财税法视野下环境保护税法的意义及其局限性

现行排污费制度,存在着公共预算管理错位及违反一事不再罚原理这两大弊端.在重构税收“三性”及税费关系的基础上可知,环境保护税法出台的理论意义在于将原本具有税收属性的排污费正确归位.然而,本次费改税“平移立法”的模式存在局限性,既无益于环保目的的达成,也无法解决现有预算错位的弊端.对环境保护税的未来进行展望,其作为直接税收还应与现存有关水污染治理的间接税收相互协调.     

水污染治理产业运营模式创新探讨

水污染状况越来越严重,事实上已形成巨大的水污染治理产业市场.水污染治理产业发展必须真正做到“市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”.造成水污染治理产业发展缓慢的巨大障碍之一是运营模式不合理、不科学.创新水污染治理产业运营模式已刻不容缓,“政府财政资金投入（水资源保护基金）和市场（企业）运营机制”的有机结合,是中国水污染治理产业发展的合理科学运营模式.加强水污染治理产业发展的政策、法律与技术研究,是一个非常现实的重要问题.     

跨行政区流域水污染冲突机理分析:政府间博弈竞争的视角

流域的整体性与行政区分割的矛盾,使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷,这已成为我国严重的环境问题。文章基于政府间博弈竞争的分析框架,分析中央和地方政府间博弈竞争、同级地方政府间博弈竞争在跨行政区流域水污染治理中的策略性行为,通过对双重博弈竞争模型均衡结果的研究,发现地方政府对辖区流域水污染治理的概率取决于中央政府的监管成本和处罚力度,而在缺乏有效监督和处罚的情况下,地方政府的"理性"选择是不治理,这种地方政府间的"囚徒困境"导致流域水污染越来越严重。因此,建立有效的激励和约束机制引导地方政府在流域水污染治理中采取合作行为,一要构建强有力的跨行政区的流域组织协调机构;二要建立科学的地方政府绩效评估体系;三要构建流域水污染治理生态补偿机制。     

"买税卖税"的经济分析

"买税卖税"在我国许多地方显现.要治理地方政府的这一违反税法的行为,应认真研究其成因,堵塞源头,才能有效地防范于未然.本文从经济学的"经济人"假设、成本-效益分析方法剖析了"买税卖税"形成的内因,由此提出一些防范措施.     

中国二氧化硫税制度设计研究综述

本文按照二氧化硫税的开征必要性、引入方式、税率设计、征收管理、税收级次及资金使用等在二氧化硫税制度设计中应考虑的关键问题进行分类,对国内关于二氧化硫税及与二氧化硫税制度设计相关的环境税的研究成果进行整理,并做简要评论,指出我国现有的二氧化硫税制度设计研究的大部分成果还不够系统,不够深入,因此系统深入地探讨二氧化硫税设计将成为当前和今后一个时期二氧化硫税研究的重点。     

城市房地产税始末

2009年1月1日,我国《城市房地产税暂行条例》废止,标志着我国房地产税制度逐步统一。本文从中国房地产税的起源谈起,通过对城市房地产税的始末全面的阐述,清晰地展现了我国房地产税制度改革与发展的总体历程,希望能为我国房地产税制度改革的取向和具体举措提供有益的借鉴。     

试论治理环境污染的两种基本思路及我国的现实选择

治理环境污染从理论上讲可以采用庇古思路,也可以采用科斯思路,但科斯思路所要求的严格的假设条件使之难以在现实中得以充分运用。我国治理环境污染应该在采取传统的庇古思路的基础上,在近期通过加大环保指标在地方政府绩效考核中所占权重、在远期通过强化横向委托代理链条来解决排污费制度推行中存在的问题,而不是简单地去追求排污费由“费”改“税”的形式变化。     

湖南省开征社会保障税必要性的实证分析

社会保障制度是体现社会公平、构建和谐社会,保持社会稳定的重要方面.社会保障的缴款模式是社会保障制度能够稳定和持续实行的关键.相对现有的社保缴费模式,开征社会保障税更有利于管理效率和社会公平.本文运用了实证分析方法,通过对湖南省社会保障水平的测算以及现有社会保障筹资方式对经济增长推动作用的分析,论证了湖南省开征社会保障税的必要性.     

江苏水环境污染治理的经济学分析

江苏是全国较早提出实现“两个率先”目标的省市之一,最近更是在发展经济的方向上提出了走可持续发展的生态经济之路、促进人与自然和谐的思路和理念,使得江苏水环境问题显得特别突出。本文通过对江苏水污染的现状原因进行分析,在结合国外国内治污防污经验教训的基础上重点从经济学角度如产业结构调整、水污染治理市场机制、招商引资创新以及区域经济协作等方面探讨治理水污染问题。     

杭州湾水污染特征、原因及防治对策

杭州湾水污染呈现三个主要特征为:水环境质量多年甚差,主要污染因子是无机氮和活性磷酸盐;近岸海水污染重于离岸,内湾污染重于外湾;全国主要海湾河口生态系统横向比较,杭州湾位居最差之列.其水污染严重的主要原因有三个:特殊的地形水文是自然原因,两岸陆源污染加剧是主要原因,海洋环境管理体制和机制缺陷是关键原因.加强防治应抓住四个重要环节:一是实施基于环境容量的总量控制制度,二是完善源头减排管理制度,三是健全末端治理监管制度,四是探索海湾水环境治理区域合作制度.     

房地产税的改革:路径与制度设计——以重庆、上海房地产税改革试点方案为例

税收法定主义原则以及现行法律的约束,限定房地产税改革必须走重新立法的路径.应通过借鉴重庆市和上海市的房地产税改革试点方案的经验,同时顺应时代和社会环境的要求,结合具体的现实国情,对税种模式、征税范围与纳税人、计税依据与税率、税收减免与用途等房地产税的具体制度进行理性设计.     

对污染税的经济学分析

对于环境污染问题的各种解决方式，在西方经济学中比较倾向于开征污染税，通过对污染税的经济学分析可以看出其较强的治理效果。污染税具有其它治污方法所无可比拟的优越性，在各种治污方法中独具特色。     

铜陵市水污染治理的调研

文章通过对铜陵市江河水质、湖泊水质、饮用水水源、污水排放量、酸雨以及地下水质情况等进行调研,调研指标反映铜陵市水污染治理难度大、任务重。铜陵市水污染治理主要存在污水处理资源分散、没有形成规模效应、管理体制不顺、投资结构失衡、监管不力等问题。为此,本课题组提出建立铜陵市排水集团公司、加大对排水管网等基础设施投入以及健全水污染防治监管体制等政策建议。     

四湖流域水污染的生态补偿机制研究——以洪湖为例

随着经济的快速发展,四湖流域的生态环境恶化,而生态补偿是目前流域管理的有效手段之一。在实地考察调研的基础上,针对四湖流域水污染的特点,以洪湖为例,分析了目前水污染项目与生态补偿政策的关系,从而提出了洪湖流域水污染综合治理生态补偿机制的基本思路。四湖流域水污染的生态补偿应建立多方一起努力的公共治理机制,从而保证污染治理与经济发展的良性循环和可持续发展。     

我国新房地产税评估机制解读及启示——基于评税主导权视角

新房地产税以评估值征收的计税依据确立了价值核心的税基立法体系,从评估主导权视角解读房地产价值评估机制,对新税施行的立法规范、价值评估效力、产权登记制度、评税体系等要素进行梳理,形成了实现房地产市场活动合理调控的税制思考,并从新房地产税征管制度安排方面提出了立法因应的主张。     

"买税卖税"的经济分析

“买税卖税”在我国许多地方显现。要治理地方政府的这一违反税法的行为,应认真研究其成因,堵塞源头,才能有效地防范于未然。本文从经济学的“经济人”假设、成本-效益分析方法剖析了“买税卖税”形成的内因,由此提出一些防范措施。     

对中国跨区域水污染治理困境与出路的思考——经济学分析视角

由于忽视各地条件的差异性,采取统一的达标标准,导致各地利益分配不均,产生地方保护主义和消极抵制,使跨区域的水污染治理问题成为当前治污的难点.只有认真地对待各地方利益的差异性,统筹兼顾各方利益,改变治理思路,建立合理的补偿与激励机制,才能使跨区域水污染治理达到预期效果.     

开征社会保障税问题之分析

我国社会保障资金的征缴形式"税"与"费"争论激烈,有的主张采取"社会保障税"的形式,有的主张采取"社会保障费"的形式。通过对"税"和"费"征收原理及对经济,尤其是现行社会保障制度的影响的分析,提出不宜过早开征社会保障税,而应在稳定目前社会保障费体制的基础上,完善地税代征,待条件成熟后逐步过渡到开征社会保障税。     

电子货币和虚拟货币影响铸币税的理论及量化研究

由于电子货币对现金和活期存款的取代,无论采取哪种铸币税定义,电子货币的发行和流通都会导致铸币税减少;不同类型虚拟货币对铸币税有不同的影响,类型Ⅰ不会影响央行的铸币税,类型Ⅱ会减少央行的铸币税,类型Ⅲ和类型Ⅳ对铸币税的影响取决于其对现实世界货币需求的降低效应与增加效应的相对强弱;如果流通中的现金完全被电子货币和虚拟货币取代,则 G10平均将损失34.59％的铸币税（2001年数据）,而中国将损失31.67％的铸币税（2013年数据）,但损失的铸币税占 GDP 的比例较低。电子货币和虚拟货币是货币发展的未来形态,任何禁止电子货币和虚拟货币的措施都是不明智的;但应采取措施（如建立电子货币、虚拟货币发行准备金制度）减轻电子货币、虚拟货币对现金和活期存款的替代,从而减轻电子货币和虚拟货币对铸币税以及财政政策的影响。     

浅谈我国社会保障税的制度设计

征收社会保障税是筹集社会保障资金的有效途径，我国开征此税已是大势所趋。在探讨社会保障税制度设计中存在的争议的基础上，对我国的社会保障税制进行了设计，并对开征社会保障税需要配套解决的问题进行了阐述。