土地重组转包的调查

田南村是吉安县指阳乡的一个自然村,全村32户农户,139口人,有水田300亩、旱土50亩。该村家家有人在外务工,在外务工人口占全村总人口的30%。实行家庭联产承包责任制以来,该村同各地农村一样,按人口多少,田地好坏均匀分田,所有耕地分得七零八落。随着农村经济的发展,特别是由于农民外出经商、务工等原因,原来那种“分田到户”的经营模式的弊端日益显现。一方面,田块太散,不利于降低生产成本,不利于新技术的推广,不利于农机的使用,不利于田间管理;另一方面,“洗脚”上岸从事第二、三产业的农民在外就业还惦记着家里的“一亩三分地”,还要承担…     

富裕农民需要减少农民

济战略研究实现农民增收，不能头疼医头，脚疼医脚。农民增收根本的出路在于转移农民到非农产业来，以减少农民来富裕农民。近几年农业比较收益下降，农业收入下降，农民收入之所以还有所增加，主要得益于劳务收入的增长。中国农村改革的成就，是举世公认的。但在新的世纪里，农业发展不能停留在温饱水平，而要从“吃饭农业”向市场农业转变。在此过程中，最突出的矛盾，是人多地少，土地承载压力过大，农业比较效益低。中国户均承包耕地仅７亩多，其中１４个省区人均耕地少于１亩，对农民来说，土地已不再是“聚宝盆”，而成了“保命田”。…     

土地征用与失地农民的权益保障

一、现行土地征用过程中失地农民权益分析 据农业部、发改委、财政部三部委联合召开的“新农村建设”新闻发布会上透鳝的消息显示，我国年均100多万农民失去耕地。据农业部副部长尹成杰通报，随着工业化和城镇化推进，目前，我国每年农村正常占用的土地达到了400多万亩，其中，农民耕地所占的比例约达200多万亩，这些被征用的土地大部分是依法使用的耕地，不包括违法占用的耕地。如果考虑到违规占用耕地，目前失地或部分失地农民的数量可能会更多。     

对“三农”问题的思考

“三农”问题即“农业、农村、农民”问题始终是我国现代化长期发展的核心问题之一。进入新世纪的中国能否实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，很大程度上也有赖于“三农”问题的解决。然而，解决好“三农”问题首要的是要解决好８亿多农民的问题。我国农民数量非常庞大，约占全国总人口的２／３，总数达８亿多，其中农业劳动力估计在５亿人以上，但是我国人均耕地不足世界人均耕地的１／２，而农民人均耕地不足世界农民人均耕地的１／３，若按中等发达国家的生产水平，我国现有耕地仅需５０００万农业劳动力。显然，在我…     

云南小麦免耕高产栽培技术

1、播前准备1)稻草的准备水稻收获后将稻草晒至5成干堆好待用,收割机收割的田块,遗弃在稻田里的稻草要检出田外,堆放在田埂上备用。如果稻草过干,不利于堆沤腐烂,且干稻草覆盖小麦种子,由于稻草间隙过大,不利于保墒出苗;稻草过湿,易腐烂,不便于覆盖操作;稻草晒至5成干,既有利于稻草腐烂及保墒出苗,又便于操作。     

清水县盲目退耕自食苦果

甘肃清水县地多人少，农民人均拥有耕地5亩以上．但是该县的绝大多数土地却并不适宜种粮食，1999年全县27．3万农业人口人均产量只有390公斤，基本上是广种薄收。随着国家开发西部战略思路的明晰，该县在去年上面有关政策还未下达的情况下，就自己决定在全省率先退耕还林，向农民承诺：每遇1亩耕地，8至10年内向农民“以粮代赈”每年解决粮食100公斤，并一次性付足苗木款50元，受政府政策的鼓励，全县16个乡镇当年共退还2．3万亩耕地，这些原来种粮的耕地都被挖成了树坑。就在全县上下情绪高涨的按照五年计划实施退耕还林的时候，甘肃省经国…     

关于农村土地整治权属调整问题的调查与思考

正土地整治实施过程中,不可避免地涉及田块合并重划,以及因修路挖渠等工程挤占耕地等情况,必须进行土地权属调整。这项工作直接涉及农民切身利益,也一直是土地整治工作的重点和难点,处理不好则容易造成矛盾。通过对湖北省安陆市基本农田土地整治项目深入调研发现,该市在长期土地整治实践中探索出一种     

“四一工程”带来的希望

“四一工程”带来的希望波阳县老建办金源村地处波阳县波南丘陵地区，方园１０多里，７个自然村、９个村民小组、５２５户、２００５人，耕地１８８０亩，以种水稻为主。土壤多红上层，过去农民除了种粮还是种粮，农业操作老一套。全村耕地和山坡地人均达２亩，而每亩年产...     

制度抑制与效率损失:农民贫困的制度经济学分析

探索解决农民贫困的出路为学界和政界所普遍关注，以往的文献中从多个方面给出解决这一问题的对策，但大都只能涉及表面问题．根本问题并没有得到解决。农民贫困的根本原因在于不合理的制度设计，只要不利于农民状况的制度设计不变革．农民贫困问题就没有办法从根本上得到解决。农民的贫困是制度性贫困，农民摆脱贫困需要分析制度瓶颈发挥作用的经济学机理。     

关注"三农",妥善解决失地农民问题

上个世纪90年代以来，中国经济发展中曾经出现过3次圈地热，分别是在1986年、1992年和2000年。伴随着这三次圈地热的发生，中国农村出现了大批的失地农民。据国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1987年到2001年，全国非农建设占用耕地3394．6万亩，其中70％以上为征地，也就是说至少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。一般每征用1亩土地，就伴随着1．5个农民失业，据此估算，目前全国失地农民已经超过3500万。     

全民创业的大舞台 农民增收的大突破——上庄乡实施“122”富民工程情况的调查

上庄乡共有24个村，6500户，2．4万人，耕地3．6万亩。去年以来，该乡紧紧抓住历史性机遇，多措并举，使“122”富民工程成为全民创业的大舞台，实现了农民增收的大突破。去年，市补资金597万元，带动农民投入1200万元，发展冷棚1500亩，实现农民增收1800万元，人均增收750元。今年，全民创业热情持续高涨，全乡农民已先行投入1980万元，新上冷棚2000多亩，全乡设施果菜发展到近5000亩，有13个村实现了户均一亩冷棚。今年，全乡仅冷棚一项就可增收5500万元，人均增收2300元。棚室被群众高兴地称为“绿色银行”。     

对黄河沿岸地区经济发展的反思

近年来，青海紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇期，在黄河水电资源开发上实施了龙羊峡、李家峡、公伯峡等一批大中型水电项目，对加大资源开发利用，促进地方经济快速发展，加快当地老百姓脱贫致富步伐等都起到了重要作用。但是目前青海黄河沿岸的水电开发存在着有损和忽视当地农民利益的现象，一部分农民因水电建设失去耕地致贫，形成现代化的水电站建设与当地经济基础和社会发展落后的大反差，不利于黄河沿岸各民族经济社会的和谐发展，应当引起我们的高度重视。     

农业部称部分地区新农村建设存在误区

今年三、四月份．农业部有关负责人分赴全国18个省的两百多个县．进行社会主义新农村建设的调研考察。4月24日，农业部发布了这次调研的有关报告。农业部新闻发言人刘维佳表示．各地的新农村建设目前都已起步．开局良好，但一些问题也不容忽视．比如有些地方搞新农村建设，为了盖工厂搞产业．就想方设法在耕地甚至是农民宅基地上动脑筋。     

向山区和牧区进军,实施大农业发展战略

我国农业承担着极为繁重的任务：要考虑养活16亿人口（希望这是最高额），要使10多亿农民富裕起来，要保护好生态环境使农业能持续发展下去。由于我国耕地扩大的可能性有限，随着经济发展，城镇和工业区扩大，铁路和公路的增加，耕地还可能减少一些，因此，完全由耕地解决食品和富民问题是有困难的，特别是广大牧区和山区农牧民不可能由耕地解决他们的富裕问题。我国农业应有新的发展战略来解决食品和富民任务。我国是个多山的国家，又是个草原大国，农业用地实际上分为三大块：山区、牧区和农区。全部农业用地为90～100亿亩左右，除20亿亩…     

党引扶贫开发路 回龙古村换新颜

在中国工农红军“长征第一山”——云石山脚下，有一个偏僻的山村，它就是江西省瑞金市云石山乡回龙村。该村地处云石山乡的西北部，距市区26公里，全村有21个小组，32个自然村，849户3496人，其中贫困户84户364人。有耕地2194亩，山地13400亩。过去，由于这里地处偏僻，道路泥泞，河流阻塞，交通非常困难；房屋破旧，山秃地贫，耕地多为“望天田”，一遇天旱，粮食收获甚少；再加上农民文化素质低，外出打工也只能干粗活，挣钱少，农民的生活仍然很贫困。2006年开始，该村定为“十一五”扶贫开发重点村，     

“122”富民工程铺就农民致富路——迁安市杨各庄镇阎官屯村发展设施果菜情况的调查

杨各庄镇阎官屯村，共有102户、340口人，耕地420亩。2007年以来，该村紧紧抓住迁安市委、市政府实施“122”富民工程的历史性机遇，多措并举，使“122”富民工程成为全村农民创业的大舞台，建成了设施果菜专业村，实现了农民增收的大突破。     

农村富余劳动力的消化途径

宋子林尽管26岁,却是经历颇为“复杂”的农民。这位来自河南省南阳市农村的他,在广东为商家送过电器,在首都北京做过收废品的生意,现在他又跑到遥远的东北,在延边朝鲜族自治州的延吉市跟着亲戚搞装修。虽然他忍受着和妻子及两个孩子离别的痛苦,但他依然表示不想再回到家乡做农活,“家里就人均一亩多地,无论你怎么种,也赚不了几个钱,甚至有时还赔钱,白浪费工夫！” 像宋子林这样走出土地的农民越来越多。随着农民收入增长缓慢、农产品价格偏低以及人均现有耕地的减少,愈来愈多的农民都在作出这样的选择走出土地,涌进工厂,走进城市。来自我国农业部的一项分析表明,今后五     

不同地区失地农民社会保障探析及政策建议——以甘肃省为例

在中国这样一个典型的二元社会经济结构条件下，由于城乡之间户籍制度、社会保障和就业渠道等尚处于分割状态，农民土地一旦被征用，就必然导致一大批农民从土地上剥离出来，失去土地，也就意味着失去了基本的生活保障。这部分失地农民，既不是现代意义上的城镇居民，又不同于传统意义上的农村村民，而成为“种田无地，上班无岗，社保无份”的“三无”农民。如何对这部分失地农民进行保障．显得尤为重要。“十一五”规划明确提出“坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制”。因此，解决失地农民的社会保障问题已成为现阶段及今后政府农村工作的重中之重，同时也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本要求。     

农用地征地补偿中的物权处置

农用地征收实质上农用地的所有权由农民集体经济组织向政府转移的行为，因此征地补偿时就要充分靠考虑农用地所有权的物权属性，给予合理的补偿。本文在分析了农用地所有权的物权性质和新增建设用地地租组成的基础上，进一步阐述了土地开发权所带来的增值收益应在农民集体与政府之间合理分割，分割的原则就是按照带来增值的投资主体的不同进行合理的分配，最后得出结论，即征地补偿应为农用地的所有权价格与土地增值收益分割值之和。     

河南伊川县吕店乡全体村民征用耕地的补偿费哪去了？

2002年底，河南省公路局修建洛阳至少林寺的高速公路，征用伊川县吕店乡周沟、魏窑、沟张等10个行政村、40多个村民组，共计1083亩土地，共计补款1300万元左右。可吕店乡被征用耕地的农民却未能得到依法应得的补偿费用。