煤炭科学研究总院于丹科技体制改革以来，国家在科研管理体制、财政体制以及相关政策方面作了重大改革和调整，科研单位在经费来源、机制运行和业务内容等方面发生了深刻的变化，由单纯科研事业型向科研经营型转变。科研财务管理工作紧紧跟随科技...     

国家出台扶持技术创新的财税金融政策

国家在《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》中,提出了一系列鼓励技术创新的财税、金融扶持政策,要点如下：财政对科技的投入方式,由对科研机构、科技人员的一般支持,改变为以项目为主的重点支持;国家科研计划实行课题制,大力推行项目招投标和中介评估制度;建立科技型中小企业技术创新基金,为高新技术成果转化活动提供资金支持。对高新技术产品实行税收支持政策。国家对社会力量可按一定的比例在计税所得额中扣除。对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入,免征营业税。对高新技…     

财政支持、税收优惠对工业企业技术创新绩效的影响和优化路径

本文以自主创新的财政政策绩效评价为研究对象,在分析财政经费、税收优惠、政府采购等现行主要财政政策对自主创新影响的基础上,通过选取适当的财政政策投入指标和自主创新产出指标,以我国 2008~2015 年的时间序列数据为基础,实证测算并分析了我国财政政策支持自主创新的政策绩效。根据研究结论,从进一步完善政府采购制度、提高政府财政科技投入水平和管理制度、加强面向科技型中小企业的税收优惠、发挥财政科技支出投入社会资本杠杆效应等方面提出了进一步优化财政和税收支持的政策建议。     

国家新增科技经费将采取课题（项目）招标制

据有关部门透露，为促进科研机构的改革，今后国家新增科技经费将采取课题(项目)招标制。主要内容如下：     

实行财务内部核算制度 激发科研院所科研活力

自1985年科技体制改革,特别是科技拨款体制改革以来,科研单位已从封闭的状态中解脱出来,由单纯的研究型转变为科研经营型。由原先单纯财政供给到向经费来源多元化方向发展,非财政补助收入所占比重逐步加大,科研技术活动、中间实验及生产性活动成为科研经济活动的重要内容。科研单位的财务管理发生重大变化。由原来各项经费全部由财政拨款,向“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的方向转化。事业费逐年削减,科研经费由拨款改为大部分贷款。在这种形势下,实行科研院所财务内部核算制度,调动各方面的积极性,促进科研工作,激发科研活力具有重要意义。     

浅谈独立科研机构面临的问题与建议

辽源市的科研机构认真贯彻中央提出的“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设”的方针,进一步确立“科技兴市”的战略思想,不断把科技体制改革推向深入,全市科技工作出现了兴旺发达的可喜局面。我市市级以上自然科学技术领域机构7个,其中省属1个,市属6个,职工总数达542人,其中科技人员271人,占职工总数50%,科学家和工程师84人,占职工总数15%。1982年以前,这些科研机构基本上是“任务国家下,经费国家拨、成果国家包”,致使科研机构缺乏动力和活力。科技     

12部委办推出深化科研机构管理体制改革的实施意见

按照加强科技创新、加速成果转化的总要求 ,全面优化科技力量布局和科技资源配置 ,１２个部、委、办联合提出《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》。《意见》提出 ,应对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革 :技术开发类科研机构实行企业化转制 ;社会公益科研机构分别不同情况实行改革 ,有面向市场能力的要向企业化转制 ,主要从事应用基础研究或提供公共服务 ,确需国家支持的科研机构 ,仍作为事业单位 ,按非营利性机构运行和管理 ,其中具有面向市场能力的部分 ,也要向企业化转制并逐步与原机构分离。按非营利性机构管理和运…     

政府R&D资源投入与企业核心竞争力关系研究——以贵州省中小企业为例

R&D及R&D经费支出占GDP比重是一组国际通用的、用于衡量一个国家或地区、企业科技活动规模及科技投入强度的重要指标,并在一定程度上反映一国的科技实力和企业的核心竞争力.数量庞大的中小企业群已成为贵州经济的主要增长点之一,本文通过对贵州省R&D经费的投入现状及存在的问题进行剖析,从宏观上探讨R&D投入及其对中小企业核心竞争力形成的影响问题,并提出相应对策.     

政府R＆D资源投入与企业核心竞争力关系研究——以贵州省中小企业为例

R＆D及R＆D经费支出占GDP比重是一组国际通用的、用于衡量一个国家或地区、企业科技活动规模及科技投入强度的重要指标,并在一定程度上反映一国的科技实力和企业的核心竞争力。数量庞大的中小企业群已成为贵州经济的主要增长点之一,本文通过对贵州省R＆D经费的投入现状及存在的问题进行剖析,从宏观上探讨R＆D投入及其对中小企业核心竞争力形成的影响问题,并提出相应对策。     

美国国防科技创新体系建设特点及思考

美国是当前世界上科技创新最成功的国家,其科技投入的数量和规模稳居世界第一,更为关键的是,其拥有世界上最庞大的科学家、工程师队伍。美国不但在基础研究等众多领域处于世界领先地位,也是世界上发明专利最多的国家。尽管美国现阶段处于严酷的财政紧缩时期,但在保持美国未来的创新＂引擎＂上,政府的投入依然不遗余力。     

我国R&D经费配置的结构性效率研究

通过对我国R&D经费配置情况分析研究,发现我国科技经费配置结构性效率存在的基础研究经费投入强度、经费执行部门间的分配与经费承担者等5个主要问题,并针对存在的问题,本文给出了相应的对策与建议.     

吉林省科研机构1987、1988年科技投入产出评估

研究科研机构的投入产出问题,其目的是在于为科研管理部门提供参考,使科技管理者能按着经济规律有效地组织科技力量,以便充分发挥科技能力,使有机组合达到最佳化,效率与效果达到最优化,做到多出成果,快出成果,并使科研成果更多更快地转化为生产力。研究科技投入产出的本质问题是研究科技投入的经济效益和社会效益问题,研究一个省的科技投入产出问题,应该是从全省整体的投入产出研究,需从全省的独立科研机构、大中小企业、乡镇企业、集体和个体的技术开发,大中专院校的科学研究等多领     

国办转发《关于非营利性科研机构管理的若干意见(试行)》

科技部、财政部、中编办、税务总局联合制定了《关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》，日前由国务院办公厅转发。这是继开发类科研机构向企业化转制后，社会公益类科研机构改革所做出的重大举措，标志着我国科研机构结构调整将进入全面推进的新阶段。根据我国科技体制改革的总体部署，社会公益类科研机构要实行分类改革。其中主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务，无法得到相应经济回报，确需国家支持的国务院部门（单位）所属社会公益类科研机构，要按非营利性机构运行和管理。《意见》明确提出了这类机构的改革任务，规范…     

研发经费的归集分析与建议

对比分析了国科发火〔2008〕362号文件、财企[2007]194号文件与国税发[2008]116号文件规定的研发经费内容,发现企业在财务核算中可计入的研发经费范围要大于可享受加计扣除的研发经费范围,必须进行正确的研发经费归集分析和加计扣除。建议国家有关部门要进一步拓宽研发经费加计扣除范围,统一科技、财政与税务的统计口径,鼓励企业加大研发投入,推动企业更好地进行技术创新。