我国区域规划编制的背景变革分析

“十一五”规划的编制工作已经开始正式启动,这将对我国经济未来五年的发展发生重要影响。国家发改委主任马凯在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上的讲话中特别强调要把区域规划放在突出重要的位置,并指出强化区域规划是“十一五”规划工作的一个新任务。为此,需要重新全面认识我国区域规划所面临的背景变革,以便正确编制区域发展规划,并发挥最佳的指导作用。     

长江三角洲和京津冀都市圈区域规划的基本思路

一、开展两片区域规划工作的背景 2003年9月，在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上，国家发改委主任马凯同志提出“十一五”期间国家将把区域规划的编制放在突出重要的位置；2004年4月，马凯同志在“十一五”规划编制工作领导小组第一次会议上要求，要认真总结区域规划编制的经验，尽快组织开展有关工作，之后，     

区域规划实施的评估与反馈调整——以国家“十一五”规划为例

区域规划是一个过程,包括编制、实施、评估及反馈调整等。目前国内普遍存在重规划结果轻规划过程、忽视规划实施评估及反馈调整现象。分析了区域规划评估的必要性,论述了规划评估的内容和方法,结合国家"十一五"规划实施情况的评估,反思了区域规划本身在目标制定、重点确定及其在规划实施中的调整问题。建立完善的规划评估制度既是提高规划工作质量的手段,也是改进社会决策、保障区域科学发展的需要;不论规划本身多科学合理,都必须根据区域运行过程中出现的新情况加以调整;一个好的规划,也应该具有相当的弹性,允许在实践中修正和完善。     

“江西应做城市群减法”——江西著名学者麻智辉谏言城市群建设

2005年初江西拟定的“十一五”规划和省内一些报告文件中，均提出将建设环鄱阳湖城市群、赣西城市群、赣中城市群的规划。但在2006年12月中旬召开的江西省第十二次党代会上．中共江西省委书记孟建柱只提到了江西要构建环都阳湖城市群的发展战略构想．而未提及另两个城市群。江西省社科院研究员麻智辉对此表述了自己的理解和看法。     

规范与完善区域规划的形成机制

自“十一五”以来,在进行全国国民经济与社会发展规划时,中央政府就注意加强了区域规划,并且逐步加重了区域规划的分量。特别是在2009年,批准了全国十余个区域规划,使区域规划成为国家政策和决策层面予以关注的现象。     

2006指路：加快步入科学发展轨道

2005年12月1日闭幕的中央经济工作会议是在"十五"计划即将顺利完成、"十一五"规划即将全面实施的关键时期召开的一次重要会议。十多年来,中央每年在年末都要召开中央经济工作会议,分析国际国内形     

扎实做好2006年经济工作 努力实现“十一五”规划的良好开局

一、2006年经济社会发展主要目标和重点任务 2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好全年经济工作意义重大。我们要抢抓机遇，乘势而上，努力实现“十一五”规划的良好开局。     

商务部：“十一五”期间国内贸易发展将实施五大战略

为了改变我国国内贸易商品新型流通方式和业态比重低，区域和城乡发展不平衡以及企业竞争力较弱的现状，商务部发布了《国内贸易发展“十一五”规划》，明确提出“十一五”期间国内贸易发展的五大战略。     

统筹推进城乡妇女发展不断提升妇联工作质量和水平

2006年,甘肃省酒泉市妇联工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕全市"十一五"发展规划战略目标,坚持城市农村统筹、发展维权齐抓、教育培训结合、文明和谐共进,大力实施"两法"、"两纲",团结、动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设,全市妇联工作呈现出一种新局面.     

为全区“十一五”时期经济发展战略的述评

今年，是全市提出的加快产业发展年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进城乡一体化的关键时期。金牛区要继续保持领头羊，综合实力全市第一的局面，就要务必研究好“十一五”时期经济发展战略，认真指导好全区国民经济和社会事业发展第十一个五年规划的全面落实，要在城乡一体化总体战略指导下，认真理清全区经济发展战略，不断加快全区产业发展，为全区“十一五”总体规划目标实现打下坚实的基础，再创新的辉煌。现就全区“十一五”总体规划经济发展战略，以及区委、区政府主要领导发展战略指导思想综述概括，     

对建筑节能问题的思考和建议

随着工业化与城市化的快速发展，我国的能源消费总量迅速增加，节约能源已成为我国建设资源节约型、环境友好型社会的重点任务之一。“十一五”规划纲要将单位国内生产总值能源消耗降低20％作为一项重要的约束性指标，体现了中央政府推进节能工作的决心。但要把单位产值能耗真正降下来，还需要付出巨大努力。本文围绕节能工作中一个不可忽视的重要领域——建筑节能，提出自己的思考和建议。     

吴敬琏：2007年改革的重点和难点

今年，反映中共十六大以来提出的一系列发展理念的“十一五”规划将全面付诸实施，而中共十七大也将在今年召开。因此，它将是两个阶段之间承前启后之年，又是新阶段开局之年，     

农村金融工作的现状调查与对策分析——以滨海县为例

长期以来,缺乏有效的金融支持一直是制约农民增收的瓶颈."十一五"规划提出要从城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等五个方面着力推进社会主义新农村建设.     

共同富裕：持续发展的前提

所谓的财富“溢出效应”或“下滴效应”并不可靠，正是在这个意义上．“十一五”规划对“共同富裕”的重点突出．顺应了民心民意的要求．为中国经济社会的发展描绘了一个公平、均衡、可持续的未来。     

汽车电子产业：外资垄断与重庆的策略选择

汽车电子产业是汽车产业与电子信息产业现代化发展的交叉产业。发展汽车电子产业是我国汽车制造业进行产业升级的重大战略步骤。国家发改委正在以《汽车产业发展政策》为纲，制定《“十一五”时期汽车电子发展规划》，中国汽车工业协会也在加紧制定《“十一五”汽车零部件专项发展规划》，汽车电子产业将成为国家在“十一五”期间大力支持的新兴产业。我国汽车电子产业聚集四大板块的核心城市上海、广州、北京、沈阳也正在紧张有序的制定适合本地汽车产业发展的汽车电子产业发展规划。     

"十一五"不可多得的发展起点

2006年，实施“十一五”规划的开局之年。 “面向未来，我们站在一个新的历史起点上。”这是中共中央对“十一五”发展时局极其重要的判断。     

各盟市“十一五”快速发展引发的思考

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经自治区人大第七届大会第四次会议审议并批准。在此后一段时间内，各盟市相继完成了本地区“十一五”规划纲要的编制并公布实施。经过对十一个盟市（除阿盟外）确定的“十一五”时期主要经济和社会发展目标的分析，其对本地区发展预期有四个共同点：     

中国构建追求“质”的增长模式

[日本《富士产经新闻》2006年12月26日]中国打算通过2006年开始实施的“十一五”规划，摆脱以往借助引进外资、追求“量”的增长模式，向追求“质”的发展模式——即节能、缩小城乡差距、扩大内需的和谐社会过渡。政府提出了在“十一五”规划最后一年即2010年实现单位GDP能耗比2005年低20％的目标。     

三明：“五子登科”强实力

三明市市委、市政府坚持把老区建设纳入全市国民经济和社会发展“十一五”规划，市委常委会每年都要听取1—2次老区工作汇报，研究解决老区工作中的重大问题。市政府每年都召开会议研究部署老区工作。市四套班子领导分头挂钩老区，不脱贫不脱钩。[第一段]