认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

发展中的黑龙江林业

黑龙江省是林业大省，是国家重点林区之一。全省有林地面积达1905万公顷，森林覆盖率达41.9％，活立木总蓄积15．6亿立方米。2000年，国家林业局将全国林业工程项目整合为六大重点工程，黑龙江省纳入国家重点工程5项，即天然林保护工程、退耕还林(草)工程、三北防护林体系建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程。     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整.按照"严管林,慎用钱,质为先"的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证.而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,应根据工程资金管理的一般规律,结合林业重点工程"建设规模大,涉及地域广,工程周期长,资金投入多"的特点和南方集体林区的实际,研究和探讨林业重点工程资金监管办法,实现制度创新.     

河南省林业重点工程建设项目管理暂行办法

第一章总则第一条为保证我省林业重点工程的顺利实施，保护、培育和发展森林资源，改善我省生态环境，实现国民经济和林业可持续发展；确保各项林业重点工程建设质量，提高工程投资效益，依据中央和省有关建设项目管理办法，结合我省林业实际，特制定本办法。第二条本办法适用于经国家和省批准实施的我省重点地区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），退耕还林工程，重点地区防护林工程（长江中下游防护林工程、太行山绿化工程、防沙治沙工程、环城防护林工程），野生动植物保护及自然保护区建设工程、种苗工程和速生丰产用材林工程等林…     

林业重点工程财务管理存在的问题与对策

天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程等林业重点工程实施以来,对我们国家的生态建设及林业事业的全面发展起到了极大的推动作用。这些重点工程开工建设以来,相     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了"以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展"的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家"十五"计划.我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2 000万元.国家对林业工作提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针.如何做到"慎用钱",是目前摆在我们面前的重要任务.笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将"慎用钱"方针具体落实到财务工作当中.     

林业重点工程财务管理存在的问题与对策

天然林保护工程、退耕还林工程、防护林体系建设工程等林业重点工程实施以来,对我们国家的生态建设及林业事业的全面发展起到了极大的推动作用.这些重点工程开工建设以来,相关的财务管理制度都在逐步建立,目前已相对完善和稳定.但是,在林业重点工程财务管理过程中,笔者认为还存在一些问题需要研究解决.     

速生丰产林建设工程监理特点探析

作为六大重点林业建设工程之一的全国重点地区速生丰产林基地建设工程于2002年8月正式启动。该工程总规模1333万公顷，规划范围涉及18个省(市、自治区)，886个县(市、区)，工程建设总投资718亿元。如何利用国家投资，搞好速生丰产林工程建设质量，缓解木材供需矛盾，使其更好更有效地促进天然林保护，     

认真贯彻《决定》精神 切实做到“慎用钱”

中共中央、国务院《关于发展林业的决定》(在本文中简称为《决定》)明确要求抓好林业重点工程建设，而切实做到“慎用钱”是实施“六大工程”的重要保障。从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的“六大工程”建设，现在国家年度林业总投入达到400多亿，对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元。     

稳步推进以生态保护为核心的六大工程建设

六大工程具有鲜明的时代特征,在保护生态环境的前提下实现林业的跨越式发展,是六大工程建设的出发点和落脚点。在六大重点工程中,有天然林保护、退耕还林还草、野生动植物保护及自然保护区建设和以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设等四项工程涉及大兴安岭林区,这无疑使大兴安岭林区成为六大工程实施的重点地区。     

拓宽商品林融资渠道的思考

近年来，随我国林业投资规模大幅度的增长，促进了林业的快速发展。从我国林业融资的渠道来看，主要有国家和各级政府的无偿投入、治沙贴息贷款、山区综合开发贴息贷款、国家开发银行发放的基本建设项目贷款、生态效益补偿基金、证券融资、外资等。国家投入这些资金除了用于重点地区速生丰产林基地建设工程以外，98％的资金用于天然林保护工程、     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证。而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,     

严格管理深入稽查切实做到"慎用钱"

随着林业"六大工程"的启动实施,国家用于林业的投资逐年增加,由于这些资金的大部分是国债资金,是老百姓的血汗钱,为此,国家林业局党组审时度势提出了"严管林、慎用钱、质为先"的九字方针.宁夏在国家实施的六大林业重点工程中有五大工程,每年的投资近3亿元,如何管好用好这笔资金,确保其安全运行并发挥效益,宁夏林业局先后与自治区计委、财政联合制定出台<宁夏林业重点工程国债资金管理暂行办法>,并对资金支付实行报账制.同时经自治区人民政府批准,于2001年7月专门成立了宁夏重点生态林业工程管理中心(以下简称"生态管理中心"),主要职能是对全区林业重点工程资金使用进行稽查.     

加强资金管理强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中,我省林业部门克服困难、抢抓机遇,积极争取国家重点生态工程项目及投资,狠抓工程实施管理,使我省林业建设出现了前所未有的大好局面.在全国六大林业重点工程中,我省争取到了五大重点工程.1998年至今年上半年,国家共安排我省林业重点生态工程投资560 050万元.其中:天然林保护工程176 480万元,退耕还林工程357 950万元,"三北"防护林工程8 700万元,野生动植物保护和自然保护区建设4 020万元等.特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅,为我省林业的大发展和生态环境的改善带来了新的历史性机遇.     

解放思想 开拓创新扎实有效地推进速丰林建设工程

在全党和全国人民深入学习贯彻江泽民总书记“5·31”讲话精神,努力实践“三个代表”重要思想,全面推进我国社会主义现代化建设之际,国家计委正式批复同意全国重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划,这标志着中国历史上规模最大、范围最广、时间最长的速丰林建设工程正式拉开了帷幕,也标志着新时期六大林业重点工程全面驶入历史发展的快车道。速生丰产林工程的启动是以“三个代表”重要思想和“5.31”讲话精神为指导,加速林业五大历史性转变,努力开创     

育林基金制度改革的做法及建议

现行育林基金制度是在建国初期计划经济模式下建立,并几经沿革而形成的林木采伐补偿制度,曾对森林资源恢复和发展发挥了重要作用.随着我国社会主义市场经济体制日臻完善,国家对林业采取了一系列改革措施,主要包括启动重点地区天然林保护工程和其它重点林业建设工程,现行育林基金制度难以适应变化了的林业形势.因此,与时俱进地完善育林基金制度势在必行.那么,怎样来完善育林基金制度呢?我们认为:     

林业重点生态工程建设资金管理暂行规定

第一条为规范林业重点生态工程建设资金的使用与管理，加快林业建设和保护的步伐，促进林业重点生态工程的顺利实施，提高投资使用效益，依照国家有关法律、法规及现行基本建设财务管理规定，制定本规定。第二条本规定重点规范中央预算内基本建设资金（含国债专项建设资金，下同）、地方财政预算内配套资金，建设单位自筹基建资金。商业银行贷款、政策性银行贷款等依照相关规定执行。第三条本规定适用于经国家批准的天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北和长江中下游等防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护…     

育林基金制度改革的做法及建议

现行育林基金制度是在建国初期计划经济模式下建立,并几经沿革而形成的林木采伐补偿制度,曾对森林资源恢复和发展发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制日臻完善,国家对林业采取了一系列改革措施,主要包括启动重点地区天然林保护工程和其它重点林业建设工程,现行育林基金制度难以适应变化了的林业形势。因此,与时俱进地完善育林基金制度势在必行。那么,怎样来完善育林基金制度呢?我们认为:首先要明确育林基金的性质。我省收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材销售收入的一定比例向木材消费者征收的。主要用于工程造林、种苗…     

对林业重点工程专项资金实行会计集中核算制的思考

2001年初,国家林业局提出了“以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展”的新时期林业发展的基本思路,确定了新时期林业建设六大重点工程,并列入国家“十五”计划。我局目前已纳入四大工程,即天然林保护工程、三北四期防护林工程、全国自然保护区建设工程、退耕还林工程,每年国家拨入国债资金及地方配套资金近2000万元。国家对林业工作提出了“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针。如何做到“慎用钱”,是目前摆在我们面前的重要任务。笔者认为对我局四大工程资金实行会计集中核算,可以进一步加强资金管理,将“慎用钱”方针具体落实到财务工…     

着力打造“国家森林城市”

“十五”期间．临安林业以生态市建设为目标，相继实施了百万亩生态公益林保护工程、百公里绿色经济长廊工程、百家花园式单位创建工程、百个园林绿化村建设工程、百年古树名木保护工程等“五百”绿色生态工程。共建成重点生态公益林115万亩：建立森林公园5个．自然保护小区13个．